關于農村環境污染的主要原因及防治對策探討

周偉

(安徽省阜南縣環境監察大隊，安徽 阜南 236300)

中國共產黨十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務。新農村建設是一個系統化的工程，生態環境建設就是其中重要的一項內容。建設社會主義新農村，解決農村環境污染問題已迫在眉睫。在中國經濟的長期發展中，農村環境污染是個被嚴重忽略的領域。多年來，我國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市，而全國農村還有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲源水質不達標;1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農村垃圾露天堆放，農村的環保設施幾乎為零。近年，農村環境保護形勢越來越嚴峻，全國約近一半的農村環境發生惡化。農村的環境污染問題已成為中國新農村建設的重要制約因素之一。

近年來，國家出臺了大量政策加強社會主義新農村建設，使農村的發展迎來了新的機遇。然而在這個新農村建設的過程中，農業生產以及鄉鎮企業日益蓬勃發展，給農村帶來巨大經濟效益的同時也給環境造成了巨大的壓力，在如今建設環保型社會的大前提下，如果不重視農村生態環境的保護，必然會造成巨大的經濟損失。可見，保護農村自然社會和經濟環境的，特別是保護農村自然生態環境是促進農村社會經濟發展的物質條件基礎。為此，本文從農村面源污染、農村生活污染和鄉鎮企業污染三方面分析了農村環境污染的主要原因，并提出了防治對策。

1 農村環境污染的主要原因

1.1 農村面源污染

1.1.1 化肥和農藥的過度使用

化肥中的氮磷隨著雨水或灌溉進入水體，造成富營養化，引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖，使水中溶解氧含量下降，水體發黑變臭。另外，化肥過度使用還會造成土壤酸化，土地板結，直接影響農作物的產量和質量。農藥化肥污染同樣嚴重。中國土壤學會副理事長、中國農業科學院研究員張維理教授說，我國農藥使用量達130萬噸，是世界平均水平的2.5倍［1］。農藥大量使用不僅造成水體污染和土壤污染，而且農藥殘留對人體健康產生危害。

1.1.2 畜禽養殖業的污染

我國每年產生的畜禽糞便約27億噸，COD產生量6900多萬噸，是全國工業和城市COD排放量的4倍多，已經成為農村主要污染源［2］。由于畜禽養殖場產生的糞便沒有進行無害化處理，隨雨水進入水體，也會造成富營養化。據調查，養殖一頭牛產生并排放的廢水超過22個人生活產生的廢水，而養殖一只豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。而大部分農民的畜牧、家禽養殖排放出的糞便、污水沒有經過任何處理的情況下直接排入河內［3］，造成水體污染。在人口密集區，畜禽養殖場直接影響周邊居民生活，由此引發的環境污染和糾紛逐年增加，老百姓怨聲載道。畜禽糞便發酵后產生的氨氮、硫化氫等有害氣體，造成空氣污染。

1.1.3 秸稈焚燒

由于農業生產方式的改變和農民生活水平的提高，秸稈不再作為燃料使用。每年大批農民工進城務工，農忙時勞動力嚴重不足，最簡單的辦法就是一燒了之。燃燒產生大量的SO2、NO2和可吸入顆粒物，輕者造成咳嗽、流淚，重者可導致支氣管炎。焚燒秸稈不僅造成環境污染和資源浪費，而且極易引發交通事故。

1.2 農村生活污染

1.2.1 生活垃圾

隨著農村生活水平的提高和生活方式的轉變，生活垃圾成分也發生了顯著變化，如塑料制品、廢舊電池、農藥瓶、油漆桶、醫療垃圾等。這些垃圾中含有汞、鎘、鉛、酸堿類和有害有機物等，隨意堆放或丟棄對生態環境造成嚴重危害，填埋可能污染地下水，焚燒會產生有害氣體。

1.2.2 生活污水

我國農村每年產生生活污水約80億t。大多數農村都沒有生活污水管道和污水處理系統，生活污水隨意排放，直接進入溝塘，或者通過滲入地下和自然蒸發來處理。隨著新農村建設和農村城鎮化進程加快，農村生活污水的有組織排放量迅速增加，而現階段小城鎮污水處理率還不到10%。生活污水已成為農村水體污染的主要污染源之一，使農村環境狀況日益惡化，農民生活質量明顯下降。

1.3 鄉鎮企業污染

多數鄉鎮企業實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化。由于鄉鎮企業數量眾多、布局混亂、工藝陳舊、設備簡陋、技術落后［4］，村村點火、戶戶冒煙，造成污染治理困難。鄉鎮企業在建設過程中，投資少，規模小，生產工藝簡單，技術落后，管理水平低，生產過程產生大量廢水、廢氣，未經處理便排放，造成了嚴重的環境污染。一些地方政府一味追求發展速度，片面強調經濟指標，甚至以優化經濟發展環境為由，對環保執法活動進行限制，在一定程度上保護違法企業、縱容環境違法行為。

2 農村環境污染的防治對策

2.1 貫徹環保法律法規，從源頭上控制污染

我國農村生態環境形勢總體上比較嚴峻，主要原因就是環保法律法規沒有得到貫徹和落實。因此，要想從根本是解決農村環境問題，必須認真落實環保法律法規。堅持城鄉統籌、綜合治理，同時要厘清關系，明確職責，避免多頭管理。

2.2 加強環境宣傳教育，提高農民環境意識

要加強和重視農村環境保護宣傳教育，采取靈活多樣、通俗易懂、農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，引導廣大農民自覺培養健康文明的生產、消費方式，培養良好的生活習慣，自覺減少生產、生活中所產生的污染。

2.3 加強環境設施建設，為改善農村環境創造條件

隨著城鎮經濟的迅速發展和人口的增加，城鎮的污水排放量不斷增加，有必要建立污水收集和處理設施。人口集中的城鎮應建污水處理廠;人口較少或不具備建廠條件的小城鎮，可采用簡單的處理方式，如氧化塘。

選擇在交通相對便利、遠離水源、公路沿線看不到的地方建設鄉鎮垃圾焚燒爐，按照組收集—村轉運—鎮處理的運行模式，實現當日垃圾當日處理。

2.4 優化產業結構調整，大力發展循環經濟

循環經濟不僅是一條經濟可持續發展之路，也是防治環境污染的根本出路。通過產業結構調整，改變傳統農業模式，大力發展果木林業，減少對傳統農業的依賴。提倡畜禽規模化養殖，推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處理技術。秸稈是一種清潔可再生能源，通過高溫堆肥、秸稈還田、規模養殖和秸稈發電等形式，為秸稈找出路。

3 結語

剛剛結束的中國共產黨十八屆五中全會聚焦“十三五”規劃，這是中國經濟發展進入“新常態”后的第一個五年規劃，其收官之年正是中國全面建成小康社會之年。尤其“十三五”將為我國農業和農村的發展帶來良好的機遇。各級人民政府要樹立正確的政績觀，嚴格落實環境保護目標責任制，健全農村環境監管體系，大力發展循環經濟，努力實現資源利用最大化和污染排放最小化，促進環境保護與經濟社會的和諧發展。

［1］中國土壤污染現狀嚴峻［N］.新華日報，2012，6，12.

［2］唐楠.淺談農村存在的主要環境污染問題及其防治對策［J］.科技資訊，2010：139－140.

［3］李葉欣，張蘭.我國農村環境問題的成因及對策［C］.中國環境科學學會2006年學術年會優秀論文集(中卷)，2006：1951－1955.

［4］唐日梅，楊玲.新農村環境保護問題的理性分析及對策［J］.沈陽建筑大學學報(社會科學版)，2009，11(2)：182－184.