我國(guó)公路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策研究

劉珂 王海元

（西京學(xué)院，陜西 西安 710123）

我國(guó)公路運(yùn)輸存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策研究

劉珂 王海元

（西京學(xué)院，陜西 西安 710123）

公路運(yùn)輸是我國(guó)目前運(yùn)輸?shù)闹饕绞街唬S著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，高效率，快鍵，安全的公路運(yùn)輸系統(tǒng)和物流配送體系，成為地區(qū)和國(guó)家投資的主要項(xiàng)目，公路運(yùn)輸以成為地區(qū)和國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)。文章首先闡述了我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)狀問(wèn)題，然后分析了存在的問(wèn)題，最后提出了解決的對(duì)策。

公路運(yùn)輸；問(wèn)題；對(duì)策

從我國(guó)運(yùn)輸年報(bào)可以看出公路運(yùn)輸中的公路客運(yùn)是客運(yùn)方式的領(lǐng)頭羊，運(yùn)輸量也遠(yuǎn)超其他運(yùn)輸。自改革開(kāi)放以來(lái)，公路運(yùn)輸發(fā)展的日常迅速。這說(shuō)明公路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有的比重越來(lái)越大。但是公路運(yùn)輸仍存在越多不足之處，針對(duì)其中的不足之處我提出了一些建議和個(gè)人的看法。

1 我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)的前身交通運(yùn)輸，在以完善之前就以具備了相當(dāng)完好的基礎(chǔ)設(shè)施。交通運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)代物流的主體。它的效率優(yōu)劣直接決定了我國(guó)物流運(yùn)輸行業(yè)的效益。我國(guó)國(guó)土廣大，各種運(yùn)輸方式并存。但是作為最為主要的公路運(yùn)輸方式卻又一大問(wèn)題，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)公路的普及度任然不夠高。而且密度仍是不夠密集。在將來(lái)，我國(guó)的公路運(yùn)輸將會(huì)向一下幾個(gè)方面發(fā)展：首先，公路的密度將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)輸?shù)目蛇_(dá)率越來(lái)越好高。其次公路的路況等級(jí)也會(huì)越來(lái)越好，公路運(yùn)輸速度將會(huì)不斷提高。最后現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸相結(jié)合，探索出一條適合自己的發(fā)展道路。

2 我國(guó)公路運(yùn)輸存在的問(wèn)題

我國(guó)公路運(yùn)輸作為我國(guó)現(xiàn)代物流最重要的一部分，它的問(wèn)題主要是：第一，運(yùn)輸問(wèn)題。運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)方式以及駕駛員的技術(shù)，運(yùn)輸過(guò)程中的安全等問(wèn)題。第二， 營(yíng)運(yùn)公司管理人員責(zé)任感欠缺。營(yíng)運(yùn)公司管理人員責(zé)任意識(shí)差。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。車輛老化帶來(lái)很多安全隱患。具體情況如下：

2.1 運(yùn)輸問(wèn)題

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，車型結(jié)構(gòu)的配置不合理，經(jīng)營(yíng)主體集約化，規(guī)模化程度太低，個(gè)體運(yùn)輸量太過(guò)龐大，整個(gè)公路運(yùn)輸行業(yè)缺少主導(dǎo)的大型企業(yè)。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主方面，存在以個(gè)體車營(yíng)收承包，以車隊(duì)或組為單位的經(jīng)營(yíng)承包，公路運(yùn)輸市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)分散，運(yùn)輸?shù)慕M織化程度低。在運(yùn)送危險(xiǎn)貨物時(shí)，運(yùn)送危險(xiǎn)貨物的車輛年限太長(zhǎng)設(shè)施設(shè)備不夠齊全，駕駛車輛的人員技術(shù)不過(guò)關(guān)，專業(yè)的運(yùn)輸車輛少，安全設(shè)施等技術(shù)水平太低。導(dǎo)致容易出現(xiàn)漏泄，爆炸等安全隱患。

2.2 營(yíng)運(yùn)公司管理缺“責(zé)”

人們只對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)看得比較重，而忽略了社會(huì)責(zé)任。以現(xiàn)在這種狀況來(lái)看，我國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)仍具有比如，顧客投訴率高，駕駛員難找等問(wèn)題。管理方式的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。管理員不作為，推脫責(zé)任這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在一個(gè)大中型城市內(nèi)，公共交通行業(yè)比如公交車大多情況下是一個(gè)城市文明的對(duì)照物，它代表著這個(gè)城市的臉面是這個(gè)城市文明程度的參照物。如若公司只管收費(fèi)，駕駛員只管駕駛，這樣的方式怎能成大事。更進(jìn)一步的約束從事人員行事作風(fēng)，管理運(yùn)營(yíng)車輛。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益加速，但是運(yùn)輸?shù)能囕v日益老化存在很多安全隱患的車輛還在運(yùn)行，很多貨運(yùn)站規(guī)模太小，設(shè)備極其簡(jiǎn)陋，倉(cāng)庫(kù)面積不足，存在許許多多安全問(wèn)題，很多企業(yè)都是自用不愿公開(kāi)社會(huì)，封閉性特別強(qiáng)。偶爾面向社會(huì)的都是一些個(gè)體承包商。在貨運(yùn)站內(nèi)搬運(yùn)很多還是靠人力，因?yàn)槠髽I(yè)太注重降低成本。所以機(jī)械化程度特別低，偶爾有設(shè)備的都是年限特別久遠(yuǎn)，或是一些淘汰下來(lái)的設(shè)備重復(fù)利用，這些原因?qū)е乱恍┛瓦\(yùn)站和貨運(yùn)站的建設(shè)特別緩慢，嚴(yán)重影響了我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，使得公路建設(shè)與車輛運(yùn)輸?shù)男什皇翘貏e顯著。

3 針對(duì)上述問(wèn)題提出建議與解決方案

公路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有的比重越來(lái)越大。針對(duì)以上分析的問(wèn)題，筆者提出了幾點(diǎn)解決方案：首先，改進(jìn)運(yùn)輸車輛，減少安全隱患，加強(qiáng)管理。其次，對(duì)責(zé)任關(guān)系進(jìn)行明確。建立考核制度，加強(qiáng)和客戶的溝通，安全的行車與安全的保護(hù)商品也很重要。再次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站的建設(shè)，整治存在安全隱患的個(gè)體車輛，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備。最后完善公路運(yùn)輸政策，保障社會(huì)各方權(quán)益。

3.1 改進(jìn)運(yùn)輸車輛

在非常規(guī)水資源利用技術(shù)方面，分別安排了海水入侵動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)、高原城市雨水綜合利用等非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，結(jié)合我國(guó)水資源開(kāi)源的實(shí)際需求，集成了雨水高效利用綜合技術(shù)模式，并在我國(guó)西部山區(qū)、黃土高原等缺水地區(qū)進(jìn)行成功應(yīng)用，促進(jìn)了我國(guó)海水、雨水等非常規(guī)水資源利用技術(shù)的提升。

發(fā)展運(yùn)營(yíng)信息技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控所屬車輛運(yùn)營(yíng)狀況。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)所屬車輛分布，運(yùn)行狀況等做記錄。各個(gè)個(gè)體運(yùn)營(yíng)商，可以組成同盟發(fā)布運(yùn)輸信息。這種將單獨(dú)運(yùn)輸商聯(lián)合起來(lái)的措施不但具有集體效應(yīng)。而且對(duì)于客戶而言，多除了可選擇性。對(duì)于那些廢舊車輛車輛，舊的可以通過(guò)維修，翻新，改裝使其可以再次利用。對(duì)于報(bào)廢車輛，堅(jiān)決不予使其在運(yùn)行。對(duì)于運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛，統(tǒng)一管理，定時(shí)維修與檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正，把安全隱患減到最低。最后逐步減少個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，或是將那些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶統(tǒng)一管理起來(lái)使其壯大，并統(tǒng)一分配，形成一個(gè)規(guī)范化，專業(yè)化的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)。

3.2 明確責(zé)任關(guān)系

在市場(chǎng)監(jiān)督方面，我們不但要做到自身的監(jiān)督而且對(duì)于客戶投訴一定要妥善結(jié)局。企業(yè)應(yīng)該建立自己的考核機(jī)制，對(duì)每輛車，每個(gè)車主都做到有法可依。對(duì)經(jīng)常被投訴的車輛與車主要嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。 其次應(yīng)該積極與客戶溝通，時(shí)刻堅(jiān)信顧客是上帝。對(duì)于顧客的合理要求一定要盡量滿足，對(duì)已簽約客戶要做出服務(wù)質(zhì)量為主的承諾。最后，安全的行車與安全的保護(hù)商品也很重要。在這方面我們應(yīng)該制定相關(guān)措施，嚴(yán)格要求車主安全行車，定期檢查車輛，做相應(yīng)的檢查。在出現(xiàn)商品安全方面的問(wèn)題是積極與顧客溝通拖上處理問(wèn)題。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)站的建設(shè)，使得道路建設(shè)完的效率充分發(fā)揮起來(lái)。對(duì)于那些存在許多安全隱患的個(gè)體經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)站要么取締，要么整治，使其倉(cāng)庫(kù)面積增加，安全效率提高。在貨運(yùn)吞吐量大的地區(qū)建立規(guī)范化，專業(yè)化的貨運(yùn)中心。使其保障對(duì)該地區(qū)貨物的配送與接收工作。同時(shí)在城市周邊建立與之對(duì)應(yīng)的物流園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備與技術(shù)人員，統(tǒng)一管理。在貨運(yùn)站與物流園區(qū)之間建立相應(yīng)的便捷通道，同時(shí)可以引進(jìn)服務(wù)業(yè)，銷售業(yè)，連鎖商業(yè)區(qū)，以及相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。做到一體化，這樣不僅可以提高運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，還可以3.4 完善公路運(yùn)輸政策，保障社會(huì)各方權(quán)益

增加許多崗位，并且?guī)?dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

公路收費(fèi)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消除影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是構(gòu)建可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的重要前提，公路運(yùn)輸企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益為主要目的的，而公路建設(shè)的根本就是促進(jìn)與改善人們的出行，因此我國(guó)要立足于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極完善各項(xiàng)政策，盡可能實(shí)現(xiàn)各方的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)益：首先政府部門要進(jìn)一步公路收費(fèi)制度，解決存在的亂收費(fèi)問(wèn)題。作為政府部門要進(jìn)一步清晰的認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公路收費(fèi)的公益性。如同近期交通部某官員所言：“未來(lái)10到15年我國(guó)仍然矜持和依靠收費(fèi)公路政策”。這樣樂(lè)意優(yōu)化公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；其次政府部門要實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。積極探索運(yùn)營(yíng)車輛二級(jí)維護(hù)管理機(jī)制，實(shí)施車輛異地審批制度等等，以此降低運(yùn)營(yíng)企業(yè)的不必要費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化；最后作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)也要加快信息化建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，提高信息聯(lián)網(wǎng)管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中公路運(yùn)輸是最貼近人們生活的，它與人們的出行有著密切的聯(lián)系。雖然我國(guó)的公路運(yùn)輸存在著這樣那樣的問(wèn)題，但是只要運(yùn)用好科學(xué)的手段與政府的大力支持針對(duì)該問(wèn)題的特點(diǎn)做出相應(yīng)的措施與改進(jìn)，我國(guó)的公路運(yùn)輸業(yè)會(huì)越來(lái)越好。它不會(huì)再成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題所在，而是牽引著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

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F542；U491

A

1003-5168（2015）11-237-02

劉珂（1992.08-） ，西京學(xué)院管理工程系物流管理專業(yè)本科學(xué)生；王海元（1975-），男，西京學(xué)院管理工程系講師。