辛天兵(河北省承德市公安消防支隊, 河北 承德 067000)
有關建設工程消防設計審核工作的探討
辛天兵(河北省承德市公安消防支隊, 河北 承德 067000)
建設工程消防設計審核工作不僅關系到人們的財產安全,同時還關系到人們的生命安全,其重要性是不言而喻的。有鑒于此,本文基于建設工程消防審核工作進行探討,闡述了做好建設工程消防設計審核工作的重要性,重點探討了該項工作中的常見問題和解決措施,包括消防規劃體系不健全及其解決措施、施工監督滯后及其解決措施、工作人員短缺及其解決措施,旨在為該項工作的高效開展提供有益借鑒。
建設工程;消防設計;審核
隨著城市化進程的不斷深入,高層建筑如雨后春筍般紛紛涌現,在人們的日常生活中發揮著重要作用。在此背景下,建設工程消防問題也引起了人們的廣泛關注。
在建設工程消防監督工作中,消防設計審核屬于核心工作之一,即由消防部門對擬建項目的設計圖紙予以系統的消防審核,旨在查找其消防設計中可能存在的缺陷,并有效解決[1]。建設工程消防設計審核工作不僅關系到人們的財產安全,同時還關系到人們的生命安全,不僅如此,它還是消防審核工作的首要關卡,在提升和保證建設工程消防設計的規范性以及安全性方面發揮著至關重要的作用。
(1)消防規劃體系不健全及其解決措施 目前,消防規劃體系尚未健全,尤其表現在城市公共消防設施方面,無法和社會發展保持一致步調。低水平、重復性建設問題比較突出,與此同時,消防規劃工作無論是在制定方面,還是在落實方面,均無法有效滿足社會發展需要,導致包括消防水源在內的一系列基礎配套設施相對短缺。消防規劃體系不健全,給建設工程消防設計審核工作形成了諸多制約。
所以,應重視和落實消防規劃工作,從而為建設工程消防設計審核工作鋪平道路。對消防規劃進行編制的過程中,應遵循下述原則:首先,應基于全局視角進行規劃,滿足城市未來發展的現實需要;其次,應把握好現實需要、長遠發展之間的關系,尤其要重點解決那些阻礙消防基礎工作順利開展的核心問題;再次,應保證消防規劃擁有良好的可操作性,即被相關主管部門批準之后,能夠真正落實到實際行動中去[2]。
(2)施工監督滯后及其解決措施 施工監督的重要性是不言而喻的,關系著建設工程消防設計審核工作能否真正落到實處。第一,消防監督工作人員工作量較大,無法對所有項目的所有環節予以監督,一般將監督工作的核心放在那些關鍵項目和環節上,造成以消防水源短缺為代表的相關問題通常到竣工驗收環節才被發現。第二,一些消防工程施工單位,尚未建立一套行之有效的質量管理體系,將消防工程等同于普遍工程,從而造成消防工程正式落實之后無法起到應有的作用。第三,消防工程施工監理體系尚未完善,以至于發現相關質量問題時,無法及時且準確地分清工程監理單位應當承擔的責任。
有必要組建一支高水平的建設工程消防設計審核隊伍。對于消防部門,應強化工作為民的理念,對他們提出的相關問題,應認真對待,并予以及時、有效的解決,在需要的情形下,可采取提前介入的做法,為包括設計單位在內的相關單位提供有益指導。每一位建設工程消防設計審核工作人員均應樹立和保持強烈的服務意識,必要時要深入現場,提出針對性的意見。在施工監督過程中,應嚴格遵循“誰審批、誰負責”這一原則,落實對關鍵環節保障工作,從而推動整個建設工程的順利進行[3]。
(3)工作人員短缺及其解決措施 負責建設工程消防設計審核工作的人員相對偏少,在某些支隊甚至只安排一名參謀負責該項工作。人員相對偏少和繁雜工作形成強烈對比,給該項工作的正常開展帶來了嚴重制約。除此之外,審批時間表現出逐年壓縮的趨勢,所以,相關工作人員面臨著更為繁重的審批工作,為了保證進度,無法抽出足夠的時間來解決實踐中的問題,將工作范圍局限在設計圖紙上,這給消防工程埋下了一定的安全隱患。
應不斷優化建審管理模式,實施審批制以及技術負責制。隨著法制體系的不斷完善,再加上責任追究制的積極貫徹,現如今,實施關鍵項目全程審批以及普通項目竣工環節申報制度已然成為當務之急,在解決建設工程消防設計審核管理問題方面起到了重要作用。消防部門應重視和做好對關鍵項目的管理工作,提升和保證管理水平,最大程度發揮出自身的職能作用。在具體實施過程中,消防部門應進行必要的優化調整,大力貫徹技術負責制,將以前采用的全程審批的工作模式轉化為更為高效的流水線模式,劃分為建設工程防火審核組、建設工程消防設施審核組、建設工程驗收工作組,通過逐級審核、批準,以緩解工作人員短缺問題,提升審批質量[4]。
總而言之,建設工程消防設計審核工作意義重大,應給予足夠的重視,積極發現其中存在的問題,并采取相應的解決措施,從而保障該項工作的有效落實。
[1]李曉東.關于現行建設工程消防審核驗收制度的幾點思考[J].中國新技術新產品,2012,05:255.
[2]孫娟.建設工程消防審核的依據和定性應注意問題[J].門窗,2013,12:338.
[3]齊恒.大型購物中心建設工程消防設計審核疑難問題解析[J].消防技術與產品信息,2014,12:14-16.
[4]羅探賾.淺談建筑工程消防監督審核工作[J].科技資訊,2013,22:248.