偃師市農村供水設施情況及供水能力分析

□郭 峰 □任江濤(偃師市水利局)

1 偃師市水資源、水質與污染概況

根據《偃師市農村飲水安全工程水資源論證報告書》，偃師市屬黃河流域的伊洛河水系，境內多年平均地表水資源量為1億m3,多年平均淺層地下水可開采量為10190.03萬m3，中深層地下水含水層彈性失水量為2718.27萬m3。隨著社會經濟的不斷發展，水資源得到了更為有效地開發利用，其中，工業開采量為470.04萬m3，人畜生活用水量為352.53萬m3，集中水源地開采量為5418萬m3。

根據《偃師市農村飲水現狀調查評估報告》，偃師市農村飲用水水質超標問題主要有：氟含量超標、苦咸水、細菌學指標嚴重超標，未經處理的地表水中懸浮物、沉淀物較多，污染嚴重，未經處理的地下水有害礦物質較多等。

農村飲用地表水，分泉水、季節性河水、天然集蓄雨水（窖水）三種類型。一般來講，泉水除個別因氟含量超標外，絕大多數泉水可達到飲用水標準。河水有一部分因受到化工、礦山等的污染和氟含量超標外，多數達到飲用水水源標準。窖水除部分細菌指標超標外，多數基本達到衛生標準。

農村飲用地下水水質，總體上講深層水水質好于淺層水水質。淺層水個別地域因人為因素，導致水質惡化外，多數淺層水基本達到飲用水水源標準。深層地下水（100m以下），除個別地域因受地質構造影響形成高氟水外，絕大多數符合飲用水標準。

2 農村供水設施情況及供水能力

2.1 集中式供水基本情況

集中式供水是指由水源集中取水，經過統一凈化處理和消毒后，由輸水管網送到供水點或用戶的供水方式，供水到戶為自來水。集中式供水工程水源分為地表水和地下水兩種類型。截止到2010年底，偃師市集中式供水總處數為225處，受益人口49.90萬人，其中供水到戶工程225處，受益人口48.67萬人，集中供水點工程7處，受益人口1.23萬人。

2.2 分散式供水基本情況

偃師市地形較為復雜：南部山區、北部陵區、中部為灘區。在暫不能興建自來水的情況下，仍有部分農戶采用手壓井、大口井、引泉等簡易設施引取水。據調查利用手壓井、大口井取水飲用的人口1.45萬人；用山泉水的人口有0.10萬人，其水質直觀大多外觀感較好，調查抽檢大多均符合飲水標準。

目前，偃師市農村無供水設施的農戶基本不存在，只有少數在秋冬季手壓井、大口井完全枯竭時（用水保證率不達標時），農戶才會到江河、溪水處挑水吃，這種取水的人口0.22萬人，主要分布在南部山區府店鎮。

2.3 農村學校、農場、林場和移民村供水現狀

截止到2010年底，偃師市已解決飲水不安全師生2.09萬人，仍有5.81萬師生存在飲水不安全問題。5.81萬飲水不安全師生中，飲用高氟水師生3.3801萬人，飲用高砷水師生0.04萬人，飲用苦咸水師生1.77萬人，飲用污染水0.41萬人，水量、方便度或保證率不達標師生0.20萬人。偃師市農場為高龍原種場，人口0.01萬人。飲用水水質為苦咸水。偃師市林場為山張林場，總人口0.22萬人。其中有0.02萬人存在飲水不安全問題，飲用水水質為苦咸水。

3 2005-2010年農村飲水安全工程完成情況

2005-2010年，累計安排解決飲水不安全人口19.60萬人，其中解決高氟水問題10.22萬人，高砷水問題0.50萬人，苦咸水5.25萬人，缺水及其他水質3.63萬人。截止到2010年底，偃師市農村飲水安全工程已解決飲水不安全師生2.09萬人。其中，解決氟超標問題1.00萬人，解決砷超標問題0.04萬人，解決苦咸水問題0.55萬人，解決污染水問題0.14萬人，解決水量、方便率或保證率不達標問題0.36萬人。

4 基本經驗

一是在農村飲水安全工程建設中，嚴格執行產品招標投標制，精心選用經過國家認證的管材及管件，嚴把材料采購關，從源頭上確保工程建設質量。工程管材及管件的招標采購工作，選用了物美價廉的產品，禁止了“三無”產品和不符合工程要求的材料設施進場。二是施工隊伍嚴格按照規范要求進行施工，確保工程質量。三是監理單位派駐10名監理工程師進駐現場，持證上崗，對工程實行全過程、全方位、旁站監理，獨立行使質量、資金、進度的控制權，確保整個工程規范、有序、高標準、高質量地進行。四是飲水安全工程建成后，實行公司化運作，從而保證安全飲水工程能夠長期持續利用，廣大群眾對水的商品意識也得到增強。