“互聯網+”背景下河南省農產品電子商務策略研究

李京福

（洛陽師范學院，河南 洛陽 471000）

1 引言

李克強總理在2015年政府工作報告中提出了“‘互聯網+’行動計劃”，其中農業是“‘互聯網+’行動計劃”的核心領域之一。“互聯網+農業”就是要充分利用互聯網等信息技術同農業跨界融合，而農產品電子商務正是“互聯網+農業”的重點內容之一。農產品電子商務是指通過互聯網平臺來開展農產品買賣的便捷高效的經濟貿易方式。通過網絡開展農產品交易，省掉交易中間環節，交易雙方直接聯系，實現農產品跨區域的及時信息溝通，減少物流環節，快速抵達市場終端，適時進行交易，可以最大限度地壓縮交易費用與成本，增強農村經濟運行效率，進而可以促進農村、農戶增加經濟收入。

河南省地處中原，農產品種類豐富，主要農產品產量均居全國前列，2014年河南糧食總產量高達1 154.46億斤。糧棉油煙與肉類生產量居全國前三，小麥產量更是連續多年排全國第一。穩定的農業生產為發展農產品加工打下了良好基礎。然而，由于受到傳統保守觀念的影響，農產品流通渠道相對狹窄，農民掌握的供求價格信息太少，時常導致農產品積壓，甚至是最終把農產品銷毀處理掉。這不僅加大了農業生產經營風險，而且給農民造成了巨大損失，對于農業健康穩定發展非常不利。通過開展電子商務，勢必將拓寬農產品銷售渠道，有效解決其銷售難問題，從而降低農業經營風險。

2 河南農產品電子商務的發展現狀

河南省高度重視發展農產品電子商務，其基礎設施已經具備一定規模，基本構造起電商體系，促進了農村經濟發展。

2.1 農產品電子商務網絡體系初步形成

近年來，河南省不斷加速推進農產品電子商務網站建設。2009年12月，河南省農業廳與中國移動簽署戰略合作框架協議，雙方共同建設移動互聯網農業信息服務平臺，合作開發“掌上農網”等項目。河南省先后建成涵蓋12個與農業有關部門、18個省轄市、110多個縣市區的農業網絡體系，初步搭建起河南農業信息網、市縣網絡、鄉村信息服務站等三級網絡，同時與省內27家重點農批市場相聯結的信息服務體系。迄今為止，河南省已擁有162家農業服務網站、9個專業農業網站與18個與農業有關的網站，如“農信通”等，可提供生產技術服務、儲運與銷售等綜合服務。日前，河南省信息產業廳的調查數據顯示，河南省已涌現出一批在全國擁有一定知名度和影響力的農業網站，如河南省農業信息網、農業技術推廣網、農產品信息網、豫糧網、村村通等。單是在2014年上半年，河南省農產品電商成交額就完成10億多元，這一數字是2013年全年成交額的1.5倍。

2.2 特色農產品專業網站得到較快發展

河南省農產品信息網作為河南省最大的土特產交易平臺，涵蓋休閑烘焙、糧油米面、禽肉水產、紅棗干果、山珍野味等眾多農副產品，成為其新的重要銷售平臺，對促進河南土特產品交易發揮著重要作用。河南作為地處我國中原地區的傳統農業大省，許多地區都有著特色鮮明的農副產品，比如洛陽牡丹、原陽大米、駐馬店芝麻油、西峽香菇醬、靈寶蘋果、新鄭大棗等，這些產品在國內乃至國際上都有著不錯的銷路，而且知名度與美譽度也都很高。為促進交易，河南不少地方涌現出不少農業專業網站，如中國牡丹網、開封菊花網、鄢陵花木網、河南辣椒網、靈寶蘋果網等，呈現出良好的發展勢頭。這些網站將會極大地提升河南農副產品在全國乃至全世界的知名度，不斷增強其市場競爭能力，有力地促進了河南農產品的銷售與農業發展。

2.3 農產品電子商務基礎設施有了一定規模

從2003年開始，河南省開始在全省農村地區進行“村村通”建設，截至目前，河南在這方面的陸續投入已高達百億元以上，河南省所有自然村都能通電話的目標早已成為現實。同時，隨著“寬帶中原”戰略的穩步推進，截至2013年底，全省已有網站數量超過16萬家，擁有互聯網用戶5 657萬個，在我國所有省市區位列第5。河南總的網民數量為5 803萬人，互聯網普及率是61.7%，河南已成為一個重要的互聯網使用大省。其中，仔細來看，在河南5 803萬網民中，城市地區網民總數量為3 598萬人，占全省網民總數量的62%，比全國平均水平低大約10%。然而值得注意的是，盡管農村網民總的數量僅為2 205萬人，只占全省網民總數量的38%，但卻比全國平均水平高出大約10%。由此可見，河南省農村網民占一定比例，這給進行農產品電子商務奠定了比較堅實的主體基礎。迄今為止，河南所有行政村中已連接光纜的超過了78%，使用互聯網寬帶的更是高達98%以上，可以上網的行政村達到了2 971個，這些互聯網基礎設施條件對進行農產品電子商務非常有利。河南省對互聯網基礎設施的大力投入，為開發農產品電商提供了很好的保障。

3 河南省發展農產品電子商務面臨的主要問題

雖然最近幾年河南開展農產品電子商務獲得了一定成效，但是仍有諸多問題制約著其發展，主要有以下幾點：

3.1 農民等市場主體不能滿足電子商務要求

在農產品電商交易活動中，其市場主體有農民、專業合作社和農企等。當前，河南很多農民的思想觀念仍普遍保守、落后，缺乏現代農業意識，電子商務知識貧乏，絕大多數農民對電商重要性認識不足，對農產品只重視生產而不重視銷售的落后觀念仍然根深蒂固。因此，需要河南各級政府做好農民思想工作，幫助廣大農民更新觀念，及時補充學習新知識。總體來看，農民文化水平普遍偏低，導致農民很難接受作為新型交易手段的電子商務這樣的新事物，其互聯網知識等還遠遠不能滿足開展電子商務的要求。所以，盡管互聯網硬件設施已經相對較好，也不能很好地發揮出電子商務促進農產品銷售、增加農民收益的作用。此外，電子商務要求相關從業人員具備相應的計算機網絡技術，從事信息處理、網頁設計與維護等工作，因而電子商務從業人員應具有互聯網技術、現代商務、農產品生產經營等多方面的知識結構，而當前河南這樣的人才則是少之又少。盡管很多市場交易主體已認識到電子商務對于促進農產品銷售的巨大作用，然而還沒有真正了解互聯網，還沒搞明白電子商務究竟是怎么一回事，對電子商務的安全、信用等問題深有顧慮，最終致使其對開展電子商務能否給自身創造巨大利益十分懷疑。

3.2 農產品電商人才十分缺乏

電子商務基于計算機與互聯網技術，因而要求從業人員具有較高的知識結構與技術水平。然而，從電商人才來看，一方面，由于農民自身文化素質較低，導致其對新技術、新信息不敏感，對市場信息加工利用也充滿怠性，對開展農產品電商缺乏自信。同時，開展農產品電子商務，需要大量的美工設計、運營推廣和數據分析等專業人才，而廣大農民本身顯然難以勝任，因此可以說這是造成河南農村電商應用人才嚴重缺乏的根本原因。另一方面，由于當前河南農村經濟整體還比較落后，工作和生活環境相對艱苦，大中專院校培養的電子商務人才很少有人愿意到農村工作，導致農村難以吸引到急需的電商人才。另外，大中專院校人才培養水平難以適應農產品電商實際需求，學校教學和現實實踐相脫節，學生動手操作機會少，致使電子商務畢業生實際工作能力差強人意。

3.3 農產品物流系統亟待提升

電子商務的核心內容是銷售，這需要強大的現代物流配送體系做支撐。現階段河南農產品電子商務還不足以很好地提供現代化物流配送服務，在未來相當長的時間內，物流仍是制約河南農產品電商發展的一大瓶頸。現代化物流配送需要大量資金投資于人力、運輸和倉儲設備，要想在短時間內建立起覆蓋全省甚至全國的現代物流體系任務艱巨。總體而言，河南農產品物流主要面臨著兩大問題：一是冷鏈建設比較落后，而大部分生鮮農產品流通有著很強的時間要求，導致配送質量難以保證。尤其是對于那些交通不便的偏遠地區，產品配送會成為他們的致命弱點。沒有較好的冷凍、冷鮮技術、龐大的物流系統，這些都會影響到農產品品質，導致其缺乏市場競爭力，最終受害的還是生產者。河南的代表性農產品主要有蔬果、肉類、蛋奶和五谷等，這些生鮮農產品仍處于常溫流通狀態，反觀歐美國家生鮮農產品95%以上的冷鏈流通率，河南乃至我國尚有巨大差距。二是農產品流通過程中的配送成本較高，據有關機構測算，農產品的物流配送成本占其電子商務交易額的約25%-40%，物流配送成本高昂已對農產品電商發展形成巨大阻礙。

3.4 農產品標準化程度較低

標準化是商品能夠在電子商務市場上大規模流通的必要前提之一，然而，目前河南乃至全國農產品面臨的重要問題就是農產品的非標準化。作為交易對象的農產品自然屬性很強，這極大地影響著農產品電商的進行。一方面，農產品的生產銷售季節性比較強，對儲運、加工等各個環節要求較高，比較適合開展可以及時采購、配送的大規模電商交易，不易進行分散化、零售型的電商交易。另一方面，河南農產品標準化發展滯后。當前，河南省農業生產大多仍處于一家一戶分散經營的狀況，即使是同一地區同種農產品，品質往往也相差很大。因為是農民一家一戶獨自生產，所以不能大規模運營，導致農產品在品牌、包裝、品質標準等方面不易統一，這種情況和電子商務要求的標準化、品牌化等相距甚遠。

3.5 交易支持系統不完善

開展電商活動需要一些交易支持系統，像訂貨、支付系統等，如果缺少這些支持系統將導致電子商務難以開展。能夠進行在線便捷交易是電子商務的一大優點，而在線支付正好可以體現該優點。但是開展網上支付就需要建立相應的網上支付平臺，并需要支付平臺企業和網上銀行等多方面力量共同實現網上支付的安全、高效和快捷。但是從現實情況來看，由于河南省農村經濟落后，農村金融機構較少，最常見的金融機構就是農村信用合作社，而農信社本身又很少開辦網上銀行業務，導致網上支付難以開展。同時，對于普遍缺乏互聯網應用能力的農民而言，并沒有網上支付的條件與能力，在線支付的復雜性使農民面臨很大挑戰。農民能夠操作的主要是信息發布、洽談溝通等電商環節，而無法開展大規模的在線銷售。所以，為了順利開展電子商務，應完善信息發布、訂貨、在線支付等交易支持體系，共同創造良好的交易支持環境。

4 河南省發展農產品電子商務的對策建議

雖然河南省在開展農產品電商方面進行了有益探索，但是鑒于存在以上諸多問題，嚴重制約著其健康發展。因此，提出以下幾點建議。

4.1 大力改善農產品電商人才環境

農產品電子商務最終開展效果如何，市場主體的應用能力是關鍵。一是要充分利用大中專院校、河南省網絡營銷協會、電商企業等電子商務有關機構的資源，甚至可以采取政府出資購買服務方式，制定河南省農產品電商培訓計劃，架構專業人才培養體系，幫助農民轉變“重生產，輕銷售”的傳統觀念，增強其電子商務意識，提升其信息加工處理與利用能力。比如，進入2015年以來，河南省網絡營銷協會集合全省電商行業的專家、講師，深入溫縣、博愛、沁陽、唐河和光山等縣市，廣泛開展農村電商培訓活動，效果就非常好。二是要明確培訓的重點。當前，河南省農產品電子商務應用的主要力量是農業龍頭企業、專業合作社、農村經紀人和種養大戶等，其在信息吸收與傳遞方面有一定優勢，因此應把他們作為培訓重點，取得“以點帶線，以線帶面”的效果，從而有利于提升培訓效率。三是要圍繞國家農村發展政策，把“大學生當村官，大學生農村支教”與發展電子商務結合起來。通過出臺優惠政策，吸引大學生深入鄉村開展技術下鄉、技術扶貧等活動，給農產品電商提供智力支撐。四是要充分利用成本低廉、方便高效的多媒體資源開展網上電子商務培訓，擴大培訓受眾范圍，加快電子商務人才培訓的步伐。

4.2 加快農產品標準化體系建設

品質穩定對于開展農產品電子商務顯得非常重要。因為在電商業務中，交易雙方并不當面交易，所以農產品品質是否穩定就對交易能否達成產生了重要影響。目前來看，河南省農產品生產標準化程度偏低，與發達省市相比差距明顯。很多農產品根本沒有標準可言，即使有了標準，往往也實施不到位。由于相對來說標準化生產成本較高，部分農民出于一己私利，暗地使用違禁農藥事件時有發生。河南許多農產品仍是粗放式經營，沒有實現標準化生產，品質控制不穩定，對發展電商形成制約。鑒于這種情況，建議政府盡快加強農產品標準化法律法規建設，制定農產品生產經營標準，有效推進在質量與包裝方面的規范化，力求在健全標準體系上取得突破。特別是在監督管理方面，要由政府與企業共同成立機構監督落實。同時，要加速推進已有標準執行。通過加強農業全產業鏈質量認證，提高標準化水平，提供能滿足電商交易標準化要求的農產品，從而推動農產品電商發展。

4.3 加速推進農產品品牌化發展戰略

建議河南抓緊推動農產品電商品牌化發展戰略。首先應積極構建品牌體系，樹立農產品電商品牌意識，大力宣傳品牌理念與營造品牌氛圍，制定落實品牌發展規劃。其次應積極推動做大做強電商品牌建設主體，將執行生產標準、擴大產業規模與建設電商品牌等相結合，可以使用對電商企業認證費用進行補助、對電商企業申報品牌進行獎勵、政府免費替電商企業宣傳等支持政策來幫助企業推進品牌化建設。最后，要構建農產品品牌宣傳營銷體系，采取多種手段加大河南農產品電商品牌宣傳力度，比如打造網絡農產品文化節、在地標位置進行農產品宣傳、農產品免費品嘗、宣講特色文化、深度開發電商品牌文化價值等。

4.4 加快完善農產品電子商務的交易支持條件

要加速推進農產品電商前進步伐，就需要不斷建設完善其交易支持條件。首先，加速配送體系建設，全面優化物流網絡，探索出適合河南的農產品電商物流模式，為發展電商提供保障。在分散化經營的情況下，單純依靠農民很難開展農產品物流，可以通過以下三個途經進行嘗試。一是積極利用第三方物流。可以通過中介機構牽線搭橋，讓農戶共同和第三方物流建立業務聯系，由其提供農產品儲運服務。比如為了解決生鮮產品倉儲、配送的難題，可以把最后一公里交給專業的第三方冷鏈物流企業來解決，可以與順豐優選等好的冷鏈配送企業合作，降低冷鏈配送過程中的損耗。二是農產品加工企業自建物流體系，也就是企業自己負責購銷儲運，在一定范圍內建立本企業的物流體系。三是創辦專業物流公司，配備專業農產品加工、儲運等設施，通過對整個供應鏈制定實施符合現代物流技術的標準，有效提升物流效率，削減物流成本，為開展電商提供支持。其次，應加快搭建在線支付系統。目前，電商交易風險最高的環節就是支付過程，網上交易不成功也主要是由支付方式所造成的。在現有的常用支付方式中，主要包括支付寶支付、微信支付、網銀、貨到付款等，其中網銀支付風險最高，貨到付款成本最高。許多農產品電商網站往往只能使用某一種的支付方式，導致很多交易無法進行下去。所以，電商網站應同通信、銀行等企業通力合作，或者利用第三方支付平臺，開辟多種可供選擇支付方式，給農民提供安全、方便、快捷的金融服務。農產品電子商務發展，除了可以綜合采用以上多種支付方式以外，還需要建立農村地區的電子支付方式，由地方金融機構進行擔保交易，保證電子支付活動安全進行。

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