宜賓市高校體育服務社區(qū)體育的現(xiàn)狀分析與對策研究

□鐘元飛 詹嘉文（宜賓職業(yè)技術學院宜賓學院四川宜賓644000）

宜賓市高校體育服務社區(qū)體育的現(xiàn)狀分析與對策研究

□鐘元飛 詹嘉文（宜賓職業(yè)技術學院宜賓學院四川宜賓644000）

隨著我國社會全面化建設工作的不斷發(fā)展，國民對于健身和運動的關注度越來越高，我國的社區(qū)體育工作需求度越來越高。本文即是對宜賓市高校體育服務社區(qū)體育的現(xiàn)狀進行分析，探討了目前宜賓市社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀和群眾的需求，并探討了宜賓市高校體育服務社區(qū)的發(fā)展情況，并提出了相應的改善對策，其目的能為相關工作提供參考。

高校體育社區(qū)體育服務現(xiàn)狀對策

隨著現(xiàn)代人生活水平的不斷提升，人們對于健身和運動的重視度逐漸提升，而體育運動是主要的健身方式，我國的相關政策也在推進全民體育、全面健身事業(yè)的發(fā)展進程，促進人們的正常身體發(fā)育和發(fā)展，提高我國人民的身體素質(zhì)。

1、高校體育服務社區(qū)體育的理論基礎

1.1、馬克思供需平衡理論

馬克思供需平衡理論主要指的是一個社會在發(fā)展過程中必然會有社會需求，而這種需求還與不同生產(chǎn)部門一定量的社會生產(chǎn)能力相適應。這一理論是社會有序健康發(fā)展的重要前提，也是必要條件。隨著現(xiàn)代人生活質(zhì)量和水平的不斷提升，社區(qū)體育的需求量也在逐漸增大，根據(jù)供需平衡理論來講，提升公共體育服務水平和體育資源利用度就能夠有效幫助人們達成這一需求。

1.2、新公共服務理論

新公共服務理論是由登哈特夫婦提出的現(xiàn)代公共社會秩序服務的理論，其主要是在對現(xiàn)代與經(jīng)濟發(fā)展不相匹配的社會服務進行批判和反思的背景下所衍生出來的。這一理論強調(diào)了對社區(qū)和政府職能在社會管理過程中的重要作用，強調(diào)了社區(qū)服務的多元化發(fā)展，并同時引導社會當中各非政府組織共同參與到建設該項工作的過程中。而政府在這一理論當中不再僅僅是服務的直接給予者，而被轉(zhuǎn)變成為協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，這樣就能夠保證社區(qū)體育服務的進一步發(fā)展，并使其更加自由化和多樣化，滿足不同群眾的需求。

2、宜賓市社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀和需求

2.1、宜賓市社區(qū)體育服務發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著社會的不斷發(fā)展，宜賓市人民的生活水平也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，使得本市主動參與到體育運動鍛煉當中的人越來越多，而且其中大多將體育運動當成了一種娛樂項目，陶冶自身的情操。就目前宜賓市社區(qū)體育服務工作發(fā)展而言，其主要就是依靠輔導站和健身站在進行宣傳工作，并且社區(qū)單位也為社區(qū)群眾開展了各種各樣的體育運動，其中包括“平四健身舞”、“壩壩舞”等，并且宜賓學院的體育學院和各學校都開展了體育服務活動，多年來其中共有10個左右單位榮獲體育先進單位的稱號。但目前宜賓市內(nèi)的體育運動場地較少，目前全市人均體育運動場地面積僅為0.78平方米，市區(qū)人均體育場地為1.3平方米，每萬人擁有運動場地僅為3.96個，這與全國水平存在較大的差異。同時，各運動場地內(nèi)的運動設施磨損程度較大，價值養(yǎng)護費用較高，因此導致很多運動場所內(nèi)的運動設施均處于待維修或報廢狀態(tài)。根據(jù)2013年全市調(diào)查結果顯示，這些損壞的運動設施一般集中在公園或廣場內(nèi)，這主要是由于公園或廣場的運動面積較大，成為了大多數(shù)市民運動的主要場所，因此設施磨損度較高，據(jù)統(tǒng)計室外健身設施損壞達到20%以上，使得宜賓市內(nèi)運動設施數(shù)量無法滿足群眾的需求。其次，宜賓市內(nèi)所組織的體育活動或賽事較少，相對于發(fā)達城市，宜賓市內(nèi)所舉辦的諸如排球聯(lián)賽宜賓分賽、自行車越野賽、少數(shù)民族運動會等集體競賽項目等以專業(yè)運動員或高校學生為主，而群眾所能夠參與到的體育活動主要集中在社區(qū)當中，占據(jù)整體數(shù)量的60%。這主要是由于組織這類體育運動所需要的是專業(yè)的體育人才，而社會當中對于這種人才較為缺乏，其大多數(shù)均在高校任職或參與體育競賽項目。而競技性比賽活動則全部是由體育機構所主辦的，社區(qū)內(nèi)沒有舉辦過任何大型體育競賽項目。第三，目前宜賓市的體育組織管理水平較低，主要是由于基層社區(qū)機構沒有舉辦大型體育運動或活動的經(jīng)費，導致社區(qū)內(nèi)體育活動量較少，同時也不能夠真正觀察自由化、業(yè)余化以及多樣化等社會體育服務提點，造成管理方法單一，管理經(jīng)驗不足等情況。

2.2、宜賓市社區(qū)體育的需求狀況

（1）根據(jù)對宜賓市社區(qū)居民進行的調(diào)查顯示，本市社區(qū)居民的健身需求量較大，其中有近80%的人愿意花錢來進行健身運動，并且其中有20%以上的居民認為這樣做很有價值。其中消費額度在50元以下的有36%左右；消費額度在51-100元的占19%；消費額度超過100元的共有45%左右的居民，這說明隨著居民收入的不斷增加，居民的體育活動消費理念也在提高，居民對于體育活動的需求度也在不斷提升。同時，目前宜賓市人口每萬人擁有3.96個運動場所，而全國平均水平為6.58，差距在一倍左右，這說明宜賓市內(nèi)的運動場所數(shù)量較小，無法滿足居民對于現(xiàn)代體育運動健身活動的需求。另外，現(xiàn)代人對于運動項目的需求種類也在不斷的變化，在上個世紀70-80年代，由于我國的乒乓球水平開始快速提升，因此當時全國民眾都在開展乒乓球運動，并且少部分則開展羽毛球運動。但隨著我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代人對于體育運動項目的追求開始多樣化，因此也造成了運行設施和器材的缺乏。

（2）社會體育指導員是開展社區(qū)體育服務的關鍵所在，目前宜賓市地區(qū)的社會體育指導員數(shù)量明顯不足，根據(jù)宜賓市體育局公布數(shù)據(jù)，到2013年8月全市有公益性社會體育指導員1641人，對于一個具有500萬人口的城市來說，數(shù)量還是太少了。全國群眾體育工作先進社區(qū)濱江社區(qū)有三級社會體育指導員12名，其他大多數(shù)社區(qū)還沒有社會體育指導員。他們在開展社會體育活動的過程中均是從社區(qū)服務人員當中選出體育運動能力比較出色的人員或者體育愛好者來進行組織，而這些人員本身未必是體育專業(yè)人員，因此在組織活動的過程中難免會出現(xiàn)各種紕漏。同時，非體育專業(yè)人員組織社區(qū)體育活動時，其所組織的內(nèi)容必然會十分單調(diào)，目前宜賓市地區(qū)的社區(qū)體育活動大多數(shù)為交誼舞、廣場舞、自行車越野等項目，常年活動項目種類極少，并且活動內(nèi)容單一，不具備科學發(fā)展觀。社區(qū)群眾在參與這些項目的過程中，體育指導員發(fā)揮的作用也十分有限，根本無法對群眾的運動提出有效的建議，僅僅只能夠起到調(diào)節(jié)的作用，這樣就弱化了體育指導員本身的意義。同時，社區(qū)工作人員本身對于社區(qū)體育服務工作重視度不足，在開展工作時一般采取敷衍了事的態(tài)度，大多數(shù)體育運動僅流于表面，對于體育服務和宣傳工作沒有任何好處。另外，宜賓市區(qū)內(nèi)的市民本身對于社區(qū)體育服務的認知不足，對于體育指導員的認知不足，在開展活動時沒有對體育指導員的需求，使這一人群無法成為社區(qū)體育活動的硬性指標，進一步加劇了政府、院校等對于社區(qū)體育服務工作的不重視程。

2、3、宜賓市高校體育服務的現(xiàn)狀

（1）高校是主要的體育運動資源之一，目前我國的高校體育場館管理辦法當中規(guī)定，高校室內(nèi)運動場所面積不得小于人均0.3平米，室外則要大于4.7平米，并且要求設施齊全。而宜賓市的高校（宜賓學院、宜賓職業(yè)技術學院）人均體育場所面積已經(jīng)超過了1平方米，明顯超過了宜賓市人均擁有量。但高校在利用度明顯不足，導致很多場館尤其是假期基本處于閑置狀態(tài)，無法得到有效的利用。雖然其擁有著專業(yè)的人才資源、豐富的設施資源，但其社會體育服務的開展較為落后，使得宜賓市整體體育運動工作效果得不到提高。

（2）在社會體育服務工作開展過程中人才資源的支持作用非常大。據(jù)調(diào)查，宜賓學院有專業(yè)體育教師36人，體育專業(yè)學生近900人，每年都有近200人獲得三級社會體育指導員資格，但同宜賓市內(nèi)其他高校的體育專業(yè)學生和體育專業(yè)教師一樣都沒有參與到社會服務工作當中，這主要是由于社會體育服務本身屬于無償性的服務種類，各大院校在開展工作過程中不能獲得實際利益，因此也就對這項工作不夠重視。同時，院校在校學生在實習過程中也不會選擇利用這種方式，因為這種實習內(nèi)容目前在宜賓市內(nèi)的各大高校還沒有被普遍認同，即使進行實習也無法取得應有的學分，因此絕大多數(shù)學生都選擇進入社會企業(yè)或運動團體進行實習。而這也就造成了宜賓市內(nèi)社會體育服務人才資源的短缺。另外，政府職能部門在協(xié)調(diào)工作上的重視度不足，使得社區(qū)與院校之間的合作性較差，當社區(qū)想要舉辦各類體育活動時，無法與院校內(nèi)專業(yè)人員取得聯(lián)系，加之院校敝帚自珍，政府協(xié)調(diào)性不足，導致社區(qū)體育活動無法正常進行，更加加重了社會體育服務工作中人才資源的缺乏。

21世紀是人才競爭較為激烈的時期，同時也是人才市場競爭日趨激烈的時期。在這種背景下，社區(qū)體育活動本身在市場當中缺乏應有的競爭力，導致人才在選擇去向的過程中就會忽略這一工作，進而導致各方賣弄人才均涌入經(jīng)濟市場當中，而很少進入公共服務市場中。加之公共服務市場當中人才的保護力度不足，無法形成有效的利益鏈，也就無法留住人才資源，增加了這一市場當中人才資源流動性大的特點。

3、提高宜賓市高校體育服務社區(qū)體育的對策

3.1、建立完善的社區(qū)服務管理體系

無規(guī)矩不成方圓，想要提高宜賓市高校體育服務社區(qū)體育的工作效果，首先就必須要建立完善的社區(qū)服務管理體系。在該體系制定過程中，應明確高校體育的位置和職能，科學制定發(fā)展計劃，并在全市范圍內(nèi)擬定發(fā)展的步驟和目標。成立專門的辦公室，有專業(yè)人員負責組織和規(guī)劃社區(qū)體育活動，并承擔對外聯(lián)絡的工作。還應該加大政府對于社區(qū)體育服務的財政支持力度，例如降低有償開放場館稅收力度，這樣就能夠降低場館價格，并多開設無償開放場地供群眾活動。

3.2、高校體育場所規(guī)劃

高校體育服務社區(qū)體育主要就是將高校內(nèi)的體育資源進行合理化的運用，增加市民活動的空間，因此就應該對高校內(nèi)所擁有的體育資源和場所進行規(guī)劃。由于高校屬于教學性質(zhì)，其具有著特殊性，在對外開放的過程中通常屬于半開放模式，只有在特定的時間才能夠?qū)ν忾_放，這樣就能夠避免校外人員對學生的學習和生活造成影響。因此，在規(guī)劃高校體育資源的過程中，應結合學校教學進度的實際情況合理安排高校體育資源的開放時間。可以將開放時間安排在5點至7點之間，周末可以開放。因為這一時段學生的課程均以結束，不會對其造成較大的影響。同時還應該利用學校的公示欄，對可開放的場所和開放時間進行公示，這樣就能夠使學生了解哪些體育場館開始對外開放，以免在健身運動過程中造成沖突。

3.3、探索服務模式

由于我國高校體育服務社區(qū)體育工作開展的時間較短，因此在服務模式上還沒有形成一套完備的方案。高校在開展這項活動時應利用其無償性和專業(yè)性的優(yōu)勢，促進這項工作的穩(wěn)定發(fā)展，并盡量擴大資源的利用范圍，還可以與社區(qū)形成合作關系，讓體育專業(yè)的學生到社區(qū)當中進行實習，為社區(qū)人員指導如何安排社區(qū)活動工作，這樣就能夠充分利用高校現(xiàn)有資源，提高高校體育服務社區(qū)體育工作的效率。

4、結語

高校體育服務社區(qū)體育工作是未來我國全民體育運動開展的基礎，只有做好這項工作，才能夠充分利用市區(qū)內(nèi)有限的體育資源，充分滿足市民要求，并且為高校學生提供更多的實踐機會。

（注：本文為四川省宜賓市科技局項目課題成果,課題編號：2013RY013）

[1]李海,董永項,閏華.西方發(fā)達國家社區(qū)體育對我國高校體育社區(qū)化進程啟示之研究[J].西安體育學院學報,2012,04.

[2]孫文琦.高校體育資源服務社區(qū)體育現(xiàn)狀及對策研究[J].安徽體育科技,2012,30,05.