加強森林資源管理推進森林調查工作探討

王永彬

摘 要：近些年來，社會得到了高速發展，林業發展迅速。豐富的森林資源為林業高速發展和可持續發展提供了物質保障，良好的升天環境能夠有效保證人類的發展和生存。加強森林資源管理，尤其是加強森里調查，能夠為林業高效、穩定、可持續發展奠定堅實的基礎。同時，在保證林業效益和利益的前提下，實施森林調查，能夠有效保證林業建設和林業生產得以順利實施。想要對森林整體情況進行全面掌握，必須要充分調查森林資源。該文就探討加強森林資源管理，推進森立調查工作。

關鍵詞：森林資源 森林調查 資源管理 策略 方法

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（a）-0114-02

在社會和經濟高速發展的過程中，林業建設獲得了較大進步，并且具有一定規模。在人類的發展和生存過程中，森林為人類提供了十分豐富的資源，森林已經成為人類生存不可或缺的物質基礎。森林資源不僅為人類提供了生活所需，更可以有效促進生態文明良好發展，為人們提供了健康、生態的生存環境。在我國林業發展過程中，森林資源管理是重要的工作。想要保證林業的長足發展，必須要實施森林調查工作，換言之，森林調查是促使林業健康發展至關重要的舉措。下面就對加強森林資源管理，推進森林調查工作進行探討。

1 森林調查的內涵和意義

森林調查是指運用抽樣、電算技術、專業調查、遙感、測量等技術手段，對林區、林木以及林地范圍之中所生長的植物、動物、環境條件等進行調查，對相關信息進行系統化的預測、處理和采集。森林調查主要對指定范圍中森林生長、森林分布、森林質量、森林數量、森林消耗等進行清查，對森林進行林地質量評價，對其可行性進行分析，進而為森林資源科學經營和科學制定下一步方針政策提供保障。在林業資源管理工作中，森林調查是重要的前提和基礎。實施森林調查，能夠對森林資源生長情況、質量和數量等進行及時、真實的掌握，明確森林資源和當地經濟發展、自然環境、經營狀況等所具有的聯系，為林業政策的制定和調整提供真實資料，服務于林業計劃編制和鑒定，能夠有效保證在國民經濟建設中充分利用森林資源，并且將森林資源潛在的生產力不斷提升。

2 加強森林資源管理推進森林調查工作的策略

2.1 明確森林資源管理的地位

在林業經營和管理過程中，常常存在為了獲得暫時性利益，無證采伐、非法占用林地、非法經營等現象。此外，在森林資源保護管理過程中，管理觀念落后和陳舊，森林資源管理體質不順暢，經營機制死板，缺少靈活性，不能解決森林資源管理更深層次的矛盾，森林資源管理機構隊伍也缺少穩定性，無法與林業高速發展這一新的趨勢和現狀相適應。導致以上種種問題的原因就在于，沒有明確森林資源管理工作的地位和作用。加強森林資源管理工作，能夠有效對生態城市建設成果進行鞏固，有效促進現代林業的高速發展，對于構建社會主義和諧社會同樣具有重要的意義和作用。因此，必須要充分認識森林資源管理的重要地位，明確其在林業發展過程中所具有的作用，在林業行政執法過程中所具有的主體地位。堅持森林采伐限額管理制度，以促進林業的全方位發展。

2.2 嚴格落實林權登記發證制度

在集體林權制度改革中，林權登記發證工作是重要的工作，能夠有效發展和解放林業生產力，更是依法治林的重要手段，能夠有效鞏固林業生態建設的成果，構建社會主義新農村建設與和諧社會。健全和嚴格落實林權登記檔案管理，對林權登記資料以及林權證核發過程中所涉及的文件資料進行完整的保存，做好圖表完備、審查材料齊全、登記申請資料完善、坐標四至清楚標注。此外，在林權登記過程中，還應保證林權證、登記冊、申請表載明的所有登記內容和登記物的現狀完全一致。

2.3 加強木材流通管理和經營加工管理

遵循屬地管理這一重要原則，加強監督和檢查，對木材經營加工許可制度進行嚴格落實和執行。建立健全木材經營加工原料的來源登記工作，從本質上避免非法來源的木材融入到木材經營和加工企業中。嚴格執行林副產品憑證件運輸制度以及木材憑證件運輸制度，所有運輸林副產品和木材的個人或者單位，必須要上報縣級以上的林業主管部門，向主管部門申請《森林植物檢疫證》《林副產品運輸證》以及《木材運輸證》等證件。對于農民房前屋后和自留地自有木材運輸，以及舊房料運輸，應由村委會出具真實的合法來源證明，由鄉政府出具審核意見，進而向林業主管部門提出申請，部門審核完成以后，發放運輸證件。

2.4 落實保護區自然資源管理

對我國自然保護區條例和相關法規進行認真貫徹和落實，堅決抵制在自然保護區內實施燒荒、采石、開礦、采藥、狩獵、放牧、砍伐、挖沙等活動。對于受到自然條件限制，經過國家相關部門批準的重點工程建設項目，若的確需要在自然保護區的緩沖區或者核心區進行建設，必須要根據規定，嚴格按照審核程序進行報批，調整功能區和保護區的范圍。在國家級或者省級自然保護區實施各類建設項目，需要征用和占用林地，必須要在開展所有工作之前，征得省林業廳或者國家林業局的允許。若需要在自然保護區實施演藝活動、影視拍攝活動、科學考察活動、地質勘探活動等，必須要在事先得到省級以上林業主管部門的允許。嚴格監督和巡查機制，及時發現違法建筑設施、采礦探礦、采挖野生植物、獵捕野生動物、占用林地以及砍伐林木等破壞性活動，并且根據國家法律法規進行懲處，對以上行為進行嚴厲打擊。

2.5 強化林木采伐管理工作

嚴格實施林木采伐許可證發放制度，除了國有林之外，申請擇伐必須要填寫采伐面積、采伐地點、采伐數量、采伐徑級、采伐林種等林木采伐申請表。申請撫育間伐的，必須要科學設計采伐作業，并且將其上報給區級或者縣級林業局進行審批。區級林業局或者縣級林業局、委托鄉鎮林業工作站，必須要結合采伐申請表格或者采伐作業設計書、林權證書，為林權所有者發放林木采伐許可證。此外，要對伐區進行檢查和監管，在采伐期間，要求伐區的監察監管人員必須要對伐區進行定期和全面檢查，及時發現問題和糾正問題。

3 結語

總而言之，將維護林業利益作為基礎實施森林調查，能夠為林業生產和林業建設工作提供保障。尤其是在森林資源管理中，實施森林資源調查，能夠掌握森林資源整體情況，進而具有針對性地提出有效、科學的方案，進而為林業資源管理提供參考，促使林業資源管理工作具有針對性的落實。當前形勢下，人們保護森林資源的意識不斷增強，加大森林資源監督和管理力度十分必要。與此同時，森林資源為人類的生活和生產帶來了很大影響，在經濟發展過程中具有至關重要的地位。所以，對森林資源進行管理和保護，已經成為各個領域和各個行業人們共同關注的根本問題。

參考文獻

[1] 葉新偉.加強森林資源管理推進森林調查工作[J].技術與市場，2014（6）：353-354.

[2] 李公富，李濤，劉長亮，等.強化森林資源管理推進森林調查工作分析[J].農技服務，2014，31（7）：154.

[3] 姚書鋒，海曉明.加強森林資源管理 確保森林資源安全——記洛南縣林業局[J].法治與社會，2014（7）：63.

[4] 《熱帶林業》編輯部.著力于標本兼治切實加強森林資源管理[J].熱帶林業，2014，42（1）：1.

[5] 王道江.加強林業資源管理促進生態林業健康發展[J].科技創新與應用，2014（3）：279.

[6] 劉峰.我國現行森林資源采伐管理及改革策略分析[J].黑龍江科技信息，2014（19）：266.

[7] 楊林.森林資源管理及天保工程建設要點探究[J].大科技，2014（3）：234，235.