企業集團財務管理淺析

陜西建工安裝集團有限公司 郭建武

在市場經濟環境下，企業集團利用其資源優勢、整合效應及規模效益在行業競爭中占據優勢，謀取多領域全方位發展，在增強其競爭發展能力的同時，提高了抵御不同市場風險的能力，從而加快整個集團的資本擴張與資產增值速度，實現企業價值的最大化。企業集團管理工作的中心是財務管理，高效的財務管理對提高企業經濟效益，實現企業價值最大化的目標有著重要意義。

一、當前企業集團財務管理存在的問題

（一）企業集團母公司職能定位不明確，權利劃分不清

現行企業集團財務管理模式中分為集權、分權、集權和分權并存等三種模式。

受到體制政策的影響，目前我國很多企業集團是從國有企業轉制而來，母公司為下屬公司的上級管理機關，母公司和下屬子公司之間的行政關系突出，財務控制的影響力較弱，企業集團對下屬公司或成員企業的財務活動缺乏有力的監測、督導與控制。下屬公司各自為政，資金管理松散，企業集團無法發揮應有的資金和資源優勢，在市場競爭中處于劣勢。

（二）財務控制力不夠，執行力大打折扣

企業集團下屬公司財務負責人如果由下屬公司聘任，工資薪酬都由下屬公司決定，使其既要聽總公司的安排，維護集體的整體利益，但又受制于下屬公司的管理層，這樣的執行力往往會大打折扣。

由于缺乏足夠的技術支持和制度保障，企業集團雖然有財務控制的意識，缺乏先進的管理手段和方法，在實際管理中往往達不到理想的控制效果，集團公司不能及時準確得到各個下屬單位的財務信息。

集團母公司預算管理困難，執行過程缺乏動態控制，預算管理體制不健全考核不規范，事后分析效果有限。企業習慣于對財務結果進行事后盤點，而忽視了預算的過程控制，這樣只是亡羊補牢，實際上已給企業造成巨大的經濟效益和社會效益損失。

（三）重會計核算，輕財務管理

企業集團只是急于做大，距離真正做強還有差距。主要經營管理人員財務理念不強，領導層的重視程度不夠，認為財務工作就是做賬，核算成本而已。同時，其他職能部門的管理人員對財務管理也知之甚少，難以與財務人員積極配合，這就導致了全面的財務管理難以進行。

財務檢查工作往往因為時間倉促，人員不充足，不能全面充分履行財務監督職能。財務檢查工作也偏重于檢查會計核算的問題，而對于從財務數據中反映出的生產經營等管理問題，卻很少進行分析總結。

（四）內控監督不足，風險防范缺失

目前多數企業集團管理層在內控建設方面的意識較弱，導致了當前企業集團財務管理在內控體系建設上存在以下幾類問題：

首先在企業集團內控管理組織建設方面，往往由財務或其他部門人員兼任企業監事會或審計監察部的工作，沒有獨立的專門機構從事內控管理工作，以致這些機構無法獨立發揮其應有的作用。

答：一句話，我們將繼續要求瑞方徹查此案，依法辦事，盡快對中國游客的合理訴求做出應有回應。我們這樣做是在維護中國公民的基本人權。

其次由于內控風險管理組織建設不足等因素，使得企業集團財務管理從根本無法采取有效的管控模式。在這種情況下，直接導致企業集團財務管理缺乏有效的風險防范和相互約束的機制，不能有效控制企業集團財務風險。

第三由于企業集團財務管理缺乏完善的風險管理體制，造成對內控管理中存在的問題缺少深入分析、有效監督和糾正提升。

二、針對這些存在問題的解決思路

（一）保證集權，適度分權

企業集團母公司作為整個集團發展目標的制定與實施的組織者、指揮者，它通過控股等多種方式，以股權關系為基礎從事企業的資本經營和管理，推動其屬下各下屬公司的生產經營。企業集團母公司要成為整個集團的戰略管理中心、資產監管中心、資本運作中心和風險控制中心，必須重點掌握：投資融資的決策權、資金監管權、預算管理權和收益分配權。集團母公司只有對所屬企業具有高度財務管理權和決策權，才能有效實施財務制度，調動財務人員，調劑資金。各級下屬公司沒有重大事項財務決策權，只負責實施母公司計劃的具體內容。

下屬公司在一般性經營生產上享有決策權，子公司在遵循集團公司的管理制度，在日常生產經營中可以調配人員和資金，重大事項報經集團審核批準，如大宗材料通過集團公司集中采購；限額資金使用審批制度等。

（二）建立財務總監委派制，實行預算管理考核體系

財務總監的主要職責包括：負責派駐單位的財務管理、預算管理和會計監督，參與派駐單位重要經濟活動的分析決策，保證集團總部的戰略決策在下屬公司的執行，協調集團母公司與下屬子公司之間的相互溝通。實行委派制可以使所屬公司的財務總監更加有效地執行集團公司的財務決策。

建立高效運行的企業集團財務運行機制，并利用信息技術使整個企業集團形成一個權責明確、財務關系清楚的財務會計運行系統。在企業集團的財務管理活動中，集團公司及其財務總部處于支配地位。

預算管理體系的建立應遵循“上下結合、分級管理、分級編制、逐級匯總”的程序，對年度各類資源和經營活動進行合理的估計，使財務管理行為有的放矢，更好地量化經營目標和責任。預算制定下達后，成為整個集團公司組織實施生產經營活動的行動指南，各責任單位必須嚴格執行，保證預算的有效性。預算分析應由預算管理部門和執行單位充分客觀地分析預算差異產生的原因，落實責任。

（三）強化財務管理職能，利用信息化平臺，統一會計核算辦法

企業集團總會計師直接領導下的集團公司財務總部從集團公司的長期戰略、財務指標、審計監督以及人事管理等方面去影響和控制各子公司及直屬單位的生產經營活動，使集團公司成為企業集團投資、籌資等重大事項的決策中心。有獨立生產經營權的子公司及獨立的事業部，在集團公司總體計劃內安排具體的生產經營活動，建立與其相適應的財務管理機構，它們屬于企業集團的利潤中心。作為具體生產單位的分廠、車間或項目及其他費用單位屬于成本控制中心，應嚴格執行集團公司關于成本費用的各項制度。

利用信息化平臺在集團公司內使用統一集中式的財務軟件，統一的財務管理制度，規范下屬公司的經營行為和財務決策。根據所屬行業的經營特點和實際情況，制定統一的、操作性強的會計制度，規范下屬公司會計處理程序，提高下屬公司財務信息的可靠性、可比性。

（四）加強內部控制，健全風險防范體系

在強化企業集團財務管理中，首先要強化集團公司管理層的風險管理意識，推進內部控制體系建設，通過嚴格的企業內控管理制度保障企業集團生產經營的有效運行和健康發展。

企業集團財務管理還應建立獨立的內部控制組織，并應與企業發展內控體系的建立保持一致性，建立與現代企業制度相適應的組織機構如審計監察部、監事會等，并保證充分發揮其獨立職能作用。

財務管理內控管理情況要與相關責任人績效考核掛鉤,在對內控監督過程中發現的問題要進行分析,結合情況提出整改意見，并要緊抓改正落實，防患于未然，以制度保證企業集團健康穩定發展。

通過采取以上措施，保證重大財務決策權集中在企業集團，提高財務管理執行力，加強財務管控力度，健全風險防范體系，使得復雜的企業集團財務管理更加有效，才能保證企業集團經營生產的穩健運行，在市場競爭中處于優勢地位。

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