新形勢下供電企業電費回收風險管控措施探討

程麗冰　吳鳳儀

（廣東電網有限責任公司肇慶供電局， 廣東 端州　526000）

新形勢下供電企業電費回收風險管控措施探討

程麗冰吳鳳儀

（廣東電網有限責任公司肇慶供電局， 廣東 端州526000）

電費回收是影響供電企業經濟運行質量的最直接、最敏感因素，是供電企業正常運營和發展的必要條件。通過介紹當前供電企業電費回收現狀，并以某供電局為例，介紹電費回收過程風險管控做法，并進一步探討強化電費回收風險防范措施，為供電企業實施電費回收科學化、規范化管理提供參考。

供電企業；電費回收；風險管控

電費回收是供電企業實現經營成果的最終環節，是保證電力企業持續經營發展的生命線，只有完成電費回收工作，電力作為商品才實現其真正意義上的銷售全過程，完成電力商品在市場上的流通。然而，電力商品的銷售和電費的回收一直沿襲著計劃經濟時代采用的“賒銷型”銷售方式，在消費上具有先消費后付款的賒銷性和產品的易失性，從而決定了供電企業的電費回收策略從營銷思想、組織和措施都應有別于其它行業。

1　供電企業電費回收現狀

當前在市場經濟嚴峻形勢下，供電企業多措并舉嚴防電費風險，大力推廣安裝購電裝置、預付費表或第三方擔保等方式防范電費風險，保證了每月應收電費中的約60%不存在風險。在較多企業停產、減產的環境下，仍能實現電費回收100%，并成為全省第一個實現當年電費回收率達到100%的單位。該局電費回收風險管控經驗值得提煉、推廣。

以某供電局電費回收統計為例，截止至2015年12月29日，該供電局電費結零，為全省第一個實現當年電費回收率達到100%的單位，當年電費回收率100%，1年、2-3年及3年以上陳欠電費回收率分別100%、100%和14.6%，提前完成年度指標。面對嚴峻的市場經濟形勢，電費回收工作壓力沉重，某供電局迎難而上，圍繞“電費百分百回收”的目標，創新思路、多措并舉，大力推廣安裝購電裝置、預付費表、第三方擔保等方式防范回收風險，近十年期間，連續多年取得當年電費回收率100%的好成績。

2　某供電局電費回收過程風險管控做法

2.1指標分解到人，層層傳遞責任

某市近年工業發展迅速，工業用電占比大，而新建企業多為珠三角轉移的高耗能、重污染，欠費風險較高的企業。某供電局近年將電費回收過程管控及風險防范作為重點工作，結合精細化管理，找準關鍵問題，剖析薄弱環節，以電費回收目標“四分”來細化電費回收目標。電費回收的管理“四分”即是“地市局—縣區局—供電所—個人”四個層面將電費回收指標層層分解至個人，通過區分客戶、關注過程，細分客戶群體，細化電費回收工作環節各個過程，設專人嚴格監控電費回收各個環節中流轉情況，以此形成一個良性、閉環的工作模式，確保每個層面實現電費結零。

2.2加強考核獎懲，提高員工積極性

電費回收工作需要各部門全員、全方位地配合，某供電局構建分管責任體系，把電費回收作為剛性任務，將電費回收率列為供電所關鍵考核指標及員工績效考核指標之一，把指標、職責、措施落實到基層及個人，采用月度公布指標完成值數據、季度公布指標績效得分及排名、年底采用全年累計值參與績效評比的評價方法進行供電所績效指標監控，分析欠費方式及構成情況，確保欠費情況的可控、在控。編制了《供電所績效指標監控考核方案》，對年度排名前5位的供電所（包括負責人及其他人員）給予獎勵，對季度排名末5位的供電所由市局和縣區局領導掛點指導。考核明確，獎懲分明、狠抓落實，激發員工催費主動性，確保電費回收工作順利開展。

2.3預防與追收雙結合，全方位保證電費回收

堅持做好月度電費回收分析，跟蹤落實電費風險防范情況。做好供電所電費回收統計分析，按層級監督措施落實。固化電費催繳策略，確保催收落實。出臺指引，規范使用新營銷管理系統的電費催繳及電費提醒功能，采取合理頻次及方式向欠費客戶發出繳費提醒，對欠費慣戶、大戶則多次電話、上門催收，保證每月欠費如期清零。

3　豐富繳費方式，暢通資金回籠通道

3.1繳費渠道更為多元。一是打造城區居民客戶“十分鐘繳費便利圈”，目前共建有24小時自助營業廳80個，與郵政便民點、藥店連鎖點、便利店等合作開辦社會化服務點可提供電費代繳服務點超過2000個。二是積極拓寬遠程繳費渠道，含銀行代扣、支付寶、網廳（掌廳）、95598電話或短信、微信支付等繳費服務，讓客戶隨時、隨地、隨心輕松交費，多渠道高效率回收電費。

3.2客戶經理主動服務。深入落實客戶經理制，密切關注客戶動態。在地市局-縣區局-供電所層面設置三級客戶經理，目前全局大客戶經理200名，社區客戶經理1000名。一是節假日期間及對于余額不足的客戶，主動提前告知客戶，及時充值，避免因欠費出現停電；二是定期上門走訪客戶，提供延伸服務的同時密切關注客戶生產經營的狀況；三是做好客戶信息收集，包括個人、企業客戶繳費信息、經濟實力、資產、經營狀況等資料，掌握客戶欠費前的危險信號，及時采取有效的應對措施進行電費回收，避免出現呆壞賬的情況。

3.3引導客戶按時交費。通過網站、電視電臺、電費短信、上門派發通知單等方式進行電費信息溫馨提示，使客戶及時了解電費情況，提醒客戶繳費期限。利用多種渠道開展宣傳，讓客戶從思想上樹立按時交費的觀念。

4　供電企業強化電費回收風險防范措施

在電費風險防范措施上，供電企業主要采取了安裝售電管理裝置購電、擔保公司擔保、銀行存款擔保、銀行保函擔保、營銷系統預存電費、分期抄表六種電費風險防范措施。據統計，截至2015年底，某供電局共對50000戶采取了電費風險措施，防范電費回收風險金額約8億元。其中，采用第三方擔保公司擔保共100家企業客戶，擔保電費金額2億元；銀行存款擔保200家，擔保電費金額0.3億元；銀行保函擔保70家，擔保電費金額0.6億元；預存電費30000戶，預存電費2億元；安裝售電管理裝置12000戶，月電費3.5億元；分期抄表加擔保10戶，電費金額0.3億元。由于安裝了售電管理裝置等防范電費風險的措施，2015年在全市過半陶瓷生產線停產的情況下，也沒有出現企業欠費的情況。重點在于做好了以下幾方面的工作：

4.1做好宣傳引導，爭取多方支持。一方面，向廣大客戶大力宣傳購電裝置易用性、方便性，消除公眾疑慮及擔憂；另一方面，積極與政府部門溝通，強調電費回收工作重要性，包括政府基金及地方附加費，爭取政府支持欠費追收工作。加大遠程費控業務宣傳力度，升級、推廣售電管理裝置遠程繳費充值功能，提高繳費便捷性。加強與人行、政府溝通，爭取將欠費客戶信譽納入社會社信用體系和金融征信平臺，督促客戶自覺、及時清繳電費。積極爭取地方立法支持.爭取將售電管理裝置繳費方式納入地方供用電管理規定，依靠法律手段。

4.2關口前移，報裝時提前考慮電費風險防范措施。對于新裝客戶，了解客戶用電情況、資金動作狀況、資產情況及今后面臨的運營形勢，對電費風險進行分析，與客戶協商繳費方式，首先想方設法說服客戶接受安裝售電裝置，其次再協商其他措施。

4.3分群服務，充分運用防范措施。一是針對有竊電行為及欠費停電的客戶，停電后必須強制安裝售電管理裝置均可復電。二是對于承包租憑、高污染、高耗能等電費風險較高的客戶群體，在客戶辦理業務時盡量說服客戶安裝售電裝置或其他擔保措施。三是對未能提供電費擔保又難以安裝售電管理裝置的客戶群體，某供電局大力推廣第三方擔保公司實施電費擔保業務。若客戶不方便選擇第三方擔保公司進行電費擔保業務的，客戶也可選擇預存電費、銀行存款擔保電費等。

4.4切實做好安裝售電管理裝置服務。具體措施為：一是派發使用指南宣傳單張給客戶，向客戶講解售電管理裝置使用方法；二是供電所落實專人負責每月監控售電裝置的運行狀況，對于購電電費余額不足的用戶及時提醒；三是與售電裝置廠家簽訂維護協議，由廠家定期巡視設備和處理裝置故障，確保裝置的運行穩定。

4.5推廣售電管理裝置注意事項。一是購電裝置安裝前，要選擇合適的安裝位置，既要易于操作維護，又要便于客戶接收報警信息。對于突然停電會造成重要設備及人身事故的企業，安裝售電裝置時對跳閘回路的選擇為：不停主設備，只停辦公及照明用電，人性化考慮客戶安全生產需要，將因停電對客戶的影響降到最小值。二是要落實專人監控安裝售電管理裝置用戶的繳費和余額情況，按照原時間和方式進行結算，充值電費時，需考慮結算后電量余額的調整和基本電費的扣減等問題。

［1］李紅梅.加強供電企業電費管理與電費核算的途徑［J］中國西部科技2010（12）

［2］ 郝陽.我國供電企業電費風險管理研究［D］華北電力大學.2014

程麗冰（1985-11）女，廣東廣寧人，本科，中級工程師，主要從事電力營銷服務工作。

F426.61

A

1003-5168（2015）11-230-02