淺析職業(yè)教育培訓(xùn)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用與實踐

崔克明

（吉林省通榆縣人力資源和社會保障局，吉林 通榆 137200）

淺析職業(yè)教育培訓(xùn)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用與實踐

崔克明

（吉林省通榆縣人力資源和社會保障局，吉林 通榆 137200）

開展職業(yè)教育和培訓(xùn)對實現(xiàn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程，都有積極的意義。本文結(jié)合本地近幾年在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗，談一談職業(yè)教育學(xué)校怎樣開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；農(nóng)村富余勞動力；職業(yè)教育；農(nóng)民工就業(yè)；培訓(xùn)

我國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量龐大，但整體素質(zhì)較低，極大地制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要教給農(nóng)民一技之長，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力能轉(zhuǎn)的動、轉(zhuǎn)得出、有事干、干得好、有錢掙，就必須開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。職業(yè)教育與其他各類教育一樣，是一種培養(yǎng)人的活動，職業(yè)教育為勞動力生產(chǎn)與再生產(chǎn)服務(wù)，在培養(yǎng)勞動力專業(yè)素質(zhì)，發(fā)展勞動力的智能，塑造勞動者職業(yè)道德品質(zhì)、人格、傳授生產(chǎn)技術(shù)等方面更加有效，能更加直接地提高勞動生產(chǎn)率，從而有助于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

1　職業(yè)教育在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的重要作用

目前，我國農(nóng)村富余勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%。如此農(nóng)業(yè)人口規(guī)模和比重，成為制約我國農(nóng)村工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化以及社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的最主要障礙。因此，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移成為改革我國社會結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村條件、建設(shè)和諧社會的根本任務(wù)，成為關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。但是由于農(nóng)民素質(zhì)普遍低，不適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較困難。加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平，是有效緩解就業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。很明顯，職業(yè)教育學(xué)校在這個過程中將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

2　職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的實踐

近幾年來，我校在農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用，充分利用了專業(yè)教師、專業(yè)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場地的優(yōu)勢，拓寬了我們的辦學(xué)渠道，增強了教育的社會服務(wù)功能，促進(jìn)了學(xué)校的自身發(fā)展的提高，并探索出來了開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的好路子。

2.1廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，形成良好的社會輿論氛圍。

開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，首先任務(wù)是引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，破除小農(nóng)意識，樹立全新的就業(yè)觀念，要利用各種農(nóng)村會議、培訓(xùn)班等形式，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，并利用廣播、電視、報紙等輿論工具進(jìn)行廣泛宣傳，努力營造良好的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)氛圍。通過宣傳，幫助農(nóng)民破除固守土地、溫飽即安的狹隘思想和陳舊觀念，克服“故土難離”的消極畏難情緒，為加快農(nóng)村富余勞動力輸出掃清思想障礙。同時，通過典型引路、示范引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民逐步認(rèn)識到外出就業(yè)是致富的路子。

2.2實行“訂單式”培養(yǎng)，提高勞動者就業(yè)率。

職業(yè)教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技術(shù)人才和勞動者，是人力資源開發(fā)的主要途徑之一，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)也是通過技能、技術(shù)的培訓(xùn)使勞動者掌握一定的就業(yè)技能，最終，農(nóng)民由一產(chǎn)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)。因此，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)必須與提高就業(yè)能力和就業(yè)率結(jié)合起來，堅持以市場需求為導(dǎo)向，實行“訂單式”培養(yǎng)，把教育教學(xué)、生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來，把學(xué)歷教育、職業(yè)資格證書培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來，探索“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”和“邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊創(chuàng)收”的辦學(xué)模式，重點突出實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，強化技能和技術(shù)培訓(xùn)，努力和企業(yè)架起勞務(wù)輸送、培訓(xùn)的橋梁。幾年來，尤其是在餐廳服務(wù)員、加工等專業(yè)培訓(xùn)中，實行“訂單式”培訓(xùn)，按照企業(yè)需要的專業(yè)，進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)出來的技術(shù)人才，輸送到餐飲服務(wù)行業(yè)和水產(chǎn)品加工廠就業(yè)，大大提高了勞動者的就業(yè)率。

2.3注重質(zhì)量，培育特色，創(chuàng)立學(xué)校培訓(xùn)項目品牌。

近幾年業(yè)，我們強化了教育為農(nóng)民服務(wù)的意識，實行招生和招工相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，學(xué)業(yè)證書與職業(yè)資格證書并舉的原則，把職業(yè)教育與技能考核和鑒定結(jié)合起來，滿足了市場就業(yè)競爭的需要幾年來，學(xué)校的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，內(nèi)抓辦學(xué)質(zhì)量，外樹學(xué)校形象，努力創(chuàng)造職業(yè)技能項目品牌。工作中我們主要做了三個方面的實踐：一抓培訓(xùn)基地特色。在開設(shè)各類專業(yè)培訓(xùn)滿足市場需求前提下，基地資源與勞動力資源充分共享，資源互為利用，生源按專業(yè)特色合理流動，主攻1-2個優(yōu)勢專業(yè)，建設(shè)特色專業(yè)。尤其是在社會上需要量大的家政和保安專業(yè)下功夫，形成特色基地，這樣在吸引勞動者參加培訓(xùn)利用人單位招工方面發(fā)揮了重要作用。二抓培訓(xùn)就業(yè)人員綜合素質(zhì)。按照“先培訓(xùn)后推薦就業(yè)”的思路，以及“合格一個，輸送一個”的原則，切實把好品德關(guān)、身體關(guān)、技術(shù)關(guān)、文化關(guān)，做到思想品質(zhì)不好不送、身休狀況不合格的不送、業(yè)務(wù)技能不達(dá)標(biāo)不送、文化素質(zhì)不符合條件不送。三抓勞務(wù)輸出優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在信息提供、人員招收、就業(yè)培訓(xùn)方面，開展跟蹤服務(wù)，做到農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作，以質(zhì)量育人，以特色引入，以誠信留人。

2.4建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，搞好輸出轉(zhuǎn)移能力。

在新的形勢下，我們學(xué)校充分利用自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，解決農(nóng)村勞動力面臨的“轉(zhuǎn)移率低、整體素質(zhì)低，組織化程度低”的“三低”矛盾，加強對外聯(lián)系，增強服務(wù)意識，形成整體優(yōu)勢，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的市場競爭力，加快轉(zhuǎn)移輸出步伐，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由主盲目向有序，由自發(fā)向有組織轉(zhuǎn)變。通過網(wǎng)站，及時了解勞動力資源狀況和本地、外地用工信息，積極做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)安置工作。這樣掌握用工信息，有序地進(jìn)行培訓(xùn)，對于被培訓(xùn)的農(nóng)民，他們是通過學(xué)習(xí)一項技術(shù)，找一個理想的工作崗位，有一份穩(wěn)定的收入，提高家庭生活水平，實現(xiàn)自身價值。對于我們學(xué)校來說，排除了盲目培訓(xùn)，提高了輸出轉(zhuǎn)移能力，指明了辦學(xué)方向，并拓展了勞動力市場。

F323.6；G719.2

A

1003-5168（2015）11-238-01

崔克明（1960—），男，高級講師，研究方向為就業(yè)再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。