基層紀檢監察信訪舉報工作的問題與對策研究

熊高輝(新疆油田公司準東采油廠, 新疆 831511)

現階段，基層信訪的舉報工作的落實對于做好紀檢監察以及信訪工作來說是一個十分重要的環節，同時，做好基層信訪工作對于黨的方針、政策以及路線的貫徹和落實都有著十分重要的現實意義，對于加強我黨基層組織的建設以及建立健全群眾監督機制，從源頭上整治和預防腐敗，促進廉政建設，以及反腐敗斗爭都有著十分重要的促進作用。

1 基層信訪工作的主要特點

第一，綜合性。基層紀檢監察信訪工作由于內容廣泛，涉獵范圍寬，又涉及到黨紀、政紀等問題的相互交叉，與黨員工作方法、作風和水平相關聯，加上民事糾紛，以及班子的團結問題，導致紀檢監察部門所接納的信訪內容具有很強的綜合性。綜合性決定了基層紀檢監查信訪舉報工作的復雜多樣，需要對各個環節嚴格的進行控制。

第二，集中性。由于基層信訪問題和群眾以及職工的利益息息相關，但是又由于其切身利益有著不同的依托，導致不同基層單位其信訪問題具有相對集中的特點。職工群眾以經營和生產作為依托，其信訪問題大多涉及到勞動工資、資產管理、福利待遇、獎金分配等企業改革和發展相關的問題。因此，紀檢監察部門一定要掌握政策，避免引起大規模的集體上訪。只有詳盡的了解相關政策，信訪部門才能避免集中性這個特點給工作帶來的不便。

第三，直接性。現階段，基層紀檢監察部門所接納的信訪工作具有兩個方面的直接性表現：一是反映問題具有直接性。二是處理問題具有直接性。因此，必須密切聯系群眾，解決群眾的各種信訪問題，做好思想政治工作。

第四，協調性。目前，在基層信訪工作問題的處理方面，很多事情由于其細小、輕微性，不必訴諸紀律，因此，必須通過協調和規勸來解決。要求紀檢監察部門一定要積極發揮其組織作用和協調作用。

第五，復雜性。客觀上來說，基層紀檢的信訪部門需要避免宗親關系、同學關系、鄰里關系和裙帶關系，處理問題要堅持原則，防止袒護、泄密等不良現象發生。

2 基層紀檢監察部門的信訪舉報工作需要改進的措施

第一，要對基層紀檢監察部門所受理的信訪舉報工作提高重視。必須要增強化解矛盾能力，以便能夠在問題萌芽狀態就將其解決，借以減少信訪舉報的數量。因此，一是必須把信訪工作當作重要任務，提高認識，提高重視程度，增強工作信心。二是注重組織落實，健全信訪網絡，借以確保信訪工作有專人負責，群眾問題有人解決。三是要注重業務提高，積極提高執法水平，規范執法行為。四是注重領導責任，能解決的問題盡量不要推給上級。五是積極預防預測，樹立超前意識，防范于未然。

第二，利用制度來對紀檢監察信訪舉報工作進行規范。一是必須建立廉政檔案制度。二是實行信訪責任制，基層單位提出舉報之后，及時的呈報相關領導進行審批。對于信訪事件積壓嚴重的一定要追究相關經辦人以及領導的責任。三是需要建立以及實行信訪舉報的通報制度。按時對基層紀檢部門受理以及舉報情況進行通報，對于問題處理不及時的，要進行通報批評。四是建立健全舉報保護以及激勵機制。對信訪舉報的紀律進行嚴格的規范，嚴格的懲治打擊報復行為，保障群眾監督積極性。認真落實有功人員的獎勵制度，借以促進群眾舉報的積極性。

第三，改善信訪舉報工作的方法。一是逐漸實現信訪工作由數量型到質量型的質的飛躍。一定要強調信訪舉報的辦結率，但是，不能只停留在數量上，也同樣需要注重質量。二是逐漸實現信訪工作上訪形式朝著下訪形式的轉變，保持信訪工作的接待和受理。三是實現封閉型朝著開放型的轉變，不斷加強信訪工作與相關部門的協調和聯系。

第四，加強信訪隊伍建設，提高信訪干部的能力。信訪干部一定要熱愛本職工作，要加強使命感、責任感，積極為群眾解決問題。提高政治敏銳感，積極捕捉信息，提供案件線索。要善于做群眾的思想工作，化解矛盾，增強處理突發事件的能力，做到嚴守機密，提高組織紀律性。提高自身的文字綜合能力以及綜合分析能力。抓好信訪干部的培訓和教育，提高紀律作風以及業務水平，全面提高信訪干部的綜合素質。

3 結語

綜上所述，現階段，基層紀檢監察信訪舉報工作依然存在著很多亟待解決的問題，因此，我們必須要積極采取相應應對措施，借以提高基層紀檢監察信訪舉報工作的質量，以便為實際工作提供借鑒。

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