網絡環境下的社區工作者考試熱研究
——以延安市為例

燕 冬

（吉林農業大學人文學院，吉林長春，130118）

網絡環境下的社區工作者考試熱研究
——以延安市為例

燕 冬

（吉林農業大學人文學院，吉林長春，130118）

網絡環境的影響下，社區工作者的招聘工作得以大范圍的擴展，使許多人認識了社區工作的重要性，但也可能使社區工作者考試成為一種形式的象征，更多的表現為一種網絡效應，而忽視了考試工作的重要性。作為社會工作的三大方法之一，社區工作為協調社區成員關系、發揮社區功能做出了極大的貢獻。網絡環境影響下的社區工作者考試的迅速升溫，一方面有助于對專業人才的選拔，另一方面也暴露了社區工作者考試選拔存在的一些問題。

網絡環境；社區工作者；考試熱；延安

0 引言

專職社區工作者是近年來在社區管理體制改革過程中，通過公開招聘、統一考核的基礎上，再經《居民委員會組織法》規定的法定程序選舉產生的社區居民委員會專職工作人員[1]。網絡環境的影響下，社區工作者應該具有很好的網絡應用能力，以提升信息化管理質量和效力，為加強城鎮社區工作隊伍建設和規范對城鎮社區專職人員的管理，近年各省陸續開始進行社區工作者的考試內容和考試形式加以調整，以達到保障居民的社區服務質量、提高社區專職人員工作效能的目的。

社區干部身上肩負著社區居民的期望。社區是一個小社會，“居民利益無小事”，社區居民有各種各樣的需求和困難，需要經過我們的努力來給予滿足和解決，只有滿足了這些需求，我們的社會才是和諧的，居民才會是幸福的。社區干部要在自己的崗位上實現人生價值。

1 網絡環境下社區工作的發展現狀

1.1 社區工作簡介

網絡環境下，社區工作的重要性被凸顯出來，社區工作已經成為保障和諧社會的有力支撐。隨著網絡環境的影響，社區工作的面越來越廣，社區與居民的關系越來越密切。社區工作和居民的幸福息息相關，網絡的快捷性，讓我們更好的了解社區群眾的需求，與群眾建立最密切的關系，通過網絡環境的影響能夠拓寬社區工作的方法和途徑，擴大社區管理的覆蓋面，提升社區管理和監控的的有效性。隨著網絡時代的到來，社區也承擔著越來越多的行政職能。我們只有凡事從細微處著手，時刻樹立全局觀念，才能在新形勢下處處為民謀福利，為政府分憂，不斷做好社區工作。社區干部身上肩負著社區居民的期望。社區是一個小社會，“居民利益無小事”，社區居民有各種各樣的需求和困難，需要經過我們的努力來給予滿足和解決，只有滿足了這些需求，我們的社會才是和諧的，居民才會是幸福的。社區干部要在自己的崗位上實現人生價值。 新形勢下要做好社區工作尤為重要，我認為我們社區工作者要著手細微處，從小處著眼，樹立全局觀念，不斷開拓進取，努力奮斗。

1.2 延安市社區工作發展現狀

延安市被稱為中華民族的圣地和中國革命的圣地，根據社區人口規模，從事社區管理和服務的社區服務站一般配置5-9人，1000-2000戶的社區配置5人，2000-4000戶的社區配置6-7人，4000戶以上的社區配置8-9人。尚處于初級階段的延安市社區服務建設正面臨難得機遇和重大挑戰：首先，社區服務內容亟待豐富而服務設施嚴重短缺。社區服務群體增多，除需要大量整合新建的社區外，仍有67個社區室外健身活動場所面積達不到1000平方米，農村社區服務設施建設覆蓋率僅達到11%，遠不能滿足廣大群眾日益增長的服務需求[3]。其次，社區服務人才短缺，而基層人民政府及其派出機構指導社區工作的制度不完善，也讓社區承擔了大量的行政性管理工作，社區自治和服務功能弱化。

2 網絡環境影響下社區工作者考試熱現象

2.1 社區工作者考試熱的現狀

2.1.1 全國整體情況

從全國來看，在社會工作專業發展的帶動之下，在網絡環境的影響下，一些城市也慢慢探索將社區工作招聘考試納入到各省市的招考范圍。2009年北京市開始實施“大學生社區工作者計劃”；同年，南京市首次面向高校畢業生招募社區工作者；隨后上海、杭州等城市也相繼加入到社區工作者的公開招募中來。就社區工作而言，社會的需求和人們對自身生活質量的關注，加之政府的倡導和社會工作者的推動，尤其是網絡環境的影響更是助力了社區工作的發展。

2.1.2 延安市考試情況

網絡環境的影響，極大的推動了延安市社區工作者考試的影響力度，陜西省發布招考公告以來，社區工作者考試參與熱度不亞于公務員招考。據報道，2012年陜西省計劃招聘2000名社區工作人員，而報考人數超過13萬人，報考招錄比例高達66:1。報考人數最火爆的榆林市榆陽區招錄比例高達285.62:1，其次是延安市的寶塔區招錄比為196:1。這充分體現了延安社區工作考試的競爭壓力十分激烈，報考人員中30歲以下的“80”、“90”后考生成為報考主力，報名結果一方面體現了年輕人對于社區工作的誤解正在逐漸消除，另一方面也有助于社區服務站的年輕化。

2.2 社區工作者考試熱的原因

第一，社區作為城市建設不容忽視的單位，其建設和管理情況都會對社會的穩定與和諧產生很大的影響。為滿足社會對社區建設和發展的客觀需求，政府在社會建設規劃時專門將社區作為重點建設對象，以期維護社區安全，提高居民參與程度，方便居民生活。第二，高校擴招、就業渠道不暢等原因導致大學生就業之路艱難，不少年輕的大學畢業生都有到社區工作的想法。陜西省社區工作者招聘因其工作穩定、急需吸收各類優秀人才等原因而受到大學生們熱捧，在各種因素的驅使下成為了繼公務員考試、企事業單位考試之后又一個被大學生們競相追逐的考試。第三，社區工作者招聘考試側重的不是理論性的論述，而是實際工作中遇到問題的應對策略，比如申請經濟補助、協調鄰里糾紛緩解社區矛盾等。依據社會工作者職業資格水平考試報名條件，從取得高中、中專學歷到博士學位等情況均可報考。這無形中讓從事相關行業的人也有機會報考，持社會工作師證的人不斷增多但專業化程度較弱。

3 網絡環境下，規范社區工作考試，提高社區服務水平的對策

首先，社會需求作為社會工作發展的重要因素之一，其規模大小是社會工作發展快慢的重要指標。處在社會轉型期的中國，發展社會工作專業需要立足于社會的多樣化需求，廣泛培養具備良好素養的優秀社區工作者，為社會工作的發展和社區經濟文化生活的建設添磚加瓦。其次，社會工作者幫助居民發展社區支持網絡是針對社區需要解決社區問題的一種策略，在為個人提供互助支持的同時也能提升居民解決問題的能力。社區工作者在社區中需開展宣傳教育工作，有效的社區教育可以幫助居民提升意識，提高社會的認可程度，維護自身的發展。社區的一些工作及時公布到網絡上，吸引社區人員參與，使社區工作變得更加透明。再次，社區工作者考試在選拔人才時，僅在工資待遇上體現出與其他從業者的區別，其區分度并不明顯。政府應優先考慮讓社會工作專業的學生進入社區工作崗位，由于受到過專業理念和專業價值觀的培訓，社會工作者在處理問題時能夠考慮的較為周全，既能在保證社區工作順利進行，又能給予專業的社會工作者相對公平的待遇和不斷發展的機會。最后，提高專業技能。社區工作已實現自動化、現代化。因此，社區工作者要掌握電腦專業知識，熟悉各業務部門的工作，把握政策，服務居民。

4 結語

面對這一現，只有在培育優秀的社區專職工作人員基礎上創新考試內容與形式，才能使人們形成對社區工作者的正確認識。網絡環境影響下，社區工作專職招聘考試熱的不斷蔓延和逐漸趨于理性，我們希望看到的是社區工作作為專業的蓬勃發展，而不是又一種公務員考試名目的翻版，與功利化的心態和報考人數的火爆相比，我們更愿意看到社區工作者在社區職務上踏實進取、恪盡職守，在社區工作的道路上勤勤懇懇，不斷求索。

[1] 史柏年,馬鳳芝.社會工作實務（中級）[M].北京:中國社會出版社，2009：341.

[2] 徐永祥.中國城市社區建設的體制創新與社會工作[M].北京:社會科學文獻出版社，2006:277-279.

[3] 延安市人民政府辦公室.延安市社區服務體系建設規劃（2011-2015年）[EB/OL].http://yanan.mca.gov.cn/ article/zcwj/201210/20121000366216.shtml.

Study on the test of community workers in the network environment -- Taking Yanan city as an example

Yan Dong
(College of Humanities&Jilin Agricultural University,Jilin Changchun,130118)

under the influence of the network environment, the recruitment of community workers can range expansion, make many people know the importance of community work, but may also make community workers examination has become a symbol of a kind of form, more performance for a network effect, and ignore the importance of examination. As one of the three methods of social work, community work has made a great contribution to the coordination of community members and community function. Examination of the community workers under the influence of the network environment, the rapid warming, on the one hand have help in the selection of professional talents, on the other hand also exposed the community workers exam selection exist some problems.

network environment; community workers; Examination hot; Yanan

G77

A

燕冬（1990—），女，漢族，陜西省西安市人，吉林農業大學人文學院2014級社會工作專業在讀碩士研究生，研究方向為網絡犯罪與社會矯治研究。