田晶(秦皇島經濟技術開發區環境保護監測站,河北秦皇島 066004)
環境監測質量管理的提高途徑分析
田晶(秦皇島經濟技術開發區環境保護監測站,河北秦皇島 066004)
隨著社會經濟的發展,社會工業化進程加快,環境問題日益突出,環境問題的處理儼然成為全社會所關注的焦點。環境的保護工作是離不開環境監測,但是質量管理存在一定缺陷,本文通過對環境監測質量管理存在的問題分析,進一步提出提高途徑。
環境監測;質量管理;提高途徑
環境保護是全人類的話題,是實現人類社會的可持續發展的關鍵要素。隨著我國環境保護事業的發展,環境監測范圍和領域越來越大,環境監測的技術和能力有了快速提升。環境監測是環境保護工作的基礎,環境質量是環境監測的主線,只有抓好環境檢測質量管理,才能確保環境監測質量。
中國環境監測質量管理工作是和環境監測同時發展的,在上世紀八十年代初,中國環境監測總站開始全國性普及質量監控和保證的基本知識,以及逐步建立的監測規范體系,并組織開展了檢測技術的研究等工作,形成了以技術培訓、質控考察為主心骨的中國特色主義環境監測質量管理體制。但是社會經濟高速發展到今天,現行的環境檢測質量管理存在很多問題,已不能適應現代社會要求。
1.1 質量管理體系的不完善
檢測技術和監測領域的不斷發現,質量管理制度顯然不夠完備和及時,比如自動檢測工作的應用范圍和領域日益擴大,但是缺少技術規范、規章制度來支持;對各個監測站的工作考察制度和質量管理體系不夠健全,導致監測點編制的程序文件未結合實際工作,缺乏操作性,工作人員工作積極性不高,不知如何按照規定程序工作等。
1.2 質量保障體系停滯不前
90年代初,國家在全國環境監測技術水平不高和管理制度不完善額情況下,先后評比批準了56個優級實驗室,極大的推動了環境檢測站管理制度的建設。由于得到了肯定,環境質量體系建設管理體系從單一的制度發展到全面系統的質量體系建設,并與質量控制相結合,形成有機的自我完善的管理體系。但是運行和鞏固這一體系卻是一個漫長學習和磨練的過程。目前看來建立體制和執行體制并沒有結合,還是兩種體制獨立存在,并沒有充分發揮體質的作用,浪費了人力物力財力,讓質量保障體系形同虛設,弄虛作假一般,也帶來了一系列影響后果,如環境監測標準、范圍和指控技術發展都被限制,這種現象極大的影響了質量管理工作的有序開展。
1.3 技術保障體系的落后
質量管理的依據和保障是監測方法和技術規范、環境保護標準,在質量控制工作中發揮了極大的作用。在環境監測發展的初期階段,我國就已經起草并頒布多項方法標準和技術規范,在我國環境監測技術和質量控制上的發展起到了極大的推動作用。直至今日,我國已經頒布了百項關于環境標準和監測技術規范的文件,但正是因為環境管理要求和監測技術的大力發展,致使天平傾斜,相比之下質量管理工作被質控技術滯后發展約束:(1)上世紀80年代的環境監測標準沿用至今,沒有得到及時的修復、論證;(2)在新的領域如生物生態和土壤監測等質控技術尚屬空白;(3)相對于監測方法與之配套的質控技術研究的落后,缺少必要的質控措施。
2.1 質量意識的強化
提高質量管理水平的前提是全面提高質量管理意識。可以通過培訓宣傳工作實踐等渠道來提高質量管理意識,進而推進質量管理工作。
做好質量管理工作的關鍵在于提高管理層質量管理意識和監測工作、質量管理工作的清晰條理。需要在質量管理體系中每一項都明確標注管理者的責任規范,并且對管理者的支持管理水平進行必要的考核評價,發揮領導作用,保證人力物力財力資源配置的合理,一定要將質量管理工作納入環境監測與環境管理工作。對監測站全員的參與意識和制度管理化理念的強化工作也要開展,保證質量管理人員的素質和工作經驗,不斷加強技能的培訓,為環境檢測質量管理工作提供保障。
2.2 質量管理制度的完善
質量的保證是行之有效的管理理制度,只有盡快修訂和完善制度,明確管理機制、職責、工作內容和基本的要去,才能使質量管理工作有度可依,徹底改變制度與實際的不匹配。建立定量考核、質量巡檢和實時監測,完善質量管理的制度建設,加強法制觀念擺正檢測結果的嚴肅,樹立起監測信息的法律威懾,促進質量管理過得有效開展。
2.3 完善監督制度
環境監測是生產者在控制條件下的個人活動,獨立進行。因此,可見完善監督機制的重要性,應該進一步完善質量監督的考核機制,建立一套合理的評價體系并開設質量抽查、質控考核和質量管理體制的運行情況巡查等多種質量監督活動,形成較為完善與全面的監督機制。
環境保護工作成為我國的基本國策,環境監測質量管理是推動其發展的。質量管理質量管理作為環境監測的重要基礎性工作,他的加強和完善,是需要多方面支持以及全體環境監測工作者的一起努力。
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