對企業預算管理的困境的探討

山東招金金銀精煉有限公司 吳國權

改革開放三十多年來，我國市場經濟體系不斷完善，各大企業在激烈的市場競爭中承受著巨大的壓力，改良企業預算管理模式，成為了很多企業提升競爭力，節約成本支出的重要手段，當前，我國很多企業面臨著預算管理領域的問題，這些問題很大程度上影響了企業的正常發展與經濟效益，改良企業預算管理機制已經刻不容緩。

一、企業預算管理的定義及特點

（一）企業預算管理的定義

企業的預算管理是企業重要的工作內容之一，企業的預算管理可以對企業目前的人力資源、物質資源和固定資產進行全面的統計和科學的安排。企業預算管理的功能非常豐富，包括企業管控，企業資源整合和員工績效評價等多個方面。企業的預算管理工作是提高企業風險防范能力和內部控制能力的主要方式，可以促進企業的可持續發展，因此，企業預算管理工作是現代企業提高經濟效益，提升企業競爭力的重要工作內容。

（二）企業預算管理的特點

企業的預算管理工作是一種隨著市場環境的發展而逐步變化的工作，并且會隨著企業的發展需要而隨時變化。預算管理工作與其他工作不同，不能獨立與企業內部，必須需要企業其它部門的密切配合。企業的預算管理還具備很強的全面性，預算管理必須對企業所有工作流程進行全方位的管理，不能僅僅對某一部分進行簡單的管理。企業的預算管理能夠把影響企業競爭力與經濟效益的許多重要問題在一個體系中統一協調管理，這樣的管理方法，可以使企業的領導者和決策機構更加準確的認識到企業目前存在的問題，并制定出適合企業全局利益的科學的解決問題的方法，對企業的可持續發展具有重要積極意義。

二、當前企業預算管理的困境

（一）企業預算管理觀念的錯誤

企業的預算管理工作是一項較為復雜的工作，不能僅僅進行簡單的財務信息統計與核算。但是，目前很多企業對預算管理的認識并不科學，一些企業的領導人認為預算管理工作與財務管理工作區別不大，將預算管理工作交由財務部門進行簡單的財務信息統計和資金收支核算，使得企業預算管理的重要功能得不到充分的發揮，降低了企業預算管理工作的水平，不利于企業的長遠發展。

（二）企業預算管理不夠全面

一些企業在預算管理工作中，沒有將企業全部的工作流程納入預算管理范圍，使得預算管理工作不具備全面性，難以完全體現企業的全部經營現狀。有些企業沒有指定嚴格的制度對各個部門進行督促，使很多部門沒有及時參與到預算管理工作當中，預算管理部門得不到積極主動地配合，降低了預算管理效率。還有的企業預算管理過程并不完整，使得企業雖然在預算編制方面取得了成就，卻在預算管理過程控制中出現了問題，無法保證企業預算管理工作的質量。

（三）企業預算管理的組織體系不健全

企業的預算管理體系是企業預算管理工作順利進行的基礎，但是，我國很多企業的預算管理體系卻并不健全。企業要想改良預算管理工作，必須完善預算管理體系，但是，很多企業卻不具備規范的預算管理委員會，無法對企業預算管理工作進行妥善的協調，使得企業各部門無法密切配合，不利于預算管理工作的進展。另外，在預算管理工作中，很多部門的分工并不科學，個別工作人員存在超越職權范圍行使職權的現象，一些預算管理的重要工作崗位，缺乏必要的專業人才，而一些工作崗位卻存在權力重疊的現象，導致預算管理工作效率低下。有些企業沒有明確預算管理工作中各部門的責任，導致各別部門消極對待預算管理工作，沒有及時向預算管理機構提交本部門預算信息，預算管理機構無法根據信息科學的制定企業未來發展規劃方案。還有的企業缺乏專業的預算管理機構，很多預算管理工作有財務部門的工作人員兼任，使得預算管理工作僅僅能夠發揮資金收支統計等簡單的功能，無法對企業的長遠發展發揮重要作用。

三、企業預算管理的對策分析

（一）提高對企業預算管理的重視程度

企業的領導人與決策機構的工作人員，要加強對預算管理工作的重視程度，首先，企業的領導人要尋找機會前往大型企業進行參觀學習，充分了解大型企業對預算管理工作的重視程度，以便切實感受到預算管理工作對企業長遠發展的重要意義。另外，企業的領導人要與預算管理工作的專業人員進行密切的溝通，詳細了解預算管理工作的具體工作內容，以便對預算管理具備全面科學的認識。企業的領導人還要積極征求預算管理機構工作人員的意見，保證對預算管理機構的工作現狀具備全面的了解，以便及時對預算管理工作提供必要的幫助。企業的領導人要加強對自己工作的要求，主動兼任一些自己能夠勝任的預算管理工作，以便有機會學習預算管理工作的技能，了解預算管理機構的工作現狀，加強對預算管理工作的重視。

（二）建立完善的預算管理體系

完善的預算管理體系是保證預算管理工作正常進行的基本條件，因此為提高預算管理的管理實效，保障經濟效益，企業應當首先制定科學的預算管理體系。以煙臺萬華公司為例，該公司以往的預算管理模式僅僅是制定預算編制報表，在實際經營過程中，這種預算管理模式并未起到預期作用，甚至在后期結算時，時常出現預算與實際偏差較大的情況，也就沒有起到預算管理的真正效果。基于此種現狀，企業通過綜合分析與意見征集，決定制定全面預算管理體系。

首先，萬華公司在預算編制階段應當充分明確企業各部門的職責，根據企業總體目標和各部門的工作職能制定細化分解預算目標，分配到各個部門中。在預算執行階段，組建預算管理監督機構，對企業所有部門的預算執行情況工作進行嚴格的審查，并分析預算執行過程中是否與預算目標存在偏差，如過偏差較大，應及時分析原因，并加以糾正，并以月、季度為單位定期開展審查工作。在預算目標的審核階段，應對之前的工作展開全面分析與總結，明確其中存在的不足，總結經驗，避免再發生此類問題。同時還可在審核階段開展績效考核，將考核結果與員工薪資直接掛鉤，激勵人員的積極性。

通過全面預算管理體系的建立，萬華公司有效地實現了事前、事中、事后預算管理，并將各經營活動控制在預算編制范圍內，節約成本，提升經濟效益。

（三）強化預算管理的監督機制

企業可組建專門的預算管理監督機構，對企業所有部門進行預算管理監督，包括預算表及時上交，以及對預算管理工作的配合情況。并根據監督情況，給予相應的獎罰處理。此外企業還應合理地規劃企業預算管理機構人員的工作職責與權限范圍，避免因職權重疊而造成的企業預算管理機構人員的工作沖突以及責任難以追究現象的情況出現。

四、結束語

隨著我國經濟社會的不斷發展，我國企業面臨著較大的競爭壓力，改良企業預算管理機制，是很多企業提升競爭力的重要方法，加強對預算管理工作的了解，分析企業預算管理領域的問題，并制定出科學合理的解決問題的方案，對我國企業完善預算管理體系，提升預算管理工作質量，提高企業經濟效益，保證企業可持續發展具有重要意義。

[1]黃錦亮.企業預算管理的困境與對策研究[D].財政部財政科學研究所,2014

[2]韓宏源.企業預算管理的困境與對策研究[J].時代金融,2014

[3]張群芳.企業預算管理的困境及處理對策商討,2013