謝建峰(長慶油田分公司采油第十一廠, 陜西 西安 710000)
我國油田行業發展至今已經逐漸形成規模,從事油田事業的企業眾多,但企業發展、管理水平參差不齊,安全生產在某些企業中做的并不好。石油具有易燃易爆、有毒等特性,生產過程中通常伴隨著高溫高壓,且一般為多點長線全面連續作業,這使得企業的安全生產工作更顯突出。如何做好安全生產工作,促進油田事業的健康發展是本文將要論述的主要內容。
我國石油產業發展態勢良好,油氣生產實現了穩中有升,主要開發技術指標有了新的突破,開發工作運行質量不斷提升,但總體來說還在不斷發展階段,特別是關鍵技術的開發還處在攻堅克難的瓶頸階段。目前我國主力油田的生產進入了穩定后期,新區生產任務重,面臨著眾多考驗,油田安全生產現狀也不容樂觀。多年來,油田企業雖然從管理到施工都比較重視安全問題,普遍推行HES管理系統,在安全生產上做了許多工作,并取得了不錯的成效,但安全生產問題仍然是影響我國石油企業發展的重要因素。在不斷深化改革的今天,如何適應新的生產力和生產關系,適應新的形勢,是油田生產安全方面又一個新的課題。
(1)安全生產管理的概念 安全生產管理就是針對人們在安全生產過程中的安全問題,進行決策、計劃、組織和控制等活動,達到安全生產的目標。管理的對象包括企業中的所有職員和設施設備、物料、環境、財務、信息等,包括安全生產法制管理、行政管理、設備設施管理、工藝技術管理、生產作業環境和條件管理等,其根本目的是盡可能減少危害,減少事故的發生,盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失和環境污染等損失。
(2)新形勢下的安全生產理念 隨著人們在生產過程中安全、健康意識的提高和科學技術的不斷進步、發展,人們對安全生產有了全新的理解和認識,在新的經濟環境和生產環境下,安全生產管理理念也在發生著變化,新的安全生產管理理念應該是信息化管理。信息化是當今社會各國發展的大趨勢,也是國家各產業升級實現工業化、現代化的關鍵內容。世界上發展較早的工業化國家早在二十世紀九十年代初就建立了比較完善的政府安全生產行政執法信息系統,為國家安全生產工作提供了完善的服務。加強安全生產信息化建設,對于改進我國安全生產工作方式,提高安全生產工作效率,有效預防事故的發生,減少人員傷亡具有重要的現實意義。
安全生產牽涉到眾多因素,比如設備自身的可靠安全性,相關技術水平的高低,相關法規的規范性和執行力度,相關負責人的管理和監督,以及從業員工自身的素養等。做好油田企業的安全生產工作可以考慮從以下幾個方面進行考慮:
(1)企業內部堅定安全理念 思想是決定人行為的根本動力,安全理念一旦形成,在平時的工作中就會安全警鐘長鳴,自覺的提高安全防范意識。首先,企業內部應該加強安全教育,培養職工的安全意識,本著“以人為本,安全第一”的原則,充分利用廠內網站、板報、櫥窗等多種宣傳方式普及安全政策法規、安全知識等,并有計劃的對員工進行形式多樣的安全教育活動。其次,企業管理層應從自身抓起,積極探索創新安全管理新方法,多深入到員工內部考察具體情況,抓好安全隱患排查整改工作,針對分立的部門可通過簽訂安全責任書等形式落實安全責任,把安全責任細化到每一個部門,甚至每一個責任人身上。企業管理人員要不斷提高“我要安全,我會安全,我保安全,我管安全”的意識。最后,企業要隨時檢查安全教育的落實情況和執行效果,對個別安全意識薄弱的人員進行再教育,努力做到企業上下一心,樹立起統一規范的安全理念,在安全的前提下實現企業利益最大化。
(2)強化安全制度施行和投入 俗話說,沒有規矩,不成方圓,制度建設在安全管理中具有舉足輕重的作用。企業應該加強企業安全制度的建設,完善安全制度體系,加大安全制度的執行和檢查力度,可以從以下幾個方面落實:①積極推進操作標準化,嚴格遵守各項安全生產制度、安全技術操作規程、崗位作業指導書,著力實現標準化安全操作。企業應該及時修訂和完善各項安全管理制度、標準,認真落實各項作業安全審批確認制度,切實保證安全責任到人,實現安全工作管理標準化。②根據公司的生產實際,及時編寫完善企業的安全運行手冊、各崗位操作規程和作業指導書,對職員的交接班、巡視維護、操作、檢修驗收各個工作環節制訂嚴格的管理制度和標準,并在此基礎上制作安全作業指導書。③強化安全主體責任,在企業實行安全風險金抵押制度,人為原因造成的安全責任事故必須做到賞罰分明,把安全與員工的經濟利益直接相關。對于全年沒有發生任何安全事故,安全生產目標完成出色的職工,給予安全風險金等獎勵。同時,嚴格公司安全管理人員的考核及津貼的發放,對少數安全工作開展不力的組織或個人進行處罰。總之,通過一些行之有效的方法和手段提升各級安全管理人員的工作質量,從而提升企業安全生產水平。④堅持做好安全檢查工作。企業相關負責人要做好季度、月度和星期或每日的定期安全檢查,同時做好防雷、防汛、特種設備專項安全檢查等安全預防工作,排查安全隱患并及時排除整改。另一方面,按照我國《安全生產法》規定,生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入,企業應該認真履行該項規定。
任何一個從事生產企業都必須考慮安全問題,安全生產在國家相關法律法規中都有明確規定,是對企業的硬性要求,反過來,做好安全生產工作也是促進企業發展的有效途徑,努力做好安全防范和事后處理工作是每個從業人員首先要考慮的問題。