城市供水工程項目施工全過程管理

廖遠敏

(五華縣自來水總公司，廣東 五華514400)

0 引 言

城市供水工程項目作為城市市政的基礎工程項目，對人們的生活以及工作有著極大的影響。這就需要我們對城市供水工程項目的施工管理要有足夠的重視，并采取有效措施加以控制管理，以解決工程施工的問題，提高市政供水工程項目的綜合效益。

1 市政供水工程項目管理特點

主要包括2 個方面的內容:

1.1 管理目的以及責任明確

工程項目通常需要對費用進行嚴格地控制，管理目標十分清晰，市政供水工程項目對工期的要求較嚴，且必須要保證良好的工程質量。必須要對市政供水工程項目的施工目的、具體工期以及質量標準等進行明確，制定科學的項目施工建設方案，并采用先進的施工技術開展施工工作。

在簽訂合約的過程中，必須要明確合約相關主體的具體責任及其應盡的義務，合約當事人彼此應進行監督，保證合同的正常開展;負責工程項目管理的人員應該按照任務目標相關標準，構建科學的管理團隊，設置不同部門以及崗位，不斷補充和完善施工管理相關制度。

1.2 管理復雜性以及科學性

要想對市政供水工程項目進行有效管理，就必須要針對工程項目的動態發展實施全過程管控。由于供水工程項目的自然條件相對比較特殊，給工程施工工作的開展帶來很大困難，也增加了工程管理的復雜程度;供水工程項目關系到的人員眾多，涉及到的利益各方十分復雜，項目管理人員必須要具備良好的溝通協調能力，要能夠積極主動地對不同利益主體之間的關系進行有效協調，避免發生矛盾及糾紛，影響項目的正常實施。

要想達到市政工程項目的預定管理目標，必須要針對項目運行體系實施動態調整，因為工程項目在推進過程中，其影響因素也會不斷發生變化，如果不能對項目進行動態管理，那么就無法保證管理的有效性。

2 現階段市政供水工程項目管理存在的問題

存在問題主要有以下5 點:

1)市政供水工程項目屬于市政工程基礎建設的一部分，工程項目施工難度與供水規模大小成正比，規模越大，工程越復雜，然而，現階段市政供水工程項目缺乏高素質的管理者，十分不利于保證工程項目管理質量。

2)市政供水工程項目涉及到的人員眾多，擁有很多利益相關者，周邊環境很容易對工程管理造成干擾及重大影響，導致工程監督管理工作無法有效貫徹落實。

3)忽視市政供水工程項目的可行性探究，未制定科學的可行性方案，投資人員一般沒有實施項目可行性分析就進行投資，具有很大的盲目性，很容易引發嚴重的經濟損失。

4)市政供水工程項目對于工程質量的重視度不足，未能開展科學、全面的質量管理。相當一部分工程項目人員以為追求工期，沒有意識工程質量的重要性，很容易引發工程質量問題。

5)因為市政工程項目本身具備一定的特殊性，在項目推進過程中，很難對成本、質量以及施工進度進行科學協調，業主經常會給施工企業施工各種壓力，提出加快工程進度，減少施工成本的要求，會容易造成供水工程項目質量出現問題。

3 市政供水工程項目質量控制管理

主要包括2 個方面的內容:

3.1 市政供水質量管理特點分析

市政供水工程要求一定要保證良好的工程質量，強調課程項目的可靠性以及安全性。此類工程項目具有投資大，周期長，投資風險大的特點;一般來說這類項目的構筑物在外形上都比較龐大;該區域的供水工程項目很容易受到各種因素的影響，導致工程質量不穩定，質量責任主體復雜多樣，供水工程項目質量必須要引起高度重視［1］。

3.2 加強市政供水質量管理的措施研究

具體包括3 個方面:

3.2.1 不斷完善市政供水工程項目質量管理體系

要想建立科學的市政供水工程項目質量管理體系，項目承包方必須要重視自我檢查，監理方必須加強監督，業主應該要定期或不定期針對工程項目質量進行抽檢，同時，建議采用獨立的第三方質量檢測制度，選擇第三方單位對項目質量進行檢測。工程項目應該在踐行以上質量管理體系的前提下認真開展各項前期工作，提供各種技術保障，利用有效的獎懲機制提高質量管理有效性，重點管理材料質量，并不斷提高施工人員的技術水平，確保工程質量。

3.2.2 實施全面質量管理，給予全過程動態監控

市政供水工程項目要求對項目質量實施全面管理，市政供水工程項目質量管理要求全體人員參加，并對其實施全過程動態監控。市政供水工程提倡持續改進的理念，不斷挖掘工程項目存在的不足并采取有效措施進行改進，促進供水工程項目質量的大幅度提高。

市政供水工程項目全面質量管理要求重視對質量問題的預防，強調對質量相關影響因素進行有效控制。

3.2.3 重視市政供水工程項目質量控制的前期準備

在管理市政供水工程項目時，首先必須要在市政供水工程項目開展施工工作前做好一系列質量管控工作:

1)重視技術準備。

2)做好各項物資資源的配備。

3)加強組織管理。

4)保證施工現場相關準備工作有序實施。

4 市政供水工程項目進度控制管理

主要介紹2 個方面的內容:

4.1 市政供水工程項目進度管理特點

市政供水工程項目要求根據項目具體變化實施動態的進度管理;針對市政供水工程項目，必須要保證項目建設進度管理的系統性;市政供水工程項目進度管理存在一定的階段性特點，同時還存在一定的不平衡性。

4.2 影響市政供水工程項目進度的原因分析

主要有5 個方面的內容:

4.2.1 工程項目參與方因素

市政供水工程項目施工承包企業是否對施工進度目標進行科學確定，是否針對施工組織設計進行有效編制，是否投入足夠的人力、物力、財力資源，施工管理工作是否有效開展等均會給市政供水工程項目的施工進度帶來很大影響。

針對勘察設計工作，目標設計、資源投入以及勘察設計中的工作協調配合程度等也會對勘察設計單位的施工進度管理進程造成干擾。此外，業主在確定施工工期目標時是否科學，人力資源、設備資源以及資金投入是否充足等均會對整體的工程項目進度造成影響。

4.2.2 物資供應因素

影響工程物資供應進度的原因多種多樣，一方面，在實施市政供水工程項目施工工作時，無法按照要求及時將必需的機械設備以及物資材料等送至施工現場，就會引發施工進度受阻;另一方面，所需材料以及設備等送達施工現場后，發現物資資源存在質量問題，與施工要求不符，導致施工進度得不到保證。

4.2.3 資金因素

供水工程項目的有效推進需要足夠的資金提供支撐。所以，項目管理者必須要積極與業主取得聯系，保證資金供應充足，避免出現資金短缺問題，監督業主按時按量提供工程項目進度款，保證預付款在指定日期足額到賬，防止因資金問題導致施工工作無法順利開展，造成工期索賠問題的發生。

4.2.4 工程項目變更因素

針對市政供水工程項目施工工作，如果施工設計順序以及施工作業順序以及質量規范出現變化，就會引起項目變更問題，以上各方面因素均會對項目進度的管理造成一定影響。

4.2.5 項目管理因素

供水工程項目在實施過程中，會受到施工現場不同因素以及外部各種因素的影響，如果在根據進度實施施工工作時出現偏差，應第一時間挖掘偏差出現的原因，并采取針對性手段進行偏差控制，減少偏差問題給工程施工工作帶來不利影響。

5 市政供水工程項目進度管理措施

5.1 三級計劃管理法

在對工程項目進度進行分析的過程中，Pierre 等不但研究了項目工期的不確定特征，同時還綜合考慮了不同工序之間物資資源存在的內在聯系，利用梯形模糊數來實現對模糊工期的有效分析，該計劃管理方法采用的是時間描述性語言，能夠改變過去工程項目中模糊工期使用中存在的缺陷和不足，方便進行工期明確［2］。

5.2 階段目標控制法

市政供水工程項目要求針對每個施工階段制定明確的目標以及計劃，通過實現一個個階段目標，最終實現項目工程總目標。在實施工程項目進度計劃時，為了確保供水工程項目能夠實現按期交付使用，必須要加強進度跟蹤以及檢查工作，針對實際施工建設進度相關資料進行收集整理，調整實際進度與預期進度之間存在的偏差。

5.3 重視施工順序管理

要想達到市政工程項目制定好的工期目標，必須要重視項目施工順序的安排，實施科學有效的管理，實行流水化施工，促進相關資源利用率的大幅度提高。

6 市政供水工程項目費用控制管理

6.1 市政供水工程項目費用構成及特點

建設工程項目投資主要包括3 大部分內容:①建設投資;②建設期利息;③屬于流動資金。建設投資通常由3 大部分內容構成，它們分別是工程費、工程建設其他費用以及預備費。

市政供水工程項目投資的組成普通建設工程差不多一致，它們之間的區別主要體現在投資構成的比例問題上。

市政工程項目在建設過程中存在各種各樣的不確定因素，人力資源以及物資資源的價格處于變動中，外部自然環境等也會對施工工作造成較大影響，所以，必須要高度重視預備費的管理。

6.2 市政供水工程項目費用控制對策

6.2.1 事前控制

針對工程項目實施科學預測，制定完善的建設計劃方案，確定項目建設目標，并采用各種先進技術以及經濟管理方法，全面推動建設項目的開展，最終實現工程建設總體目標。

6.2.2 項目綜合優化

由于項目成本管理在整個工程項目管理工作中占據重要地位，能夠對工程項目管理有效性產生重要影響，因此，必須要高度重視工程項目成本管理，不斷推進項目綜合優化。

項目成本管理通常需要針對市政工程工程項目的建設工期、施工質量、采用的技術、預算以及安全管理等實施全面管控。

7 結 語

城市供水項目屬于成熟市政工程建設的關鍵內容，該類工程項目均有投資大、工期要求嚴格、質量要求高等特征，工程項目的建設情況會給廣大人民群眾的日常生活和工作帶來很大影響。總之，本文通過對城市供水工程項目施工管理工作進行全面研究，探討了市政供水工程項目的質量管控，希望可以為市政供水工程項目建設效率和質量的提高提供有價值的參考。

［1］問長林.試析工程項目施工全過程管理策略［J］.科技與企業，2013，12(11):14－15.

［2］蔡海泉.水利工程施工全過程質量控制探析［J］.科技致富向導，2010，20(01):147－148.