工業類項目環境監理工作方法初探

石維峰

(繁峙縣環保局監理大隊,山西忻州 034300)

工業類項目環境監理工作方法初探

石維峰

(繁峙縣環保局監理大隊,山西忻州 034300)

在我國經濟建設與發展的過程中,工程類建設項目在其中占有至關重要的地位,近些年來,工程類建設項目與環境污染逐漸聯系起來并出現了很多事故與糾紛,所以工程類項目建設中環境的監理顯得越來越重要。因此,在環境監理過程中應該不斷強化項目工程的整個管理過程,不斷提升環境評價的有效性。本文將主要論述環境監理的工作方法,了解其中的要求,從而有針對性的提出一些科學合理的解決措施,有效的解決環境污染問題。

工程類項目 環境監理 工作方法 環境預防與保護 探究

1 概述

近年來，隨著我國經濟的飛速發展，很多建設工程領域也不斷的發展壯大起來，在工程建設過程中環境保護是非常重要的問題，然而很多施工單位都沒有做好這一工作，對于“三同”的政策根本沒有認真貫徹落實下去，個別施工單位對于一些沒有經過核定批準的建設內容自作主張隨意進行較重大的改動，有的甚至沒有經過檢查和批準就自發進行工程項目的投入和生產，違反法律和行政法規規定現象較為嚴重，很多問題比較突出。由此而引起的一些生態破壞問題、環境污染問題等現象都時有發生，對于一些不可逆轉的嚴重的環境污染問題，即使盡快采取措施進行補救也是于事無補的。因此，要通過實行施工項目的環境監理，有效的解決施工項目建設過程中的各項問題，從而有利于項目工程的環境管理從事故后管理逐漸向項目工程的整個全過程的管理模式轉型，由比較單一的環境保護行政監管逐漸向著施工建設與行政監管相結合的監管機制模式進行轉型，這樣有利于建設項目的全面開展與同步進行與落實，并有針對性的提出一些合理有效的科學環保措施，這對施工建設的順利完成具有深遠的影響。

2 環境監理目標

所謂環境監理指的就是根據項目工程對周邊環境的影響評價報告書以及相關的批復建議、項目的設計文件以及在環境保護過程中國家明文規定的一些規定，并有針對性的組織實施項目工程的環境監理任務，根據在該項目工程環保報告文書與該設計文件中所涉及到的工藝、基礎設施、項目總圖的版塊布置情況以及要求制定各項環保措施，并對工程項目中的工藝、工程總圖的布置情況要求、基礎設施以及對環境做出的保護欲處理對策落實狀況進行嚴格的檢查和監督，對于在監督過程中出現的問題，環境監督檢查部門應該嚴肅對待，必要時可協同環保部門強制進行整改，并將工程項目中出現的問題進行徹底地處理解決，從而使環境保護中“三同”(指的是在進行環境污染的預防治理與生態破壞的設備以及主體施工項目在同一時間被設計、同一時間進行施工、同一時間進行投產)政策的認真貫徹與落實，這樣能夠為環境保護管轄的行政管理部門獲取驗收依據，從而達到保護環境的作用，以避免環境污染，實現環境的預防與治理，在對社會公眾負責的基礎之上順利的完成工程驗收。

3 環境監理工作要求

(1)依照我國法律、行政法規規定中有關環境保護問題、對環境做出的技術標準或者是對工程項目環境影響的相關評價報告文書以及對其做出的批復和設計文件等，在施工過程中針對各種環境保護處理方式的實施開展與其中污染預防和治理的落實進度、投入的資金以及能夠實現的預期效果做出科學合理的意見。(2)配合和幫助業主依照工程項目的環境影響評價報告文書以及進行批復的要求，有針對性的做好項目的“三同時”的工作，以完成其規定的要求標準。(3)要對工程項目中的工藝、工程總圖的布置情況要求、基礎設施以及對環境做出的保護欲處理對策落實狀況進行嚴格的檢查和監督，對于在監督過程中出現的問題，環境監督檢查部門應該負起責任，以書面的形式告知業主，要求施工部門要在規定的期限內進行改進和調整；逾期仍然不按照要求去調整和改進的，負責監督檢查的部門可以報告環保部門強制進行整改，從而達到保護環境的作用，以避免環境污染，實現環境的預防與治理。(4)在環境監督和檢查的過程中，要本著一顆負責的心，樹立較高的職業道德意識，為業主負責任，如果在對工藝、環境保護相關的設置進行檢測時發現已經發生了非常大的變更或者是在環境方面存在著很大的問題，環境監督檢查單位就應當積極配合，協調業主與環保部門進行協商和溝通，讓業主能夠在和平的基礎之上達到環保部門對環境的要求標準，符合工程竣工的條件從而順利的進行驗收。(5)在施工過程中設計的文書以及環評報告中，包括的一些環境保護方式的事實都沒有進行具體的細化，通常情況下，環境監督檢查單位都是按照施工的實際情況幫助協同業主與工程設計單位對其中的問題或者是出現的漏洞進行補充說明，從而已達到對環境的保護作用。(6)在對環境進行監督檢查的過程中，監理單位通常都是根據一些驗收依據和憑證進行監理工作的，這些依據要由環境保護的相關行政管理單位提供的，在監理過程中要以社會公眾為對象，在對社會公眾負責的基礎之上，達到工程環境保護的驗收要求標準，實現工程的順利竣工。(7)要認真對待環境監理工作，健全環境監理心理管理機制。(8)在環境監理過程中應該運用旁站或者是巡邏檢查等措施，對于工程施工過程中涉及到的各種環保環節和各類環保設施嚴格進行監理，認真執行工作職權。

4 工業類項目環境監理工作方法

4.1 施工前期環境監理工作方法

(1)按照項目中規定的具體化的實施工藝設計，準確無誤的進行判斷，確定施工工藝中所涉及到的“三廢”廢物排放環節、施工過程中排放出來的主要污染物是否達到了國家規定標準，在施工過程中對環境污染的解決對策可行與否，以及是否具備清潔生產等很多方面的要求。然后根據上述要求有針對性的提供一些服務，建立一些技術咨詢平臺并給予一些切合實際的科學合理的意見。(2)在項目工程的實施過程中，對于一些施工承包單位來說，整個流程應該符合國家對環境保護方面出臺的相關規定，并且在擬定的承包合同中必須將環境保護方面的專項條款編寫進去，以這樣的方式來體現環境保護的相關問題。同時，在項目施工的整個過程中要高度重視監督與管理的工作，并對完成的項目進行及時的檢查，這些工作都要以

擬定合同中的環境問題作為基礎來進行，并通過嚴格的檢查和監督來降低項目施工對環境的污染程度。除此之外，在施工過程中還應該重視對施工單位環境管理機制與能力的監管，提高施工方文明施工的職業素質。(3)在施工的過程中，施工單位要重視該項工程的環評報告、環境保護要求與規范以及批復意見等相關標準，并根據以上規定構建專門的技術咨詢部門或者是服務臺，為配套建設的處理施工廢氣設備、處理施工污水設備、固體廢物物品的處理與防治以及噪音的預防與阻斷等提出專業性的規劃與實施方案，從而促進項目工程的順利實施開展。

4.2 施工期環境監理工作的方法

監督檢查過程中，對于項目的施工布置是否是根據施工前期設計的平面圖進行施工，施工臨時用地所占據的耕地是否符合我國相關文件規定的范圍大小，是否超出了規定限額；監督檢查施工項目完成之后對于恢復的臨時占用地的一些處理方式是否規范；監督檢查在施工過程中的各項工藝所排放的污染物是否經過了處理，排放的整個環節是否根據我國環保的處理規定，正確的進行、做出正確處理的落實情況以及處理所得到的成效如何；監督檢查施工中所涉及到的各種機械設備是否已經進行了處理，是否根據我國環境保護相關文件進行了噪聲污染的處理，處理之后是否已經達到了合格的標準，除此之外，還要在相關要求的期限內進行施工作業，如果在必要的情況下，施工單位也可以委托環境監測單位，在施工作業過程中要求其進行現場的環境監督，從而進行嚴格的噪聲污染處理，確保一些敏感點不會受到噪聲的影響或者降低其影響程度，這一環節是決定整個工程是否能夠進一步進行的關鍵性因素；對建筑工地的生活污水進行監督檢查時，要注意是否已經根據國家規定進行處理，對于生活垃圾的處理，處置是否恰當；對于建筑中產生的垃圾按規定必須對其進行垃圾分類并進行及時的收集處理，要重視建筑垃圾的堆放，對于堆放的位置和裝卸的位置都要有明確的規定，禁止對建筑垃圾進行隨地擺放和亂丟；對施工建設項目施工的機械設備沖洗排放的污水要進行特別嚴格的處理，由于這些污水里面含有廢油，所以在排放之前這些污水必須要先流入隔油池，利用隔油池來對污水進行過濾，這樣才能夠達到環保排水的要求標準，進行安全的排放；在監督檢查的過程中，要注意施工場地的交通道路問題，檢查道路交通是否暢通無阻，對于施工過程中的排水系統是否安全，能否保持正常良好的使用狀況，施工的現場排水是否順暢，有沒有出現積水的現象；按照施工項目工程的規定進行工程活動排水，要注意處理的成效以及施工單位對于排水后是否對周圍的環境產生了影響，監督檢查過程中還要重點檢查施工單位在施工期間對于周圍環境的監測工作狀況，檢查是夠已經按照規定的標準認真落實下去；在一定的時間段應該向所屬的環保上級部門上交一份相應的報告，報告的內容要反映這一個階段的環境狀況，展示這一階段施工項目環境保護與監督的情況，讓環保部門對施工項目的全部環保項目建設有個全面的了解，對于環保工程的進度能夠進行一定程度的掌握，對于環保項目工程的一些環保變更狀況應有相應的認識，同時根據報告對環保工程實施過程中的設備進行核查，檢查是否已經達到了國家環保規定的最低要求，尤其是對一些重點污染治理工程是否在規定的初步設計或者是試產等控制節點以前就已經做出了正確的判定，并在此過程中有針對性的提出一些合理有效的建設性意見，如果在處理的過程中發現了已經存在的問題或者是疏漏，要在最短的時間內向建設企業與環保部門進行匯報，這樣不但是對建設企業與環保部門負責，也是對自己負責任；要及時向所屬的環保部門上報在項目施工期間的環境污染出現的嚴重事故，以及在施工過程中發生的環境污染糾紛問題，與此同時積極的參與調查并進行正確的處理。

4.3 試生產運行階段環境監理工作的方法

在試生產期間，環境監理的主要任務就是監督檢查工程項目試運行期間，對于環境保護設施的運行狀況、施工產生的污水處理與排放狀況是否已經達到了環保設計的標準，是否已經符合了環保處理的預期目標，在整個環保處理過程中環保部門做出的生態保護狀況是否已經按照國家的標準認真的落實實施下去，各項對于社會環境影響所做的措施是否已經真正的落實到位，做到了實處，其中涉及到的與各種環境有關的管理機制、環境風險的預防措施以及對于環境危險要做的應急方案是否已經做好了準備。

5 環境監理工作效果

通過開展工程類項目監督管理實踐活動得到總結，對監督管理過程中出現的一些環境事故與問題進行處理，并針對相關問題對施工單位進行督促，要求其進行調整和解決，對于出現的問題要盡早發現盡早進行解決。環境監理部門要積極落實在項目工程施工前期即設計期、施工期以及投入試生產等階段的工作，認真進行監理工作從而為環境的有效保護奠定基礎，為今后的環境保護發揮重大的價值性。

6 環境監理工作的建議

在環境監理工作實施開展過程中必須要讓施工建筑單位認識到其中的重要性，要得到施工單位的大力支持并在此基礎上積極配合環境監理工作的開展和落實。同時，項目工程的施工單位要專門設置一個部門，主要目的就是負責環境的管理，對于監督檢查與環境監理工作的認真落實情況要進行管理，這樣才能夠將環境監理工作的作用得到發揮，從而實現環境問題的有效保護。

7 結語

總之，工業類項目建設單位要在施工過程中加強對環境問題的重視，可以與多個施工單位、工程設計單位、項目監理負責單位以及環境監理單位進行良性的溝通，這樣不但能夠保證在施工過程中信息傳遞的實效性與準確性，還能夠保證環境監理工作的落實與開展，有效的對環境污染問題進行預防與治理。

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石維峰(1971—),男,山西忻州人,大專,畢業于山西廣播電視大學,助理工程師。