加強基層干部隊伍建設的研究

張麗明(興隆臺采油廠工藝研究所，遼寧 盤錦 124010)

1 興隆臺采油廠工藝研究所基本情況

工藝研究所近年來人員變化較大，領導調換頻繁，針對工藝所業務的基層隊伍建設方面，沒有成型的管理經驗，為更好地實現與工藝所生產經營工作的深度融合，我們結合自身實際，緊密圍繞生產經營中心工作，通過了解干部隊伍現狀、基本情況，剖析存在問題，研究解決相應的對策，最終制定出有針對性、實效性及可行性較強的基層干部隊伍管理方法，為助力興隆臺采油廠實現“雙第一”目標、工藝所實現持續穩定、健康和諧發展提供堅實的組織保障和人才保障。

2 基層干部隊伍建設存在的問題及原因分析

在認識到基層干部重要性的同時，我們也對工藝所在干部隊伍建設中存在的問題進行了深入調研，主要存在四個方面的問題:

2.1 隊伍結構不合理。

2.2 責任意識漸淡化。

2.3 群眾路線不扎實。

2.4 考評機制不健全。

3 研究制定基層干部隊伍管理方法

針對干部隊伍的現狀，工藝所立足實際，制定出干部隊伍建設“四法管理”，全面提升工藝所干部隊伍建設，為工藝所持續穩定、健康和諧發展提供有力的組織保障和人才保障。“四法管理”即崗位監督、制度約束法；“三性”交流，強化功能法；率先垂范，轉變作風法；細化管理，考評激勵法。

崗位監督，制度約束法。充分運用業績問責、管理行為問責、群眾評議問責、紀律問責等手段嚴格約束干部，對存在問題的干部進行責任追究和組織處理，用高壓屏障約束干部行為。通過開展“3334”管理提升活動，強化工藝研究所干部隊伍建設的過程監管工作。每名干部要結合崗位特點，定期開展“深度掃描”，著力于“三加強、三轉變、三提高”及“四個圍繞”，強化管理約束的實效性。

“三性”交流，強化功能法。即加強干部結構性交流、加強干部培養性交流、加強干部調整性交流，全面發揮機關干部和小隊干部的強大功能。

針對干部崗位人員、結構配置、實際需求等問題，綜合分析基層班子、機關職能組整體情況及成員專業知識、理論素養、綜合能力，結合崗位任職時間、年度考核結果，適時進行崗位交流，更換新鮮“血液”，解決干部隊伍結構不合理、整體素質不高、執行力不強的問題，實現結構配比優化、文化水平相應提高、專業特長互補、整體功能運行和諧的基層干部格局；

在年輕干部的成長問題上，以扎根一線、錘煉作風、關鍵崗位鍛煉為原則，通過給擔子、派任務，對思想素質好、工作能力強、綜合潛力大的年輕干部進行實踐鍛煉，充實到一線發揮潛能，磨練意志，積累經驗，豐富閱歷，培養好的作風和習慣；

加強對特殊崗位的調整，強化規范管理，結合采油廠有關規定，對任期滿年限的關鍵崗位進行實時交流，對于經組織考核和年度考評存在突出問題或履職不力，年度考評排名靠后的干部實行強制崗位交流。

率先垂范，轉變作風法。今年以來，我們把“帶什么樣的隊伍，邁什么樣的步伐”當作建隊理念，堅持實干建隊、學習建隊和文化建隊“三個建隊”，開創了工藝所工作的新局面。在實干中錘煉隊伍，工藝所領導一齊上陣，帶頭樹立“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的拼搏意識，克服困難創造業績；在干部隊伍建設上堅持“喊破嗓子無人聽從，做出樣子不言自明”的理念，身體力行，沖鋒前線，一級帶著一級干，有效推動基層班子的精誠團結、靠前指揮，在職工群眾中樹立起良好的作風形象，用理念激發干勁，讓心動帶動行動，率先垂范的硬朗作風在工作中得到充分落實。

細化管理，考評激勵法。按照工藝研究所出臺的《干部能力素質提升工程實施方案》和《干部隊伍建設實施辦法》，堅持動態管理和量化考核。開展“324”系列活動，即“三學二思四交流”的方式，細化日常管理，“三學”即學知識、學業務、學好經驗好做法，“二思”即要圍繞遇到的困難和矛盾進行深入思考，要適時進行本崗位工作思考總結，“四交流”即通報交流、談話交流、工作交流、授課交流，以落實“四基四會”工作要求為主要內容，努力培養建設基層“四好”班子和想干事、會干事、能干事的干部隊伍。根據年度考核結果，與干部業績獎勵掛鉤，拉開業績獎勵檔次；對考核結果排在前列的各室、機關干部優先提拔使用，優先推選科級后備干部，優先參與評先選優；對考核結果排在后2位的依據相關政策給予誡勉談話或降職處理，空出的干部崗位，除黨政正職要公開競聘外，其它崗位優先安排綜合素質好、業務能力強、工作干勁足的干部人員走上干部崗位。同時，逐步完善考核評價體系，讓干部扛指標、有壓力、重實績，在考核結果運用上實事求是、獎懲適度，充分運用干部考核辦法，對不稱職、不勝任現職的干部進行合理調整，推進干部隊伍建設，實現管理提升。

4 結語

4.1 在干部員工的努力下，工藝研究所全年共完成增油12382噸，累計超產1382噸，各項業績指標均控制在規定范圍內。

4.2 今年以來，我們開展零星工程活動，凡是自己能干的絕不外包，干部職工自己動手裝修工藝所機關樓、鋪墊井場、更換采暖設施等等，平均每人義務獻工152小時，累計節約費用100萬元。

4.3 全所干部積極主動開展工作，通過有效協調閑停井，加大疑難復產井工作力度，盤活低產井資源，全年共實施工藝措施項。

4.5 2014年，工藝所黨總支獲得興隆臺采油廠先進基層黨支部榮譽稱號。