如何加強施工企業中的勞務管理

黃燈紅

摘 要：本文結合筆者多年實際工作經驗，對勞務分包管理中存在的問題進行了徹底的分析，對由此產生的原因進行了深刻的剖析，并提出了對勞務分包隊伍管理的幾點切實可行的措施，以提高工程項目管理，降低項目部施工成本，提高勞務分包隊伍的整體素質，既實現了企業自身的現代化建設目標，又讓奮戰在勞動生產第一線的農民工朋友們跟上了時代的步伐，融入了當今的和諧社會、創新型社會，為國家創造出更多的精品工程。

關鍵詞：項目管理 勞務分包管理 問題 原因分析 措施

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（a）-0114-01

在我國市場經濟快速發展，城鎮化、工業化、市場化的建設進程中，建筑施工市場競爭日益激烈，而建設單位往往利用這種市場環境，壓低成本，使施工企業的中標價偏低，利潤空間減小。施工單位必須強化項目管理才能維系企業的生存，而“人”是項目管理要素中最重要的一個。目前建筑企業勞務用工主要有三種形式：（1）是自有工人，技術力量比較雄厚，但其效益偏低，成本最大；（2）是勞務分包，能減輕項目部對施工工人的管理負擔，確保工程按期竣工，達到良好的經濟和社會效益；（3）是自帶隊伍，自建班組，企業模式很小，無法繼續發展。現如今勞務分包現象普遍存在于大多數項目內，因此，加強勞務分包管理對施工企業來說尤為重要。

1 勞務分包管理中存在的問題

（1）勞務分包隊伍選擇不規范。長期以來，施工企業對勞務分包隊伍選擇比較隨意，沒有執行嚴格的招標制度。引進的勞務分包隊伍有著各種各樣的社會背景，如上級領導打招呼、政府的干預、企業的社會關系等等。當然，這樣的隊伍也不排除成功的可能，但管理中遇到的阻力較大，容易出現不服從統一調度，項目管理較被動。這些隊伍在施工現場處于失控狀態，協調難度大，工程質量差、進度慢。即使目前逐漸采用招標制度，但選擇隊伍仍然不夠規范，如只選擇一家有實力的勞務隊伍承包，一旦發生糾紛，不僅耽誤工期，還影響良好的企業形象。

（2）缺乏對勞務分包管理的過程控制。很多項目部在勞務分包進場后，管理制度簡單，缺乏控制，技術交底流于形式，施工日志缺失，安全管理不善，材料浪費嚴重，甚至造成工程的隱蔽、出工不出活部位的質量問題。一些勞務分包商承攬工程后，還會將工程進行二次、三次分包，造成企業職工與一線工人之間管理跨度過大，執行力下降等問題。

（3）勞動關系導致施工現場管理存在困難。由于屬于勞務分包用工的工人是與專業勞務公司簽訂的勞動合同，且工人的勞動報酬由勞務公司發放。這直接導致了在施工中出現工人對現場技術人員的管理持無所謂的態度，不服從技術人員的管理，做出了不符合規范、標準等的舉動。

（4）勞務工人由于職業流動性導致現場施工技能不達標，影響施工質量。勞務工人大多是進城務工的農民，其中絕大多數并沒有經過嚴格的建筑施工技能培訓，導致施工中出現了施工質量不達標問題。此外，農民工經常由于各種原因在不同施工項目之間留動，往往出現新進場的工人沒有經過技能培訓便參與現場施工的情況，造成施工質量、安全等隱患。

2 勞務分包管理的原因分析

（1）“民工荒”導致選擇勞務隊伍“饑不擇食”。特別是近兩年來，隨著建設工程項目的不斷增多，建筑業農民工出現嚴重不足，相對于其他行業，綜合考慮勞動強度、待遇、工作環境和生活環境等因素，用工顯然沒有優勢。加之具有熟練技術和經驗豐富的工人出現斷層，優秀農民工更是數量不足。

（2）技術管理體制不完善。勞務分包隊伍在施工中出現工程質量差、工期滯后等問題，其實都與技術管理體制不完善有著密切關系，其中技術人才和過程管理不到位是其中最為關鍵的兩個因素。隨著建筑市場的飛速發展，施工企業承攬的工程量迅速增加，但企業的技術人才并沒有隨著市場的拓展而增加。這是目前施工企業比較普遍的現象。很多技術人員比較年輕，不思進取，怕吃苦、貪玩、懶散，加之又缺乏施工管理經驗。勞務分包隊伍的認同感就會降低，隊伍控制起來也就比較困難。同時，管理人員同勞務隊伍一樣，如果缺乏過程管理的動力，勞務隊伍的管理就難以按照既定的計劃推進。

3 勞務分包管理的措施

（1）嚴把勞務隊伍審核關。施工企業在承接一項工程前，首先要根據工程量、結構狀況、質量標準、工期要求等因素，選擇數家勞務分包企業參加投標，重點把好資質審核關，保證勞務資質符合市場要求。對勞務隊伍的評估，從保證工期、工程質量、安全管理、現場文明施工的技術能力、管理水平、人員素質等全方位考察、調研、認證，防止低素質隊伍進入，施工中給施工企業造成不良后果。盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力的勞務隊伍，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發生糾紛或矛盾便于溝通和處理。

（2）建立健全各項管理制度。針對施工現場實際情況，要建立勞務隊伍安全管理制度、質量技術管理制度、工期管理制度、生產會議制度、勞務協作制度、成品保護制度以及簽訂綜合治理管理責任制、獎罰責任制度等，以此用制度來約束勞務隊的行為，做到有法可依，有章可循。同時，項目部的管理人員必須以身作則，嚴于利己，起到帶頭示范作用。

（3）加強施工過程控制管理。項目部對勞務隊伍的施工過程要跟蹤檢查、監督，加強施工現場動態管理。每天檢查掌握勞務隊人員進場情況、施工進度、工序交接安排、質量控制、安全防護措施的落實情況。防止工期拖延，杜絕質量、安全事故的發生。勞務隊伍必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊。在日常工作中，要定期開展勞務用工檢查，對照合同要求和各項管理制度，加強教育和監督，第一時間解決遇到的問題，最大限度地減少施工過程中各種人為因素造成的損失。

（4）施工現場常駐勞務公司管理人員，協助總承包單位管理。勞務公司必須委派常駐管理人員，協助現場技術人員加強勞務工人的管理。對工人不聽取總承包單位技術人員指揮的情況及時糾正，并嚴格要求勞務公司管理人員的日常工作，決不允許出現施工勞務公司管理人員不在施工現場的情況。

（5）加強勞務工人的技能培訓。進場勞務人員必須進行現場技能和三級教育安全培訓并進行考試，對于不及格的人員繼續教育培訓直至考試合格，對無法通過培訓的不允許在工地務工。同時，每天上班前，項目技術人員必須對各班組、各勞務人員進行詳細、徹底的技術交底和安全交底。讓每一位勞務人員清楚自己每天在哪個部位做什么，怎么做，注意什么等等，不能讓勞務人員盲目施工，造成返工現象。

參考文獻

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