中國鉀鹽布局全球棋盤

文//張番

近年來，國家不斷加大對中國企業“走出去”的支持力度。今年兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中提出加快實施走出去戰略，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作；讓中國企業走得出、走得穩，在國際競爭中強筋健骨、發展壯大。作為一項國家戰略，鉀鹽開發“走出去”對于我國直接參與國際競爭、獲取外部資源意義重大。

到目前為止，我國鉀鹽開發的“海外之旅”已經走過了16個春秋。16年來，中國“走出去”的鉀鹽企業一直受到行業關注，同時在國家的支持和市場的需求下，不斷有企業響應號召，在全球許多鉀鹽資源富集地區建立開發項目。在16年的磨礪與積累中，28個項目先后在全球各地成立，現在進入了不同的階段。中國鉀鹽境外開發的“主角”由第一代勘探者、開發者，融入了技術創新、市場開拓者的身影！筆者梳理和研究鉀鹽境外開發項目的進展情況，并對走在前列的項目特別是老撾成功案例進行分析，為我國鉀鹽行業進行階段性總結，期待為行業發展提供借鑒。

從最初“走出去”找鉀至今，我國企業經歷了風風雨雨和起伏波折，也因為地域、礦藏、技術、管理等不同而遭遇各種困難和挑戰。但是，在國家政策的強大支持下，中國企業“走出去”始終保持著巨大動力，鉀肥行業距離成功的目標也越來越近。

今年年初，筆者赴老撾考察四川開元集團老撾鉀鹽項目，“零距離”接觸我國走得最快的鉀鹽境外開發項目。根據對我國鉀鹽海外項目的分析和研究，筆者觀察到，企業走出去的目的和方式不盡相同，隨著國內外鉀肥行業形勢的變化，項目開發的步伐也有所調整，而通過十余年來的積累，鉀鹽企業“走出去”為我國建成了鉀肥供應強有力的后備力量。

走出國門

隨著我國經濟的快速發展和綜合國力的不斷增強，我國企業具備了對外投資的良好物質基礎，很多企業資金實力雄厚且礦產資源開發的技術和管理均走向國際化水平。在國內礦產資源儲量有限且戰略資源儲備越來越受到廣泛關注的情況下，我國政府和企業開始推動加大對境外資源能源類企業和資產的投資，抓住歷史機遇，利用外匯儲備優勢。

全球鉀資源分布不均，目前只有13個國家在生產，但世界上卻是有160多個國家需要鉀肥，這樣的供求關系，因為生產供應的過度集中而易形成全球銷售聯盟。與眾多大宗商品相同，我國鉀鹽產品的進口長期面臨著國際市場上壟斷的壓力。隨著世界對鉀鹽產品的需求快速增長、經濟需求拉大，全球鉀肥的價格在 2008～2010年經歷了巨幅波動，我們不僅要面對隨之產生的商業風險，更要面對其中潛在的政治風險和資源能源安全風險，為此，政府大力支持企業“走出去”找鉀、采鉀。

自我國企業最早開始在境外布局鉀鹽項目，已歷經近16年的時間。在此期間，不斷有新的鉀鹽企業走出國門、探尋鉀資源。據鉀鹽行業專家亓昭英介紹，截至目前，我國鉀肥行業“走出去”項目的28個鉀肥項目在不同工程階段中運作，有的已經投產，有的在建設中、有的在進行工程招標過程中，有的在勘探并爭取采礦權的過程中等等，計劃產能超過1000萬噸。

全球布局

16年間，隨著我國經濟水平的不斷提升，不僅“走出去”企業的數量在增加，國內外鉀肥行業的形勢也在變化，因此企業的投資戰略也在隨之調整。 16年前，我國鉀肥產品主要依賴進口，在農業快速發展的推動下，我國急需增加鉀肥使用量，逐步成為鉀肥使用大國。因此，境外開發鉀鹽勢在必行。2008 年，在國際鉀肥供應商的壟斷下，國際鉀肥價格飆升后又急速下跌，使國內貿易商蒙受了巨大的損失，促使我國“走出去”的企業在市場機遇中提升信心和動力。而近幾年，隨著國產鉀肥的生產技術不斷提升，我國鉀肥供應量逐漸增加，不僅滿足國內的近半需求，同時大大地提升了國際市場的話語權。在這樣的格局下，境外開發鉀鹽更是起到了為我國儲備大量鉀資源、補充國內供應的重要作用。

從時間節點來看，市場變化的階段與項目建立的積極程度十分吻合。正是2008年鉀肥市場的震蕩讓投資者看到了海外獲取鉀資源的機遇和戰略意義，因此，2009年開始，越來越多的企業積極“走出去”找鉀。不僅如此，從2009年開始，我國企業將投資目標由鄰國延伸至更遠的地方，由老撾、俄羅斯走向加拿大、剛果(布)等。而在2010年8月，發生在主要鉀肥供應國加拿大的一場硝煙轟動了全球鉀肥行業。加拿大薩斯喀徹溫鉀肥公司在政府的支持下拒絕了澳大利亞必和必拓公司提出的總值380億美元收購提議，認為必和必拓公司提出的每股130美元加16%溢價的報價嚴重低估了其公司價值。這讓全球鉀鹽業內人士意識到資源的重要性。因此，在2011年，中國再次掀起了鉀鹽海外投資熱，并且吸引了不少化肥行業外知名企業的參與。

從投資方式來看，隨著我國海外開發礦產資源的不斷成熟，鉀鹽“走出去”的合作形式也在發生變化。2009年，不少企業選擇長驅直入、攻堅克難，在直接獲取礦產資源后投入大量人力、物力、財力，努力實現鉀鹽的投產。這些企業中部分已經獲得成功，但也有不少因為技術、礦藏等問題停滯不前。而在 2009年之后，企業將目光投向成熟的國外礦企，直接收購企業和資源，以占取資源為主要目的，將更多的精力放在可研工作和風險的評估上，并不急于開采、生產。發展至今，企業更加注重規避風險，強強聯合，尋求合作中的共贏。最新建立的青海鹽湖集團在埃塞俄比亞投資建立鉀鹽開采項目，由鹽湖股份主要牽頭負責中國模式借鑒、建設方案設計與實施，與春和集團合作，積極推進項目建設。“走出去”企業的努力逐漸形成我國在全球的鉀鹽資源戰略布局。

老撾“破冰”

在我國鉀鹽境外開發項目中，走得最快的是在老撾投資的企業。在老撾的9個項目中，4個項目已經投產或試運行。

中農礦產資源勘探有限公司位于老撾甘蒙他曲縣的項目在中老兩國政府的大力支持和關注下，攻克了礦石開采、選礦生產、井下回填幾項關鍵技術難關，首先實現了采礦、選礦、充填一體化生產。于2011年底完成了項目一期工程的10萬噸鉀肥先導性示范項目，成為我國境外開發企業中最早實現鉀肥工業化批量生產的企業。

同樣步伐較快的中國水電礦業(老撾)鉀鹽有限公司在老撾萬象塔貢礦區的12萬噸/年鉀鹽廠也于2014年6月基本完成建設工作。2014年上半年公司轉入試生產階段，全年生產氯化鉀達到3.1萬噸；2015年1月份產量達到6300噸，其中最高日產量達到了310噸。公司負責人表示，預計 2016年實現達產目標。

而目前走在最前列的為四川開元集團旗下的老撾開元礦業有限公司，其位于老撾甘蒙他曲縣的項目計劃投資15億美元，生產規模規劃年產鉀肥300萬噸，分二期建設。目前，一期50萬噸項目已經建成投產，二期250萬噸設計和前期工作已經完成。作為境外開發的典范，四川開元集團旗下的老撾開元礦業公司在探索中創新，從最初的拓荒到現在形成規模化生產，取得了巨大的成就，并在2014年首次實現反哺國內市場。亓昭英稱此舉為國內鉀肥行業走出去16年來的“破冰之旅”，對我國的戰略意義重大。

老撾鉀鹽開發項目的成功，是由企業多年的磨礪與艱辛鑄成，它承載者國人十余年的期待，蘊含著數千位拓荒者鍥而不舍、攻堅克難的精神。這樣的成功，不僅為這些企業自身博得喝彩，更為我國鉀鹽境外開發事業打響了頭炮，令人為之振奮、為之歡呼。這樣的成功，讓我們在未來“走出去”的漫漫長路上看到光明、看到方向，堅定整個產業的信念和決心。