中共中央政治局3月24日審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案,和進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。上海自貿區建立僅一年半就向全國三個重要區域推廣,這一速度大大超過人們的預期。
中國目前除了加快國內的自由貿易試驗區建設外,在國際上也正在積極地推進自貿區戰略,中國去年已同韓國、澳大利亞完成了自由貿易協定談判,今年將進入實施階段,對外對內同時推動自貿區建設,決不是偶然的。中國的對外開放在形成越來越多的線索,它們相互呼應、支撐,不斷釋放倒逼改革的強大合力。
有人說,中國的改革開放路線實際遵循了“開放改革”的邏輯,這話應當說頗有道理。中國沿海地區在過去幾十年里做了改革先鋒,地域的開放便利不能不說起了關鍵作用。對外開放必然導致自我調整的跟進,而且自己的單方意志很難成為終止這些調整的充分條件,持續的改革的確需要這樣的倒逼力量。
一種觀點認為,看中國改革的決心是否真實,就看它是否把國門越開越大,是否在推動本國的經濟運行方式與擴大對外開放銜接。這是一把非常務實的尺子,中國在主要方向上必須接受它的檢驗。
從上海自貿區擴展到從南到北的4個自貿區,很多人相信,自貿區試驗的最終目標是要將成熟的經濟和金融制度向全中國推廣。目前中國沿海及內地的其他多個省份也在申請自貿區試驗,這一次的“擴容”顯然不是句號。
一些人頑固地認為中國在走一條與世界隔絕之路,他們因不喜歡中國政治上的自我探索而陷入將這個國家標簽化的偏執。他們不想一想,一個世界上的第一大貿易國,每年出境人數已全球第一,怎么可能是文化觀念上自閉的。中國這次擴大國內自貿區建設,是加快全面深化改
革的又一自我鞭策。這一代中央領導集體的施政戰略不斷呈現越來越清晰的輪廓。
“倒逼”這個概念已經進入中國官方表述多年,它在中國民間的使用率也頗高。改革的這一動力機制已被全社會認識并接受,開放的縱深效應廣受期待。因此昨天政治局關于自貿試驗區的決定一公布,民間的感受就像聽到了把全面深化改革落到實處的又一波沖鋒號。
談論改革開放令人驕傲,但它的真實過程卻充滿糾結、痛苦。這幾代中國人注定要不斷摸索,評估風險及得失,在學習外部經驗和不自我迷失之間形成判斷力。既然學習西方,為何又要走自己的路,這個最基本的問題會在不同時期變幻出種種方式,再考驗中國社會幾十年。
中國最早的4個經濟特區有很成功的,也有不那么成功的,但總體上它們發揮了拉動中國改革的作用,鼓舞了當時的全國人民。如今4個自貿區的起點已不可同日而語,它們的雄心也更大。希望它們能不辱使命,通過高水平實踐,為開創中國改革開放新局面奉獻特殊建樹,為全國各地升級發展模式提供可復制的經驗。
亞投行,申冬奧,拓展國內自貿區,加快簽署國際雙邊及多邊自貿區,更有“一帶一路”頂層戰略,中國的對外開放不斷開辟新的戰場,漸成新的格局。未來一些年,很有事情可做。▲
環球時報2015-03-25