新建本科院校考務管理工作機制優化與創新

一、引言

考務管理是高校教學管理的有機組成部分，也是教學過程中不可或缺的關鍵環節。考試是教學質量的試金石，也是高校教學管理的必備手段。隨著大眾教育的普及，在校生人數急劇增加，加之高校辦學規模的不斷擴大及科技水平的迅速發展，使考務工作無論在難度還是復雜度上都大幅度提高，考務管理工作正面臨著前所未有的巨大挑戰。加之新建本科高校的建校時間短、積累的管理經驗尚不豐富，因此新建本科院校探討考務管理機制的優化及創新尤為重要。

二、新建本科高校考務管理工作特點

高校考務管理工作具有考試繁多、周期性強及工作量大等特點， [1]新建本科高校考務工作表現出一些新的特點：

（一）考試眾多，體系不明晰

新建本科，由于新晉本科行列，在校生中有本科生和專科生，本科生人數一般將呈現逐年增加趨勢。新建本科高校考試眾多，可以分為校級考試（如期中考試、期末考試、期初補考、畢業大補考等）、省級考試（如省計算機水平考試、省實用英語考試等，針對專科生）、國家級考試（如轉生本考試、四六級考試、計算機等級考試等）。

由于考試很多，考務管理人員在著眼于在保證整個考試過程的順利開展的同時，缺乏對整個考務管理工作的全盤思考，沒有事前計劃，缺少事后反饋和優化。整個考務管理工作沒有形成應有的體系，考務管理工作是一個系統工程，任何一個環節都不能出問題。

（二）周期性強，特點不明顯

高校開展的每項考試，都有具體的時間區間和時間節點，以一學年為例，各項考試是按照一定的方式在進行，周期性很強，考務管理工作者由于需要處理大量的考務內容，常常處于疲乏狀態，有時工作是按照周期性的工作被動應對，缺乏新建本科高校應有的考務工作特點。考務管理的內容很繁雜，如何在繁瑣的工作中理出思路，是每一個新建本科高校考務管理者應該思考的問題，變被動思考為主動出擊，特色管理，提高效率尤其重要。

（三）工作量大，規范操作不突出

考務管理包含考試計劃部署、考中組織實施及考后控制等幾個部分。每一個部分又可劃分為許多要素，如考前有考試報名文件下發、組織學生報名繳費、處理學生報名信息和數據上報、學生準考證打印下發、考務會議及考務材料整理分類等。考中有考前考務培訓會、資料袋分發、考場布置、考試實施監控等。考后有考卷整理、監考信息匯總、考試異常情況上報、考試資料上報等。發且每項考試的若干環節都是相互重疊，因此工作量由此可見一斑。由于事務多，常常是忙碌狀態，而沒有時間思考規范操作問題，每個環節都要嚴格保密，不能出現試題泄露和考后試題帶出等問題，不能依賴工作熟練度來等同于無事故發生。隨著在校生人數加大，工作內容會越來越多，因此規范操作是十分必要的。

三、優化考務管理機制，創新考務管理

考務工作涉及的人員眾多（如考生、監考員、出閱卷老師、巡考人員、校領導等）、環節多，嚴謹、細致、完善的考務工作是考試安全的進行的有利保障，也是考務管理工作體系安全運行的動力。 [2]

（一）制度保障，建立誠信考試機制

考風是高校良好教風和學風的體現，如今高校在引導學生誠信考試方面煞費苦心。考試作弊的方法層出不窮，很令校方頭疼。因此，建立考生誠信考試機制勢在必行。

新生報到后，學生信息導入系統后，可在學生的信息欄中增加一覽考試表現，對校級考試、省級考試及國家級考試中出現作弊行為，給予相應處分和登記。校級層面的作弊，可根據《學生學籍管理手冊》進行相應處分，對于省級考試及國家級考試，可制定相應的處理辦法，并在系統里予以登記，當學生的誠信考試分數低于警戒線，下次學生報名考試進行報名時，將出現不能報名的情況，由系統自行剔除。

在出臺學生誠信考試機制的過程中，可在全校范圍內開展學生誠信教育的宣傳活動，在教學樓滾動電子顯示屏上顯示“誠信考試機制”相關的內容，普及這方面的知識，讓學生進校后就進行入學教育，并積極參與其中，讓誠信做人，誠信應考成為習慣，學生在考試中就不會出現作弊行為了。

通過制度規范考務工作者的管理，規范學生考試行為，形成良好考風，形成考風、學風、教風的良性循環。

（二）特色驅動，建立考務體系

根據新建本科考務管理的特點，建立考務檔案機制。從校級、省級和國家級層面建立相應的考試檔案。從考前材料、考中資料和考后控制方面進行資料整理分類，通過兩至三年的檔案規范建立，可以明確看出本校的考試安排和具體實施情況，以及考試管理方面是否有改進和進步。通過分析考務檔案，再現考試過程和流程，缺點和不足，通過下一次考試的組織，完善考試管理水平，穩定管理隊伍，不斷改進，逐漸形成新建本科高校的考務體系。

通過考務實踐，以學年為單位，可梳理出考務管理進度表，依據進度表，考務管理者可提前計劃安排每學期的工作，分出重難點，在難點地方重點下工夫，做到有的放矢，事半功倍。事前計劃完成后，可提前布置考試各環節中的內容，如國家級考試，常常會在考前出現少數監考老師突發有事，因此在安排監考員時需要準備替補人員。如省級考試，常常出現進考場前準考證丟失情況，因此可將考務辦公室緊鄰考試數據處理軟件室，隨時可就近打印學生準考證。如校級考試，可提前安排二級學院統計補考信息，確認補考科目，二級學院可靈活安排補考出閱卷事宜。通過考務進度表提前計劃考務管理內容，形成主動、高效的考務管理格局。

（三）規范細節，實現考務管理信息化

考務管理工作是一項全局性工作，每一個環節都有相應的要素支撐，因此考務工作應該從規范細節做起，爭取不返工，不出低級錯誤，不影響考生考生考試，創造公平、公正、公開的考試環境。

然而考務管理工作內容龐雜、瑣碎，如何做到考務管理工作的規范化是每一位教學管理者深思的問題，考務管理信息化是解決上述問題的有利途徑。通過考務信息化建設，可以簡化冗長的考務流程，如改善傳統的考試報名程序，將考試報名引入網上報名，從校級考試、省級考試、國家級考試方面逐一實現，可以減少統計學生報名信息、匯總信息中出現錯誤，通過網頁就可以查看報名情況。

通過教務管理系統安排校級、省級等考試，不會出現傳統排考出現的監考員沖突、考場沖突等錯誤。

規范考務細節，可制定《學生考試守則》、《監考員監考守則》、《監考操作規程》、《違規違紀處理辦法》、《出閱卷制度》、《試題庫建設》等制度，用制度保障考務管理細節的規范化實施，用制度保障考務管理工作的順利開展。

考務管理信息化可以有效的減少考務管理工作中的重復勞動，可以大大提高勞動效率，提升管理者管理水平。

用現代的管理手段，細節入手，規范操作，圓滿完成考務管理工作任務。

（四）管理創新，實現考務管理現代化

定期組織考務管理人員進行學習交流，改善考務管理中的陳舊方法、落后手段，解放思想。根據現代管理原理，用現代化的管理知識、現代化的管理手段、現代化的管理理念進行新建本科高校考務管理工作。使用電子媒介（如教學管理系統、教務系統、網頁Web端等），完成常規工作（可使用辦公軟件），避免純手工工作帶來的低效率。

創新考試方法，利用計算機逐漸實現考試的無紙化，創新課程的考核方式，提出靈活多變的可操作考試模式的概念。將考試課程和考查課程分開考核，分時進行。可將考查課程利用多樣化的考試方法在考試周前進行，學生集中精力應對考試課程。其中考試課程，分課程歸口單位，選擇開卷或者閉卷進行，減輕學生的學業壓力。

創新考務管理，利用計算機網絡技術，實現排考、核算教師工作量、選課等工作，考務管理工作者采用現代化的操作手段，解決日常工作和重要工作，將工作效率提高，將管理水平上提上新的高度，從而實現現代化的考務和教務管理。

四、結語

眾所周知，高校的生命線在于教學質量，教學質量的高低直接影響到高校的生死存亡，對于新建本科高校更是如此。而教學質量一般通過考試來體現。由于考務管理是一個連續性和階段性很強的工作，加強考務管理工作的研究，不僅是當前高等教育理論研究的需要，也是高等院校適應發展形勢的需要。只有建立科學合理考務管理機制，才能不斷提高學校的辦學質量和管理水平，才能順應社會形勢的發展。實現考務管理工作機制進行優化與創新，對加強考務管理工作，提高考務管理效率，提升考務管理水平具有重要意義。

（注：本文系安徽三聯學院院級基金項目，項目編號：2014 S001）