增進福祉?發展成果惠民

危房改造工程

●要點：解決農村牧區危舊房安全居住問題，改善農村牧區人居環境，在全區對96萬農牧戶危舊房屋進行改造。

●亮點：全區各地積極利用政策，將村莊整治、美麗鄉村建設等工作緊密結合，建設居住環境美麗、基礎設施相對齊全、特色鮮明的新農村新牧區。如巴彥淖爾市五原縣，在危房改造、村莊整治上實現了由政府包攬向農民主體、由典型示范向全面開花、由階段實施向常態開展的“三個轉變”，堅持“少拆房、保留水、多栽樹、循自然、切實際”原則，讓農民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

●評點：安居是百姓最迫切的民生需求，解決了農村牧區群眾的安居問題，也就解決了他們安身和安心的問題。

（負責單位：住房和城鄉建設廳）

安全飲水工程

●要點：解決部分農村牧區水質不達標、水源不足及飲水不便的問題，在全區讓531萬農村牧區人口有水吃、吃好水，有條件的嘎查村實現自來水入戶。

●亮點：全區各地早部署、細安排，扎實推進工程建設。如烏蘭察布豐鎮市根據三類村的不同情況實施不同工程：在示范村采用覆蓋率達98%以上的自來水集中供水；在達標村采用自來水工程、基本供水井、簡井工程；在一般村采用基本供水井、簡井工程。

●評點：安全、便利的飲水，關乎農牧民群眾的身體健康，更關乎“吃水人”與“打井人”的魚水之情。

（負責單位：水利廳）

街巷硬化工程

●要點：解決全區8868個嘎查村（場）的街巷臟亂破舊、出行不便的問題，打通農牧民出行“最后一公里”。

●亮點：全區各盟市、旗縣采取先行試點、穩步鋪開、全面推進的穩扎穩打的做法，在摸索中總結經驗，在實踐中不斷完善。如赤峰市喀喇沁旗，以“一次投入、一舉多動、一通到戶、一步到位”的建設思路，通過街巷硬化的實施和帶動，全面實現村與村、組與組、戶與戶，以及村、組、戶的就近銜接，讓全旗農牧民實現了“出行腳上不沾泥”的夙愿。

●評點：只有通到農牧民家門口的最后一公里路好走了，城鄉之間的路才能真正暢通起來。（負責單位：交通運輸廳）

電力村村通工程

●要點：解決農村牧區無電、缺電問題。通過風光互補設備和農網改造升級，實現全區農村牧區常住戶全部通電。

●亮點：全區各地發改委和電力部門積極配合，確保農網改造升級工程按期推進。如赤峰市敖漢旗“三措并舉”：一是對施工管理人員進行安全教育培訓；二是認真做好工程前期規劃和溝通協調工作；三是完善安全管理機制，清理施工中的各類“習慣性違章”行為。

●評點：用上電，是農牧民接觸現代文明的前提，也是農村牧區生產生活方式巨變的前提。

（負責單位：發展和改革委員會）

村村通廣播電

視和通訊工程

●要點：解決農村牧區廣播電視信號覆蓋問題，包括電視戶戶通工程270萬戶、地面數字電視覆蓋工程181個站點、廣播村村響工程11203個行政村。

●亮點：各盟市在覆蓋工程推進中做到有組織、有部署、有檢查、有落實、有監督，確保工程質量和工程進度。如巴彥淖爾市杭錦后旗，始終堅持“政府主導、群眾自愿、統一標準、全面覆蓋、可控可管、安全運行”的原則，以自然村為單位，整片推進，實現安排一片、裝配一片、受益一片的目標，確保群眾真正受益。

●評點：更好的信號、更多的節目，能讓農牧民了解外面更廣的世界，享有更豐富的精神生活。

（負責單位：新聞出版廣電局）

校舍建設及

安全改造工程

●要點：解決農村牧區學校教學設施破舊甚至不足問題，如校舍、校車問題，在三年內新建小學、初中和教學點600多所，讓優質教育資源普惠城鄉。

●亮點：全區各盟市明確目標，找準切入點和著力點。如興安盟烏蘭浩特市，堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位，把改善辦學條件、營造校園安全環境作為重要民生工程來抓，創建了“政府主導、部門監督、公司管理、財政補貼”的校車安全管理模式。

●評點：校舍建設及安全改造工程關乎孩子能否安全、安心讀書。加強基礎教育是對未來發展的投資，教育的多一份投入就是為未來發展多儲備一份資本。

（負責單位：教育廳）

標準化

衛生室工程

●要點：解決農村牧區缺醫少藥問題，三年內要在全區11224個現有行政嘎查村建設5894個衛生室，確保新建與改建衛生室全部達到標準化，縮小城鄉醫療衛生公共服務差距。

●亮點：各盟市高度重視嘎查村衛生室標準化建設工作。如鄂爾多斯市準格爾旗對已有的村衛生室進行改善基礎設施條件、配備必要設備、加強人才培養、完善規章制度，使村衛生室的基礎設施標準化、診療操作規范化、規章制度統一化、標識標牌統一化。

●評點：醫療衛生問題關系到農牧民群眾的生命與健康，為農牧民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務是當務之急。

（負責單位：衛生和計劃生育委員會）

文化活動室工程

●要點：豐富農牧民群眾文化生活，三年內在全區11224個行政嘎查村建設文化室。新建文化室將具備“兩室一廳一廣場”格局，即綜合閱覽室、文體活動室、多功能廳和室外小廣場。

●亮點：全區各盟市結合實際創新做法，如巴彥淖爾市不斷完善新農村文化建設內容、方式和手段，加強農村文化網絡建設，突出河套文化特色，使農牧民群眾足不出村就能參與到文化活動中來。

●評點：文化既是凝聚人心的精神紐帶，又直接關系民生幸福。滿足農民群眾日益增長的精神文化需求是脫貧致富的第一步。

（負責單位：文化廳）

便民連鎖

超市工程

●要點：解決農牧民群眾購物不便問題，在農牧區將建設2534個便民連鎖超市和33個配送中心及鄉鎮商貿服務中心，讓農牧民買得方便、買得放心。

●亮點：全區各盟市依照“政府引導、盟市因地制宜、市場化運作”的原則，倡導適合實際的運營模式，工作成效顯著。如赤峰市翁牛特旗實行統一配送、統一價格和統一標準的經營管理模式，建設“配送中心+便民連鎖超市+農牧戶”的良性發展體系。

●評點：這一工程是化解農村牧區群眾購物難、購物貴問題的有效之舉，有利于營造便利實惠的農村牧區消費環境。

（負責單位：商務廳、供銷社）

農村牧區常住人口養老醫療低保等社會保障工程

●要點：解決農村牧區老年人基本養老問題，將80歲以上享受低保的困難老人納入高齡津貼覆蓋范圍，社會養老保險標準在工程實施的3年中每年提高5元，并探索農村牧區互助養老新形式。

●亮點：全區各盟市積極響應配合自治區提出的一系列社會保障工程，創新工作方法，深得群眾滿意。如烏蘭察布市積極推進農村互助幸福院建設，采取“集中居住、分戶生活、統一管理、互助服務”的農村養老新模式，被民政部評為“中國十大創新社會福利政策”。

●評點：社會保障是人民群眾生存和發展的依托。這一系列工程是確保廣大農牧民老有所養、病有所醫、生活有保障的得力之舉。

（負責單位：人力資源和社會保障廳、民政廳）