地方農業院校“三下鄉”活動創新研究

張志平

（安徽農業大學 團委，安徽 合肥 230036）

地方農業院校“三下鄉”活動創新研究

張志平

（安徽農業大學 團委，安徽 合肥 230036）

地方農業院校開展“三下鄉”活動是自身發展的需要、是現代農業科技人才培養的需要、是農業院校畢業生基層就業創業的需要、是教師科研課題來源的需要、是社會主義新農村建設的需要。然而，“三下鄉”活動的開展還存在高校師生、地方政府的認識不到位；活動經費有限，活動內容不夠深入；活動內容沒有與實踐地需求緊密結合；活動實踐基地不穩定，活動連續性不夠；活動管理不嚴格，考核不規范等問題。針對這些問題，提出了地方農業院校開展“三下鄉”活動的新思路。

地方農業院校；“三下鄉”活動；大學生；創新

創新“三下鄉”活動模式，切實服務農村經濟、文化等方面的建設不僅是地方農業院校的基本職能之一，更是培養高素質農業科技人才和促進社會主義新農村建設的重要途徑。

1 地方農業院校開展“三下鄉”活動的必要性

1.1 地方農業院校自身發展的需要

2012年教育部頒布的《關于全面提高高等教育質量的若干意見》中明確指出高校應增強社會服務能力[1]。可見，地方農業院校只有滿足地方社會主義新農建設中經濟、文化發展的需要，為地方農業發展提供科技支持，才能贏得更多的社會資源支持，才能獲得更大的發展空間，進而實現自身的快速發展。而“三下鄉”活動正好為地方農業院校服務“三農”的發展提供了一個廣闊的平臺。因此，地方農業院校認真做好“三下鄉”活動，不僅是對高校服務社會職能的進一步拓展和延伸，更是自身獲得跨越式發展的基礎動力[2]。

1.2 現代農業科技人才培養的需要

《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》分別強調“進一步加強高校實踐育人工作”是建設創新型國家和人力資源強國的重要舉措[3]。而“三下鄉”活動是培養大學生實踐能力的重要途徑。通過“三下鄉”活動不僅可以提高同學們的社會實踐能力，還可以使同學們深刻認識到社會主義新農村建設規劃還需要不斷完善，農村產業發展更需要進一步的優化，然而農村嚴重缺乏專業技術人才，農業科技推廣任重道遠，從而激發學生學習農業科技的信心，增強學生不斷提升農業技能的決心。

1.3 農業院校畢業生基層就業創業的需要

地方農業院校生源大多數來自農村，普遍存在上大學就是為了跳出“農門”，不愿意大學畢業后再回到農村就業創業。地方農業院校通過“三下鄉”活動的開展，使學生在校期間就能將課本上所學的理論知識和農業生產實踐緊密結合起來，解決農業生產中遇到的實際問題，體會到學習農業科技的價值所在，以及農業科技中蘊含的商業價值，充分激發大學生學農、愛農、服務“三農”的熱情。進而增強農業院校大學生畢業后到農村就業創業的職業選擇，既緩解了畢業生的就業壓力，又為農村科技人才的引進奠定了基礎。

1.4 地方農業院校教師科研課題來源的需要

地方農業院校教師在“三下鄉”活動中深入田間地頭，幫助農民解決生產中遇到的各種實際問題，而生產中遇到的難題正是農科專業科研的重要課題。因此，地方農業院校教師當腦子沒有科研思路的時候，通過指導學生開展“三下鄉”活動，深入農業生產一線，可以充分激發科研靈感，拓寬科研思路。

1.5 社會主義新農村建設的需要

2013年溫家寶在政府工作報告中指出“必須堅持把解決好‘三農’問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經驗的科學總結，既管當前，也管長遠，是長期指導思想[4]。”解決好“三農”問題，離不開地方農業院校科技、文化的支持。“三下鄉”活動不僅可以為農村帶去實實在在的先進技術和管理經驗，促進農村產業結構的調整，帶動地方經濟的發展。而且大學生先進的思想觀念還能在一定程度上對農村落后的文化和思想進行影響，幫助農民解放思想，增長見識。因此，“三下鄉”活動在一定程度上能夠促進社會主義新農建設更快、更好地發展。

2 地方農業院校開展“三下鄉”活動存在的問題

2.1 對“三下鄉”活動的認識不到位，態度不端正

通過調查和座談可知：很少有學生能夠在思想上全面認識到“三下鄉”活動的重要性，能夠認識到參加暑期“三下鄉”社會實踐活動不僅是為了全面提高自身素質，更重要的是要為實踐地解決一些實實在在的困難，送去科技、文化和衛生知識等。另一方面，很多地方農業院校并未將“三下鄉”活動作為實踐教學的組成部分，更沒有相應的激勵機制，指導“三下鄉”活動的老師連基本的工作量都不能得到認證，導致教師指導“三下鄉”活動的積極性不高，愿意隨隊下鄉指導的老師更少。此外，由于“三下鄉”活動往往不能為實踐地解決一些實實在在的問題，導致當實踐地政府認為“三下鄉”活動只是一種形式，干不了實事，即使接收高校的“三下鄉”活動團隊在很大程度上也只是應付而已。

2.2 “三下鄉”活動經費有限，活動內容不夠深入

由于“三下鄉”活動歸口于共青團系統，沒有納入學校教學方案中，導致“三下鄉”活動沒有專門的資金支持和相應的保障。而地方農業院校一般給予共青團組織的活動經費非常有限，即使共青團組織為“三下鄉”活動提供一些資金，但也是微乎其微，所以地方農業院校在組織“三下鄉”活動時，一般采取學校、學院配套一點，學生自己出一點的辦法籌集資金，無形之中加重了學生的經濟負擔。因此，學生在開展活動過程中能省就省一點，活動實踐能短就短一點，做一些表面上的支農活動，未能將發展農村各項事業與大學生專業知識相結合，更談不上與老師的科研成果轉化相結合。“三下鄉”活動很難就“三農”發展某一方面存在的問題進行深入調研。

2.3 “三下鄉”活動內容沒有與實踐地需求緊密結合

地方農業院校“三下鄉”活動應該要以支農為主，給實踐地農民帶去實實在在的農業科技知識，解決當地農民在生產中遇到的實際問題。然而，“三下鄉”活動基本上都是在7月中上旬開展，活動方案策劃時很少與實踐地認真溝通，根據當地的實際需要設計活動，活動目標上注重社會效應較服務效果要多，活動效果和長效機制建設很難得到保證。此外，由于“三下鄉”活動以地方農業院校團委組織實施為主，不能保證每支團隊都有較強的專業教師指導隊伍，當農民滿懷希望地向服務團咨詢生產中遇到的實際問題時，多數團隊由于缺乏專業教師的加入、學生自身對相關實踐知識了解有限而無從回答。此外，實踐團缺乏與實踐地的溝通渠道，導致實踐地政府和農民對大學生“三下鄉”活動的認可度不高。

2.4 “三下鄉”活動實踐基地不穩定，活動連續性不夠

隨著地方農業院校對學生實踐能力培養的重視，每年參與“三下鄉”活動的人數都在增加，因此高校都在不斷開發新的社會實踐基地，然而卻很少與以前去過的實踐基地保持穩定的聯系并開展活動。大部分地方農業院校沒有就“三下鄉”活動基地建設作長遠規劃，只考慮到當年能否滿足活動開展的需求，進而導致實踐基地經常變化，很難為實踐地農民帶去實實在在的便利和實惠，不利于“三下鄉”活動的可持續開展。

2.5 “三下鄉”活動管理不嚴格，考核不規范

據統計，目前大部分地方農業院校將“三下鄉”活動的組織管理實施完全歸于共青團組織，沒有設立全校層面的統籌管理機構，共青團組織開展“三下鄉”活動時，多處于零散、自發狀態。這必然導致地方農業院校“三下鄉”活動大多處于組織松散、活動內容膚淺且與實踐地需求脫節、基地建設不能統籌規劃、實踐成果很難有效轉化的狀態之中。同時，活動考核機制不規范，必然導致各學院（系）在開展活動過程中過于注重形式而不是活動實效。

3 地方農業院校開展“三下鄉”活動的新思路

3.1 加強宣傳，增強學生、老師及地方政府對“三下鄉”活動的認識

地方農業院校要進一步加強“三下鄉”活動的宣傳工作，充分發揮新聞媒體和校內媒體的作用，幫助師生和地方政府對“三下鄉”活動意義的深刻認識。使學生認識到“三下鄉”活動是自身接觸社會、增長見識、鍛煉成材，將理論知識有效轉化為實踐能力的有效途徑，更是自身了解國情，服務社會的必由之路。使專業課教師明白“三下鄉”活動是高校實踐育人的重要組成部分，作為教師不僅要在校內傳授好理論知識，更重要的是要在實踐中傳授解決實際問題的能力，同時還要通過“三下鄉”活動深入農業生產一線，為自己的科研選題提供新的思路。使地方政府明白“三下鄉”活動是地方產業結構調整、經濟發展以及解決生產中遇到實際問題的重要途徑。進而，使學生、教師、地方政府三方都能清楚認識“三下鄉”活動的重要意義，形成以“三下鄉”活動為抓手，完善的實踐育人模式。

3.2 整合高校、企業、政府三方資源，為“三下鄉”活動深入開展凝聚合力

一方面，地方農業院校要充分認識到“三下鄉”活動是實踐教學的重要組成部分，對人才培養質量的提高、學校的發展具有十分重要的作用，給予足夠的重視和資金支持，從學校財政中拿出一部分資金設立穩定的“三下鄉”活動專項經費。另一方面，要主動出擊，聯系相關的農業企業，幫助企業做一些宣傳和產品的推廣，讓企業為“三下鄉”活動提供贊助。此外，充分挖掘地方農業院校與“三農”發展的結合點，使“三下鄉”活動的開展能夠為社會主義新農村建設做出積極貢獻，進而得到地方政府的積極支持。

3.3 加強實踐基地建設，建立“三下鄉”活動的長效機制

地方農業院校要高度重視“三下鄉”活動的長效機制建設，要求高年級學生充分利用暑假積極開展“三下鄉”活動，活動要有明確的目標和任務，并且有相應的管理規定保障活動的有序開展。地方農業院校應統籌考慮，注重對社會實踐基地的整體規劃建設，在農村建立專業實習、就業創業、“三下鄉”活動開展等多種功能的社會實踐基地，使大學生在基地能夠進行全方位的實踐鍛煉，全面提高自身素質，同時還能與地方進行及時有效的溝通，幫助地方解決生產中遇到的實際困難，促進學校和實踐地的雙贏，進而實現“三下鄉”活動的可持續開展。

3.4 實行管理項目化，全面提升“三下鄉”活動質量

3.4.1 調研組隊 沒有調查就沒有發言權，大學生申報“三下鄉”活動項目之前必須要認真查閱相關資料，弄清“三下鄉”活動的基本情況以及實踐地的基本情況，然后再前往實踐地進行充分調研、認真討論，全面了解實踐地的實際情況和存在的主要問題。根據實踐地對專業的要求，選擇不同年級、不同專業背景的同學組建團隊，并邀請相關領域專業指導老師，成立知識結構互補的“三下鄉”活動服務團。

3.4.2 項目策劃 成立“三下鄉”活動服務團的大學生經過調研組隊階段，已經較全面掌握了實踐地的現狀，然后再根據實踐地的現狀有的放矢地進行實踐項目策劃，形成完整的“三下鄉”活動項目策劃書，再請指導老師進行修改完善，在規定的時間內提交學校“三下鄉”活動項目評審小組進行評審。

3.4.3 立項答辯 “三下鄉”活動項目評審小組對上報的“三下鄉”活動項目策劃書進行審核、整理分類后，邀請相關領域專家、教授及相關領域管理人員等組成立項答辯評審小組。評審小組從項目的意義、科學性、可行性、應用性、合理性等方面進行評判打分，根據分數高低確定立項項目。評審專家再對立項的項目提出問題和修改意見，及時反饋給項目負責同學，要求項目組成員針對專家組提出的問題和修改意見進一步查閱相關材料并深入調研，進行修改完善，確保項目的高效有序開展。

3.4.4 檢查監督 地方農業院校應建立完善的“三下鄉”活動檢查監督機制，成立相應的檢查監督小組。檢查監督小組成員根據各項目的策劃書安排，隨機前往部分團隊實踐地進行檢查，加強對各“三下鄉”服務團工作實施進行指導和檢查，及時掌握各團隊工作開展的詳細情況，并作出相應的調整，使活動能夠按照計劃保質保量地開展，切實提高學生實踐能力，服務地方農業發展。

3.4.5 活動考核 地方農業院校應逐步規范“三下鄉”活動考核原則、考核內容和考核方法等，不斷提高考核工作質量。建立考核指標科學合理，校院（院系）聯動的考核評價體系，推進“三下鄉”活動的健康發展。對各學院（系）“三下鄉”活動的組織情況、開展過程以及取得成效進行科學的考評，評選出優秀學院（系）、優秀團隊、優秀調查報告以及優秀個人等，促進“三下鄉”活動的不斷深化和完善。

3.4.6 成果推廣 “三下鄉”活動結束后，地方農業院校團委應對活動取得的成果通過網站、微博、微信、QQ、手機報、宣傳欄、廣播、校報等媒體進行廣泛宣傳，使更多的同學都能受到影響，接受教育，增強學生學農、愛農、服務“三農”的意識。同時，對“三下鄉”活動過程中一些好的支農措施進行推廣，為地方“三農”的發展做出積極貢獻。

[1]教育部.教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見[Z].教高[2012]4號．

[2]蒲小梅，程子彪，向妍燕.地方高校服務地方經濟文化建設研究[J].經濟研究導刊，2013(7)：276-277．

[3]關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見:教思政[2012]1[A/OL].[2015-02-16].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/busine ss/htmlfiles/moe/s6870/201209/142870.html.

[4]溫家寶在十二屆全國人大一次會議上所做的政府工作報告[A/OL].[2015-02-16].http://gb.cri.cn/news/other/2013lh/2013lh030501.htm．

[責任編輯：束仁龍]

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1674-1102(2015)04-0138-03

10.13420/j.cnki.jczu.2015.04.031

2015-03-29

安徽省高等教育振興計劃重大教研項目（2013zdjy058）；安徽省教育廳人文社科項目（SK2012B169）；安徽農業大學2014年度教育改革與發展研究項目（Jf2014-58）。

張志平（1983-），男，安徽無為人，安徽農業大學團委講師，主要研究方向為大學生思想政治教育。