淺析城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)

王曉輝（大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧 大連 116011）

淺析城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)

王曉輝
（大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧 大連 116011）

摘 要：在近幾年，城市的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越尖銳，環(huán)境污染等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，使得城市的發(fā)展受到了極大的考驗(yàn)。城市環(huán)境保護(hù)，是目前城市發(fā)展面臨的主要課題。所謂的環(huán)境保護(hù)，就是要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文就城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探究。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題思考

在城市發(fā)展中，城市環(huán)境問(wèn)題日漸突出。而城市環(huán)境問(wèn)題也已經(jīng)不單單只是環(huán)境污染的問(wèn)題，其包含了多種復(fù)雜的元素。因此，在對(duì)城市規(guī)劃中的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討時(shí)，不能只局限于對(duì)環(huán)境污染的治理，還要關(guān)注環(huán)境的其他方面，只有這樣才能夠在整體上改善城市環(huán)境，從而為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。和諧可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境改善的最主要目標(biāo)，和諧的城市環(huán)境，以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是城市規(guī)劃環(huán)境問(wèn)題探討的根本。

1 城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)理論

城市規(guī)劃理論具有多種思想理論的支持，而這些思想理論主要包括兩個(gè)方面：生態(tài)城理論和可持續(xù)發(fā)展理論。

1.1生態(tài)城理論

艾洛·帕羅海墨在他《歐洲的未來(lái)》一書中，提出了“構(gòu)建經(jīng)濟(jì)型高效環(huán)保社會(huì)”的設(shè)想，為建設(shè)生態(tài)城提供了理論框架。生態(tài)城是一種趨向盡可能降低對(duì)于能源、水或是食物等必需品的需求量，也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。生態(tài)城主要的特點(diǎn)是能夠節(jié)約利用自然資源，不會(huì)對(duì)土地、水、空氣等周圍環(huán)境造成污染。

1.2可持續(xù)發(fā)展理論

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們共同的未來(lái)》報(bào)告，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。” 我國(guó)編制的《中國(guó)21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展是人類對(duì)工業(yè)文明進(jìn)程進(jìn)行反思的結(jié)果，是對(duì)全球性的環(huán)境污染和廣泛的生態(tài)破壞做出的理性選擇。環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的相互依賴的重要組成部分。

2 城市環(huán)境現(xiàn)狀分析

2.1大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。隨著城市中工廠的增加、交通工具種類的增多以及石化燃料的燃燒，產(chǎn)生了各種廢氣，如二氧化碳、二氧化硫、一氧化硫等等。這些廢氣如果得不到有效的處理，就會(huì)使得大氣受到污染，城市出現(xiàn)霧霾等嚴(yán)重的天氣狀況。而且二氧化碳的增加會(huì)引發(fā)溫室效應(yīng)，二氧化硫也會(huì)對(duì)大氣臭氧層造成破壞，從而增加紫外線的輻射，形成酸雨，對(duì)人類賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生惡劣的影響。

2.2水體污染嚴(yán)重。我國(guó)是人口大國(guó)，城市中的人口數(shù)量相當(dāng)巨大，加之經(jīng)濟(jì)進(jìn)步帶動(dòng)的工業(yè)化發(fā)展，使得城市中的企業(yè)工廠逐漸增多，大量的污水出現(xiàn)，這些污水得不到有效的處理，在排入江河湖泊后，對(duì)自然水體的破壞非常嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的1200多條江河湖泊，被污染的達(dá)到了850多條，這一數(shù)字相當(dāng)驚人。

2.3土地植被破外嚴(yán)重。過(guò)量采伐、過(guò)度放牧等自然資源利用不當(dāng)?shù)幕顒?dòng)破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，致使生態(tài)系統(tǒng)惡化、環(huán)境質(zhì)量下降、水土流失、土地沙化、自然災(zāi)害加劇等。環(huán)境的人為污染和破壞，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人類的生存。

2.4噪聲污染加劇。城市中各種建筑施工產(chǎn)生的噪音、車輛鳴笛的聲音以及其他工業(yè)運(yùn)作的聲音，都是噪音的一種，對(duì)人們的生活產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。

3 城市規(guī)劃領(lǐng)域中應(yīng)采用的對(duì)策

城市環(huán)境問(wèn)題，是目前我國(guó)城市發(fā)展所面臨的環(huán)境危機(jī)，我國(guó)城市的污染逐年加重，土地資源日益減少，不可再生資源的日漸短缺，使得城市的發(fā)展受到了一定的制約。近幾年，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)逐漸加深，人們了解到城市規(guī)劃、城市發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，在城市規(guī)劃和建設(shè)中，逐漸將生態(tài)化融入到城市發(fā)展中，并且利用科學(xué)的手段指導(dǎo)城市建設(shè)。就目前我國(guó)城市環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看，如何將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是城市建設(shè)首要探討的課題。城市規(guī)劃中，針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，主要的應(yīng)對(duì)措施包括以下幾個(gè)方面：

3.1城市規(guī)劃中應(yīng)充分考慮到環(huán)境、人口、城市性質(zhì)以及城市規(guī)模等方面的因素，協(xié)調(diào)統(tǒng)一布局，為城市建設(shè)打造良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。優(yōu)化城市中的各項(xiàng)自然資源，在進(jìn)行城市規(guī)劃之前要注重考查城市的自然環(huán)境狀況，對(duì)城市的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面的了解，針對(duì)這些方面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境分析，從而在城市建設(shè)中減少污染源的釋放，實(shí)現(xiàn)城市與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.2城市規(guī)劃建設(shè)中要注重治理水、空氣和固體污染物的治理。對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)查，合理確定城市規(guī)模，制定科學(xué)系統(tǒng)的用水治理方案，從而減少污水的排放，提高水資源的重復(fù)利用率。在進(jìn)行大氣污染治理時(shí)，要注意結(jié)合城市的能源結(jié)構(gòu)以及交通狀況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，制定出相應(yīng)的污染治理措施，減少?gòu)U氣的排放，凈化城市空氣。針對(duì)固體廢棄物的治理，要在綜合考慮環(huán)境的承載力基礎(chǔ)上，對(duì)各種固體廢棄物進(jìn)行綜合的處理和填埋，采取合理的治理對(duì)策，實(shí)現(xiàn)廢物的再利用。

3.3根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展的實(shí)際狀況，統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)，以現(xiàn)實(shí)的技術(shù)手段綜合考慮，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永續(xù)發(fā)展。

在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，可以將整體環(huán)境進(jìn)行區(qū)域的劃分，針對(duì)區(qū)域中的環(huán)境情況，進(jìn)行區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，從局部區(qū)域進(jìn)行環(huán)境的優(yōu)化，從而提高城市環(huán)境的整體質(zhì)量。

在城市總體規(guī)劃層次上，確立環(huán)境限制是城市發(fā)展限制性因素之一，并通過(guò)對(duì)主要的環(huán)境限制因素及潛在的污染源有分析，合理確定城市的規(guī)模，選擇合適的用地和人口分布及交通方案。

在改造和城區(qū)整治規(guī)劃中，盡可能改善城市環(huán)境質(zhì)量，包括完成基礎(chǔ)設(shè)施的配套，降低容積率和人口居住密度，增加城市空間和綠地，完善用地城市布局，如工業(yè)區(qū)與居住區(qū)相鄰引起的環(huán)境干擾問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)是關(guān)于“人”的問(wèn)題，對(duì)于人類自身的思考是這些問(wèn)題的最根本的出發(fā)點(diǎn)。在城市規(guī)劃中研究環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，就是要尋求人與自然環(huán)境的和諧，為人類自身環(huán)境的發(fā)展提供可持續(xù)的發(fā)展路線，最終實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間、歷史與地理、城市與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳家駒.環(huán)境史綱.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004．

中圖分類號(hào)：TU98

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A