強化會計監督管理，促進民政事業發展

貴陽市復員退伍軍人接待轉運站　王琍

強化會計監督管理，促進民政事業發展

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摘要:民政事業單位會計監督管理工作，直接關系到我國民政事業的建設與發展，新形勢下，強化會計監督管理，成為促進民政事業可持續發展的重要基礎。本文對民政事業單位會計監督管理工作的現有問題進行了分析，并就如何完善與強化民政事業單位會計監督管理工作提出了一些思路與對策，期望為同行提供可行的參考。

關鍵詞:會計監督管理 民政事業單位 問題 對策

隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制不斷完善，我國事業單位會計制度與市場發展的適應性不斷提高，但與此同時，會計監督體制的建設缺相對滯后。近年來，國家對事業單位會計監督管理工作的重視程度不斷提高，但是在實際工作中，由于法律法規不健全、管理體制不完善、等原因，我國事業單位會計監督管理工作有效性普遍偏低，這對民政事業單位而言也不例外。本文將對這一現象的形成原因進行具體分析，并就如何改善民政事業單位會計監督管理工作提出一些建議。

一、民政事業單位會計監督管理工作現有問題

目前，我國民政事業單位會計工作的監督職能普遍得不到充分發揮，究其原因，主要與民政事業單位內部監督機制不健全，法律意識淡薄，內部管理機制不健全有關：

(一)內部監督機制不健全，會計信息不真實

雖然我國民政事業單位近年來對會計監督體制的重視程度不斷提高，會計監督體制的建設逐漸步入正軌，但是在思想觀念上，許多民政事業單位領導仍然認為會計工作的主要職能僅僅是財務核算，監督管理這項職能并未在會計工作中得到應有的體現。這導致許多會計人員在利益集體或單位施壓的情況下，不顧國家利益，對會計信息進行隨意改動，進而導致會計信息失真，這就給偽造信息、徇私舞弊者提供了可乘之機，同時為國家財政帶來一定的損失。造成事業單位的會計數據信息不能反映事業單位真實的實際經濟狀況，阻礙了事業單位的長遠、可持續發展。

(二)法律意識淡泊，執行力不足

部分民政事業單位會計工作人員法律觀念不強，在實際工作中不能真正發揮自身的監督管理職能，通常體現在以下幾個方面：一是民政事業單位利用職權私自建立新部門，而會計人員監督乏力，從而對預算之外的資金進行轉移，由于沒有明確規定這部分資金的使用方向，從而造成大量資金流失；二是部分民政事業單位為了用完每年的經濟費用而虛列支出，如采購不需要的商品、亂發獎金等；三是一些民政事業單位在改制過程中，將自身不合理支出轉移到將改造的單位中去，在采購各項物資時獲取一定回扣，徇私舞弊，違規操作；四是一些民政事業單位尚未建立較為系統而合理的財務制度，導致財務賬目不清，造成監督管理漏洞，進而引發會計部門偷稅、漏稅的問題。

(三)會計內部管理體制不健全

目前，民政事業單位會計工作的獨立性不足，許多單位會計人員的聘任、升遷都由單位主要領導決定，會計部門領導在部門管理中地位十分尷尬，這樣一來會計工容易受其他部門和領導的左右，因此難以擺脫單位中的利益關系而一味保護國家經濟利益。此外，即便一些民政事業單位領導認識提升會計工作獨立性的重要價值，會計內部管理體制也尚不健全，且建設緩慢，導致會計人員的監督管理職能得不到充分發揮。

二、民政事業單位會計監督管理工作完善對策

為解決上述問題，提升民政事業單位會計監督管理工作成效，以更好地推進民政事業的健康發展，應采取以下幾項對策：

(一)強化隊伍建設，樹立監督意識

要提升會計監督管理工作的有效性，首先要打造一支高素質的會計監督管理隊伍。因此，民政事業單位應強化對財務人員的職業素質培養和職業道德建設，首先，強化對國家最新法律法規、制度、政策的宣傳教育，培養財務人員的創新意識，使其樹立先進而正確的理財觀念；其次，要強化財務人員的職業道德教育，使其樹立牢固的監督意識，不為個人利益和他人利益徇私舞弊，一切以保護國家和集體的利益為基準，認真履行會計職業的責任與義務，確保會計信息真實性，重視并充分發揮自身的監督管理職能；此外，為了敦促財務人員不斷學習，不斷完善自我，民政事業單位不但要按資質招聘，憑證上崗，還要強化對財務工作人員業務能力的考核，使其不斷提升自身專業知識水平和業務能力。

(二)強化內部監督

民政事業單位會計往往與單位其他部門領導之間聯系密切，且會計工作在民政事業單位中的獨立性較差，因此民政事業單位會計內部監督職能往往難以發揮。為解決這一問題，

民政事業單位應充分尊重財務部門的獨立性，將會計監督管理機制的建設當成單位重要工作來抓，將會計人員的任免、升遷、獎懲等權利完全交給財務部門，并為其創造穩定、獨立、寬松的工作環境，使會計監督管理職能得到充分發揮。

(三)完善外部監督

應強化民政事業單位與其他相關經濟監督部門的協作，充分發揮外部監督的力量。外部監督人員在對民政事業單位進行監督審核的過程中，應由其重視對財務收支狀況的嚴格審查，并通過收集和利用會計信息來判斷民政事業單位財務收支的合理性與真實性。

(四)加大監督會計核算力度

首先，要完善民政事業單位會計核算內容，提升會計科目設置的合理性，提升民政事業單位會計報表、會計信息真實性，并強化對折舊處理、收入、支出計量、國有資產管理以及負債狀況等的審核，以確保其準確性；其次，要強化民政事業單位會計電算化改革，積極引進、更新和維護會計信息硬件與軟件系統，提升從業人員的信息化素養，以保證各項數據處理、經濟業務的規范性。

三、結束語

綜上所述，隨著社會主義市場經濟的快速發展，民政事業單位會計監督職能進一步拓寬，只有充分發揮會計監督管理工作的作用，才能保障民政事業單位財務管理工作的科學性、有效性，并確保民政事業可持續發展。因此，民政事業單位會計人員應抓住這一改革契機，對目前工作的不足進行深刻反思，并采取科學有效的改進措施，從而確保會計監督管理職能的充分發揮，為民政事業的發展保駕護航。

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