黑龍江省灌區渠首現狀及發展趨勢

梁艷秋，曹明宇

(1.黑龍江省水電局，哈爾濱150001;2.青海大學土木工程學院，西寧810016)

1 黑龍江省灌區渠首工程現狀

目前全省萬畝以上灌區共有大、中型渠首工程452 座，控制灌溉面積近130 萬hm2，占地表水灌溉水田面積的86%。1980—2000 年利用省級小農水資金改造了110 座，2000—2012 年利用大型灌區續建配套、產糧大縣獎勵等資金改造了37 座，2013 年利用水毀資金改造12 座，剔除利用全國大型泵站更新改造投資建設的42 座提水泵站［1］。

目前，還有251 處(自流渠首210 處，提水泵站41 處)沒有改造，占灌區渠首總數的57%，詳見表1。

表1 黑龍江省渠首工程現狀一覽表

從表1 可以看出，渠首工程的改造迫在眉睫。這不僅關系到黑龍江省的糧食安全，更是關系到廣大百姓切身利益和生命財產安全。黑龍江省水利廳計算在“十三五”內完成251 座渠首的改造任務，估算總投資30 億元。

2 黑龍江灌區渠首結構發展的歷史沿革

黑龍江省的渠首最早出現在20 世紀30—40 年代的日偽時期，發展到60—70 年代多數仍以堆石壩、沙壩和柳石壩結構為主。20 世紀80 年代開始，全省開始大規模改造和建設灌區渠首工程。渠首結構由原來的柳石壩、沙壩、堆石壩等結構逐漸改造為壩頂用混凝土或鋼筋網罩面，并增設一孔3 ～5 m沖砂閘結構。進入20 世紀90 年代，渠首結構逐漸向閘壩結合方向發展，壩型多為混凝土重力壩、鋼筋混凝土薄壁堰、橡膠壩等。閘門尺寸由過去的3 ～5 m，發展到單跨10 ～15 m，最大跨度達16 m，并在中小型閘門中廣泛的采用了鑄鐵閘門。啟閉型式由螺桿啟閉、卷揚啟閉發展為液壓啟閉。

20 多年來，完成了100 多座渠首的改造。2000年以后，全省渠首逐漸向全閘結構發展，液壓助力混凝土閘門自控翻板閘、液壓助力鋼結構閘門弧形翻板閘等眾多新技術和新結構開始應用。

3 黑龍江省灌區渠首工程存在的主要問題

渠首工程的好壞直接影響灌溉面積的發展、灌區效益的發揮，在提高灌溉保證率，抵御水旱災害方面也具有不可替代的地位和作用［2］。但目前黑龍江省灌區渠首工程也存在一些問題，主要表現在以下5個方面:

3.1 沒有固定投入渠道

投入是影響渠首工程建設的關鍵要素。國家始終沒有渠首工程改造專項投資，省級小農水資金2000 年以后也暫停了這部分投資。特別是2009 年以后，省級農水資金全部用于國家農田水利重點縣和節水增糧行動配套，連渠首正常的歲修費用也失去了來源。

3.2 渠首工程水毀嚴重

灌區渠首工程大多位于河流的主河道上，1998年松、嫩特大洪水以及其后的多次局地洪水，均造成灌區渠首工程水毀嚴重。2012 秋，鐵力市王楊灌區渠首管理房被洪水沖入河中，所幸未造成人員傷亡。2013 年春，雞東縣雞冠山渠首發生水毀，當時正值灌溉用水高峰，致使下游413 hm2水田無法灌溉，灌區緊急墊付300 余萬元，采取臨時泵站、打補水井和修堆石壩等技術措施，雖暫時保證了下游水田灌溉，但所修應急堆石壩標準較低，很難渡過當年的夏汛，渠首水毀直接經濟損失達兩千萬元，間接損失高達上億元。2013 年夏季嫩江、松花江、黑龍江發生的大洪水，更是造成全省311 座大、中、小型渠首工程發生不同程度水毀。渠首工程修復改造時不等待。

3.3 臨時性渠首工程運行管理費用高

全分渠首工程均為柳條壩、堆石壩等臨時性工程，抗御水旱災害能力低，加之工程老化及水毀，為了確保灌溉，每年必須投入大量人力、物力進行維修。據統計每年用于灌區渠首維修的投入達4 000萬元以上。而隨著人工和塊石等地產材料價格大幅上漲，很多灌區已無力負擔高額的渠首維修費用。

3.4 黑龍江省一直沒能跟上國家的建設步伐

黑龍江省灌區建設起步晚、基礎差，與其他省份幾百年甚至上千年的建設歷史相比，全省大規模的農田水利建設開始于20 世紀80 年代，在大多省份已開始進行灌區節水改造和末級渠系建設的時候，我省還在忙于灌區骨干工程建設。隨著國家順應多數省份的情況，把投資重點轉向灌區節水改造和末級渠系建設時，我省大量灌區渠首和骨干工程沒有了投資來源。

3.5 多數渠首年久失修，帶病運行

黑龍江省大多數灌區是大躍進時期建設的，標準低、質量差，工程壽命短，多數渠首工程超期服役，部分灌區渠首工程還是日偽時期建設的，長期帶病運行，一旦出現問題，整個灌區將會癱瘓。

4 黑龍江滿心區渠首工程未將來趨勢

渠首工程的發展趨勢主要有以下4 個方面:

1)黑龍江省渠首管理人員的水平不高，未來應向3 個自動化方向發展:即自動監測、自動報警和自動控制。

2)閘孔尺寸逐步加大，尺寸由16 m將達到56 m。

3)設計校核過流由原來以灘地過流為主向全部由閘門通過發展。

4)閘門結構由鋼、鑄鐵結構向混凝土等其它復合材料方向發展。

5 對黑龍江省灌區渠首工程發展的建議

5.1 向國家建議

1)國家增設灌區渠首等骨干工程專項資金。

2)國家出臺大跨度閘門及啟閉設備等相關技術規范，指導各地技術更新。

3)科研和設計部門對渠首結構、消能及建筑材料、閘門閘體、啟閉等方面加強探索和研究。

4)國家組織各省間的交流活動，互相學習，互通有無。

5.2 向省級建議

5.2.1 建議省里積極協調，恢復小農水歲修資金

自2009 年省級小農水資金全部用于為國家項目配套開始，致使全省很多包括渠首在內的灌澇區骨干工程沒有了歲修資金，從本來只需少量資金就可修復，逐漸發展到需要大量資金，甚至于報廢的程度。

5.2.2 加強渠首上下游河道采砂的管理

1)由于在渠首上下游河道采砂，改變河道水流形勢，已經造成我省鐵力王楊、雞東雞冠山等多個渠首發生險情。

2)建議再次修訂黑龍江省1997 年修訂的河道管理條例。

條例第二章第九條規定的攔河閘壩、泵站上下游300 m內禁止采砂。而發生險情的幾個渠首下游采砂廠雖然均在條例規定的300 m外，但還是會影響工程安全。

［1］何權，徐恒，李靖.黑龍江省灌區渠首工程分析及改造措施的建議［J］.黑龍江水利科技，2002，30(01):57－58.