高校基建工程如何進行質量控制

孟慶玲

(甘肅廣播電視大學 基建規劃處，甘肅 蘭州 730030)

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高校基建工程如何進行質量控制

孟慶玲

(甘肅廣播電視大學 基建規劃處，甘肅 蘭州 730030)

隨著高校基建規模的不斷擴大，如何確保工程質量預期目標的有效實現具有重要的意義。本文從基建工程項目前期、設計階段、施工階段，分別闡述高校基建管理者如何進行質量控制，提出實施建設工程全過程質量控制的方法和措施。

高校基建工程；基建工程管理；質量控制；設計監理方；施工方

隨著高校建設規模的迅猛發展，房屋建筑工程項目大量增加，建筑物的體量增大、體型復雜并且科技含量提高，這對于基建工程質量控制的要求也越來越高。為了確保工程質量，高校基建管理人員必須尊重和依靠科學，按客觀規律辦事，要從設計規范、施工規范、工程建設標準強制性條文、行業規范以及本地區相關規定入手，著眼于材料進場質量的控制、工序質量的控制、分部分項工程質量的控制，保證工程的結構安全，達到使用功能要求。

1 高校在基建工程中的責任和義務

為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，國務院根據《中華人民共和國建筑法》制定了《建設工程質量管理條例》，此條例全面規定了建設單位的質量責任和義務。高校作為建設工程的投資人，是建設工程的重要責任主體，居于整個建設過程的主導地位，有權選擇承包單位，有權對項目建設過程進行檢查和控制，對項目進行驗收，支付工程款和費用，在工程建設各個環節負責綜合管理工作，以實現建設工程的安全控制、質量控制、進度控制和投資控制。所以說，高校基建管理者在工程建設過程中，積極配合質量監督機構搞好工程質量檢查，建立健全質量體系，采取有效措施保證各參建方的質量體系運轉正常，將質量意識貫穿于建設項目的全過程，對保證工程建設質量起著至關重要的作用。

2 高校對基建工程的質量控制

由于基建工程具有很強的程序性、參建單位多、投資大、周期長、難以協調和控制等特點，因此高校作為建設單位，其基建管理人員不但要具有一定的業務知識、專業技能和管理經驗，而且還要學法、懂法、依法，要按程序推進勘察、設計、施工等各個環節的工作，建立覆蓋參建各方和建設全過程的質量管理體系，將“以預防為主，事前控制”的原則貫徹始終，這樣才能把握全局，使質量管理工作始終處于主動狀態。

2.1 基建工程項目前期的質量控制

可行性研究報告是工程決策管理的首要環節，是對工程項目的建設規模、建設環境、管理方式、實施計劃、建設周期、功能作用、投資估算與資金籌措、風險評估、社會評估等進行綜合分析、具體調查，實事求是地研究分析項目工程投資的必要性和可行性，正確選擇投資規模，使基建工程項目功能定位正確。因此，在工程投資決策之前，基建管理人員要深入調研，進行社會穩定風險分析，科學合理地確定工程的定位和規模，制定多種校園規劃方案和投資建設方案，在充分論證的基礎上，為學校編制出工程項目經濟效益和社會效益都達到最佳程度的可行性研究報告。

2.2 設計階段的質量控制

工程項目立項后，就要面向社會公開進行設計招標，選擇出專業性強、資質高、社會信譽度好的設計單位，進行方案設計、初步設計和施工圖設計。高校基建管理人員要重視設計階段的質量控制。首先，向設計單位提供建設場地的地質勘察報告，配合設計單位搞好現場測量和查勘，對校園內功能布局、建筑規模、造型體量、建設標準、園區景觀道路、通信網絡及水暖電管線等進行深入研究，考慮各種不利因素對工程建設的影響，使工程設計盡可能完善、準確，符合工程建設的實際條件。其次，要實行設計監督制，及時對設計方案、設計質量進行檢查，借鑒其他高校的建設經驗，組織專家論證，聽取社會多方意見，做到精心設計。再次，設計完成后及時組織專家進行設計審查，出具審查報告，保證設計功能滿足市政、土地、環保、給排水、電力、規劃等部門的技術標準和規范要求，減少不必要的設計變更，為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。

2.3 施工階段的質量控制

高校基建部門應采取超前控制、預防為主的手段，將質量問題消滅在萌芽狀態，達到預期的質量控制目標[1]。

2.3.1 招標階段的質量控制

重視資質審查，優選施工隊伍。充分進行市場考察，選定資質較高、項目管理能力強、已建工程質量好、在建工地的管理水平高、施工業績多并具有類似工程施工的經歷和經驗、項目經理技術過硬、企業社會信譽度高、無債務糾紛、無重大質量事故、工程質量控制好的施工企業入圍，為學校把好市場準入關。

2.3.2 對監理單位的質量控制

高校基建管理者要通過市場調研，優選資質高、管理水平高、業務人員素質高、檢驗設備全、實力強的監理單位，對工程的全過程實施監理。首先，簽訂好監理合同，詳細規定監理公司的各項職責，賦予監理工程師相應的權利，嚴格按照基本建設程序和監理標準、規范的要求控制工程質量[1]。其次，要審核監理公司的工程監理規范及監理實施細則，認真審查監理工作月報，定期參加監理例會。督促監理工程師認真審核施工組織設計、技術方案和進度計劃[2]94。再次，深入現場監督檢查監理工作的落實情況，通過對監理單位的監督檢查，使監理單位和施工單位及時糾正施工過程中出現的質量偏差，采取相應的措施，達到建設工程質量控制的預期目標。

2.3.3 對參建各施工方的質量控制

(1)加強合同管理，認真編制施工合同的專用條款，明晰工程的質量、造價、工期、材料、工程款支付的各項要求，明確甲乙雙方的責任、權利和義務、工程的價款結算形式、材料供應方式、進度計劃、隱蔽工程和中間驗收、工程試車、安全施工等依據。尤其要重點控制合同價款及調整方式，全面、詳細地簽訂風險范圍以外合同價款調整方式和雙方約定合同價款的其他調整因素的條款，以便在工程施工過程中，認真履行《建筑工程承包合同》中所規定的義務，減少由于合同條款不明確而引起的合同糾紛。

(2)在第一次工地會議上，檢查參建各施工方的準備工作，確定工程建設程序：首先，說明工程質量驗收程序，有關報表格式，明確報表上報時間；其次，明確現場工地例會、專題會議等召開時間、地點、出席人員；再次，明確參建各施工方的人員職責分工，落實管理人員尤其是“五大員”的崗位責任制。

(3)組織好圖紙會審工作，要求設計、監理、參建各施工方就設計圖紙的特點、施工要求、技術措施、疑難點和有關注意事項，提出問題和需要，在施工前糾正設計錯誤，解決技術上的疑難問題，滿足現場條件變化而造成的設計修改工作，使建設單位、設計單位、勘察單位、監理單位和參建各施工方達成一致意見，最大限度地避免在施工中出現失誤。

(4)建立工程質量管理檢查制度，工程質量驗收制度、施工材料及設備進場制度、施工材料驗收制度、施工人員持證上崗制度、施工機械操作管理制度等一系列制度，為工程施工質量管理提供制度保障[2]94。

(5)督促施工單位健全質量保證體系、施工質量檢查驗收制度以及分部、分項工程自檢制度等。

(6)同監理公司一道對現場施工進行巡視檢查、旁站檢查、平行檢查以及隨機抽查，發現問題及時處理[2]94。

(7)嚴把材料進場關，嚴格執行進場材料報驗制，嚴格檢驗、復驗進場材料的質量，并對材料進行隨機抽驗，不合格材料不能采用，必須退場。

(8)嚴格按工序進行施工、驗收，前道工序未經監理驗收，不得進行后道工序施工，及時糾正工序偏差。

(9)加強隱蔽工程質量控制，及時組織設計單位、勘察單位和政府質檢部門對隱蔽工程進行驗收。

(10)做好分部、分項工程的技術交底，統一質量標準，嚴格進行自檢、互檢和交接檢。

2.4 竣工階段的質量控制

2.4.1 竣工驗收階段的質量控制

竣工驗收是基建工程項目施工全過程的最后一道工序，是全面考核施工質量的重要環節[3]25。高校基建管理人員負責組織實施竣工驗收工作。首先，各參建施工方對工程質量進行檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求；技術檔案和施工管理資料齊全；設備及系統試運轉正常，工程試車正常后提出工程竣工報告。其次，督促監理單位對工程進行質量評估，出具完整的監理資料，提出工程質量評估報告。第三，及時委托具有相應檢測資質的檢測單位對工程項目質量進行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎。第四，組織公安消防、環保等部門，先進行消防、人防節能等驗收，取得合格證明文件。第五，組織質量監督機構、勘察單位、設計單位、監理單位和參建各施工方，嚴格按照《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》進行工程驗收。發現質量問題責令有關單位限期處理；驗收合格后，及時提出竣工驗收報告，敦促各參建方及時辦理交接手續，按期完成工程掃尾工作，確保工程建設程序和施工檔案完整。

2.4.2 質量保修期的質量控制

工程竣工驗收前，高校基建管理者要同參建各施工方簽訂《工程質量保證書》，嚴格遵循《建設工程質量管理條例》，明確工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。在此階段，質量控制應注意發現問題，查找原因，分清責任，限期整改，監督施工企業履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

3 結語

為了把好工程項目的質量關，高校基建部門必須建立和培養一支專業化、實干高效的基建工程管理干部隊伍，配備精通業務的土木建筑、結構專業，水電暖專業和工程造價專業的工程技術人員，全面落實各項建筑法規，實施各項強制性規范，強化工程管理意識，增強質量意識和自身實力，提高業務素質和管理水平[3]27，為學校的基建發展把好關，確保高校基建工程項目的質量控制達到預期目標。

[1]百度文庫. 淺談建設單位如何對工程項目進行質量控制[EB/OL].( 2011-11-17)[2014-10-08].http://wenku.baidu.com/view/0a7ad11c964bcf84b9d57b3e.html.

[2]王文斐.淺談如何充分發揮建設單位在工程管理中的作用[J].建筑設計管理，2014(8).

[3]張斌權.高校基建管理研究[J].建筑設計管理，2014(2).

[責任編輯 龔 勛]

2014-10-21

孟慶玲(1964-), 女，山東棗莊人，高級工程師,主要從事基建規劃管理工作。

TU712.3

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1008-4630(2015)03-0057-03