石油企業物資采購存在的問題及其改進對策研究

文鍇 趙建偉 楊麗麗 趙振(中油管道物資裝備總公司, 河北 廊坊 065000)

石油企業的物資采購是石油企業進行正常生產經濟活動的基礎性環節，直接影響到企業生產經營的效率和水平，也是企業提高經濟效益、控制成本、提高利潤的關鍵環節。隨著我國工業實力的增強以及私家車數量的與日俱增，石油的供需矛盾日益凸顯，成為制約我國經濟發展的一大因素。著眼于新時期新背景，以滿足石油企業擴大石油供給量的物資采購體系的改革顯得迫在眉睫，高效快捷的石油企業物資采購體系呼之欲出。筆者以實踐中的經驗以及調查走訪為直接的理論來源，對我國現階段石油企業物資采購體系中存在的問題及其對策進行研究分析，討論新時期背景下建立我國石油企業物資采購體系的重點、難點問題。

1 石油企業物資采購現狀

石油是工業體系重要的化工原料和能源來源，是極其重要的戰略性物資，石油工業是一國工業體系中基礎性產業。隨著改革開放的深化，我國各行各業對石油的需求也逐步增加，石油在我國能源結構中占據了極其重要的位置。石油企業的物資采購是石油企業管理水平和效率的重要標志，隨著石油企業管理理念的轉變，越來越重視對物資的采購，對其改革的力度和廣度也逐步加大。但是當前我國石油企業物資采購體系與現代化企業所需的物資采購體系存在一定的差距，具體表現在：觀念不新，難以滿足現代化企業的物資采購需求；物資采購來源不夠穩定，渠道來源單一且來源渠道日漸萎縮；產權物權沒有明確，對企業財產的保護力度不夠，相關法律法規不夠健全；石油企業物資采購方式落后單一，采購人員的素質亟待提高，存在采購人員見錢眼開中飽私囊的不法行為；石油采購制約和監督機制不健全，石油企業權力制衡機制缺失等主要問題。

2 石油企業物資采購存在的主要問題

(1)石油企業物資采購渠道不夠穩定 隨著經濟市場化程度的不斷加深，石油企業物資采購渠道也日漸多樣化，雖說有利于在眾多的物資競爭商家中挑選合適的物資采購對象，但是由于市場沒有很好的規范，市場經濟法制缺失，物資采購的質量良莠不齊，且存在的嚴重的假冒偽劣產品充斥市場的現象。物資采購來源的多樣化和物資質量的良莠不齊給使用企業物資采購造成很大困擾。

(2)物資采購人員素質低下，物資采購缺乏有效的制約和監督機制，腐敗滋生 我國石油行業屬于國家壟斷經營，而許多物資采購人員大多數是通過非正常渠道進入該行業，素質可見一斑，加上屬于國家壟斷經營，企業經濟效益與采購人員沒有直接聯系；石油企業物資采購是一個復雜的系統性技術工作，需要對市場經濟進行預測、挑選供貨單位、鑒別貨物、接受貨物等環節，所有物資采購人員需要具備很好的專業技術知識和職業精神。除此以外，我國石油企業物資采購缺乏有效的制約和監督機制，物資的采購往往是暗箱操作，給腐敗創造了條件。加上采購人員素質低下，易受社會不良風氣的影響，權權交易、公權謀私、鯨吞國家資產的現象比較嚴重。

(3)采購方式不合理，產權物權模糊 全國人大以及國務院早已頒布《采購法》以及相關規范性法規，要求國有企業和事業單位等具有國家性質的機關物資采購數額達到一定量以后要采取規范的采購方式。雖說我國石油企業在物資采購方式上多采取公開投標的方式，但是具有投標資質的企業本身就比較少，采購人員往往更加注重價格比較，而輕視了采購物資的質量。例如，管道閥門的采購，因閥門采購的特殊性，只能從少數幾家資質合格的企業采購，而閥門的采購首先是要求質量必須合格，石油管道內壓力比較大，如若閥門質量不合格，發生意外時會給企業造成很大經濟損失。

3 石油企業物資采購問題的對策

(1)穩定石油采購渠道 可以對供貨單位來一個全方位的摸排調查，對企業的資質、實力狀況、社會口碑做一個全方位的了解，從中挑選出幾家合格的單位，建立起穩定的供貨渠道。

(2)對采購人員加強再教育工作，提高其素質，嚴格執行人員選拔、辭退制度 加強采購人員再教育工作，提高其專業技能，提升其思想道德水準，強化其法制觀念，對違規違紀的采購人員嚴格執行企業規定，按規定辦事。建立起一套對違規違紀行為嚴懲的制度，嚴格落實獎懲制度，激勵員工積極提升自身素質。

(3)優化物資采購方式，改革舊有落后采購方式，綜合考慮性價比 石油企業在采購石油管道相關物資時，要針對原有落后的采購體制提出相關解決措施，優化采購方式，綜合考慮性價比。要從提高企管理效率方面入手，規范石油企業物資采購方式，依據具體采購物資的特點，綜合選擇招標單位；減少招標次數的同時要保證公開公正，采購部門要加強規劃預測，合理掌握采購資金。

[1]景亮.運用多種控制手段 提高物資采購質量[J].科技與企業，2010，(07).

[2]孟波,尹繼偉.淺議石油企業物資采購質量監督的作用及途徑[J].石油工業技術監督，2009，(03).