淺析職業教育培訓在農村剩余勞動力轉移中的作用與實踐

崔克明

（吉林省通榆縣人力資源和社會保障局，吉林 通榆 137200）

淺析職業教育培訓在農村剩余勞動力轉移中的作用與實踐

崔克明

（吉林省通榆縣人力資源和社會保障局，吉林 通榆 137200）

開展職業教育和培訓對實現農民增收，加快農業產業化、標準化生產的過程，都有積極的意義。本文結合本地近幾年在農村勞動力轉移培訓經驗，談一談職業教育學校怎樣開展農村勞動力轉移培訓。

農村勞動力轉移；農村富余勞動力；職業教育；農民工就業；培訓

我國農村剩余勞動力數量龐大，但整體素質較低，極大地制約了農村勞動力轉移。要教給農民一技之長，實現農村富余勞動力能轉的動、轉得出、有事干、干得好、有錢掙，就必須開展職業教育和培訓。職業教育與其他各類教育一樣，是一種培養人的活動，職業教育為勞動力生產與再生產服務，在培養勞動力專業素質，發展勞動力的智能，塑造勞動者職業道德品質、人格、傳授生產技術等方面更加有效，能更加直接地提高勞動生產率，從而有助于農村勞動力轉移。

1　職業教育在農村富余勞動力轉移培訓中的重要作用

目前，我國農村富余勞動力中，受過專業技能培訓的僅占9.1%。如此農業人口規模和比重，成為制約我國農村工業化、城市化和現代化以及社會經濟迅速發展的最主要障礙。因此，農村富余勞動力轉移成為改革我國社會結構、提高農民收入、改善農村條件、建設和諧社會的根本任務，成為關系到我國國民經濟和社會發展的全局性戰略問題。但是由于農民素質普遍低，不適應城鎮經濟發展的需要，農村富余勞動力進入非農產業比較困難。加強對農村勞動力的職業培訓，提高農民的文化素質和技能水平，是有效緩解就業供需結構性矛盾、促進農村勞動力轉移的重要手段，是促進農民增收的重要環節。很明顯，職業教育學校在這個過程中將發揮至關重要的作用。

2　職業教育在農村勞動力轉移培訓中的實踐

近幾年來，我校在農村勞動轉移培訓中，充分發揮職業教育的作用，充分利用了專業教師、專業教學設備、教學場地的優勢，拓寬了我們的辦學渠道，增強了教育的社會服務功能，促進了學校的自身發展的提高，并探索出來了開展農村勞動力轉移培訓的好路子。

2.1廣泛宣傳，轉變觀念，形成良好的社會輿論氛圍。

開展農村富余勞動力轉移培訓工作，首先任務是引導農民解放思想，破除小農意識，樹立全新的就業觀念，要利用各種農村會議、培訓班等形式，深入鄉村農戶，并利用廣播、電視、報紙等輿論工具進行廣泛宣傳，努力營造良好的農村富余勞動力轉移培訓氛圍。通過宣傳，幫助農民破除固守土地、溫飽即安的狹隘思想和陳舊觀念，克服“故土難離”的消極畏難情緒，為加快農村富余勞動力輸出掃清思想障礙。同時，通過典型引路、示范引導，使廣大農民逐步認識到外出就業是致富的路子。

2.2實行“訂單式”培養，提高勞動者就業率。

職業教育主要是培養生產第一線的技術人才和勞動者，是人力資源開發的主要途徑之一，農村勞動力轉移培訓也是通過技能、技術的培訓使勞動者掌握一定的就業技能，最終，農民由一產轉向二、三產業，由農村轉到城鎮。因此，農村勞動力轉移培訓必須與提高就業能力和就業率結合起來，堅持以市場需求為導向，實行“訂單式”培養，把教育教學、生產實踐、社會服務、技術推廣結合起來，把學歷教育、職業資格證書培訓與短期培訓結合起來，探索“學校+公司+農戶”和“邊學習、邊實踐、邊創收”的辦學模式，重點突出實踐性教學環節，強化技能和技術培訓，努力和企業架起勞務輸送、培訓的橋梁。幾年來，尤其是在餐廳服務員、加工等專業培訓中，實行“訂單式”培訓，按照企業需要的專業，進行培訓，培訓出來的技術人才，輸送到餐飲服務行業和水產品加工廠就業，大大提高了勞動者的就業率。

2.3注重質量，培育特色，創立學校培訓項目品牌。

近幾年業，我們強化了教育為農民服務的意識，實行招生和招工相結合，學歷教育與非學歷教育并重，學業證書與職業資格證書并舉的原則，把職業教育與技能考核和鑒定結合起來，滿足了市場就業競爭的需要幾年來，學校的農村勞動力培訓工作，內抓辦學質量，外樹學校形象，努力創造職業技能項目品牌。工作中我們主要做了三個方面的實踐：一抓培訓基地特色。在開設各類專業培訓滿足市場需求前提下，基地資源與勞動力資源充分共享，資源互為利用，生源按專業特色合理流動，主攻1-2個優勢專業，建設特色專業。尤其是在社會上需要量大的家政和保安專業下功夫，形成特色基地，這樣在吸引勞動者參加培訓利用人單位招工方面發揮了重要作用。二抓培訓就業人員綜合素質。按照“先培訓后推薦就業”的思路，以及“合格一個，輸送一個”的原則，切實把好品德關、身體關、技術關、文化關，做到思想品質不好不送、身休狀況不合格的不送、業務技能不達標不送、文化素質不符合條件不送。三抓勞務輸出優質服務。在信息提供、人員招收、就業培訓方面，開展跟蹤服務，做到農村富余勞動力就業培訓工作，以質量育人，以特色引入，以誠信留人。

2.4建立就業網絡體系，搞好輸出轉移能力。

在新的形勢下，我們學校充分利用自身的網絡優勢，解決農村勞動力面臨的“轉移率低、整體素質低，組織化程度低”的“三低”矛盾，加強對外聯系，增強服務意識，形成整體優勢，提高農村勞動力轉移輸出的市場競爭力，加快轉移輸出步伐，推進農村勞動力轉移由主盲目向有序，由自發向有組織轉變。通過網站，及時了解勞動力資源狀況和本地、外地用工信息，積極做好農村勞動力培訓、鑒定和就業安置工作。這樣掌握用工信息，有序地進行培訓，對于被培訓的農民，他們是通過學習一項技術，找一個理想的工作崗位，有一份穩定的收入，提高家庭生活水平，實現自身價值。對于我們學校來說，排除了盲目培訓，提高了輸出轉移能力，指明了辦學方向，并拓展了勞動力市場。

F323.6；G719.2

A

1003-5168（2015）11-238-01

崔克明（1960—），男，高級講師，研究方向為就業再就業職業技能培訓。