堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)上下協(xié)調(diào)著力促發(fā)展惠民生上水平

■天津市河?xùn)|區(qū)人力資源和社會保障局局長 柴瑞江

天津市河?xùn)|區(qū)人力社保局深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)，著力促發(fā)展、惠民生、上水平，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。

就業(yè)指標(biāo)超進(jìn)度完成

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大力開發(fā)崗位，緊盯我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和民營企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)做好人崗對接，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年1-10月我區(qū)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)38000人，完成全年指標(biāo)的95%，比上年同期增長4.9%，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，預(yù)計(jì)年底超額完成4萬人新增就業(yè)指標(biāo)。

一是圍繞重點(diǎn)群體幫促就業(yè)，統(tǒng)籌全區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺和駐區(qū)各級人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)周”等大力促進(jìn)失業(yè)人員、外來務(wù)工人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體就業(yè)，舉辦不同類型不同層次的招聘活動(dòng)51場，進(jìn)場單位1800余戶，提供崗位13100余個(gè)，2660余人達(dá)成了就業(yè)意向；對全區(qū)就業(yè)困難家庭進(jìn)行了調(diào)查專訪，不漏一戶、不丟一人，認(rèn)定就業(yè)困難人員5936人，其中零就業(yè)家庭人員2972 人，各類就業(yè)困難家庭動(dòng)態(tài)為零，100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。配合區(qū)有關(guān)部門，做好了機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理和“萬企轉(zhuǎn)型升級”工作。

二是深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，組織創(chuàng)業(yè)測評785人次，憲成全年指標(biāo)的105%，全市排名第一，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)900人，創(chuàng)業(yè)成功率50%，小額擔(dān)保貸款工作積極推進(jìn)，目前我局已審批15筆，額度100萬元。

三是圍繞素質(zhì)就業(yè)開展各類培訓(xùn)，多方尋求合作開展好定向培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作，為各類企業(yè)培訓(xùn)員工4708人，開展技能培訓(xùn)293人。

社會保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)展

一是成立5個(gè)擴(kuò)面工作組，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)城、億元樓宇內(nèi)用人單位和個(gè)體工商戶、外來務(wù)工人員、中斷繳費(fèi)人群和勞務(wù)派遣人群等參保繳費(fèi)，擴(kuò)面工作成效明顯。截至去年9月底，區(qū)社險(xiǎn)中心結(jié)算數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)15.03萬人，完成96.2%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)17.81 萬人，完成99%；工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)13.92萬人，完成105.5%；生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)17.25萬人，完成131.5%；失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)14.87萬人，完成100%。城居養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增275人，完成100%，城居醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)12.61萬人，完成100%。

二是成立了社保繳費(fèi)聯(lián)合執(zhí)法辦公室，參保擴(kuò)面與勞動(dòng)監(jiān)察緊密聯(lián)動(dòng)，日常巡查與參保擴(kuò)面同步推進(jìn)，以執(zhí)法監(jiān)察督促參保。

三是大力提升日常業(yè)務(wù)效能，特崗資格審核1756人，申報(bào)病退480人，申報(bào)“五七工”148人，認(rèn)定工傷345 人，辦理城職退休審批6391人，辦理老年人補(bǔ)貼6821人。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升

一是大力提升公務(wù)員管理科學(xué)化水平。嚴(yán)格把好考錄“入口”關(guān)，去年共組織招錄公務(wù)員51名，招聘事業(yè)單位工作人員170名，全過程實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”，將優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到隊(duì)伍中來。發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，完成全區(qū)公務(wù)員年度考核的審核備案和優(yōu)秀等次人員獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神，全年共承辦局級干部任職2人，處級干部任免37人，負(fù)責(zé)政府委辦科級干部任免48人次。

二是依托培訓(xùn)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位新錄用人員崗前培訓(xùn)班和科級干部任職培訓(xùn)班，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。探索建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職調(diào)訓(xùn)制度。積極選送執(zhí)法單位、街道干部參加市、區(qū)組織的各類專題培訓(xùn)，提高履職能力。

三是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。開展區(qū)級人民滿意的公務(wù)員示范單位和示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批示范典型，積極推薦參評市級示范單位和示范崗。注重強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，針對我區(qū)個(gè)別工作人員在績效管理察訪核驗(yàn)中出現(xiàn)違紀(jì)情況，會同區(qū)紀(jì)委、區(qū)績效考核辦等有關(guān)單位，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理整頓。

四是深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，穩(wěn)妥做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)整規(guī)范工作，穩(wěn)步推進(jìn)2014年度其他事業(yè)單位調(diào)整績效工資工作。對11名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了妥善安置。組織退休干部開展了喜聞樂見的活動(dòng)。

人才建設(shè)和服務(wù)管理取得成效

一是加強(qiáng)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，組織全區(qū)開展了專題宣傳月活動(dòng)，使政策法規(guī)在基層入心入腦。

二是重視高層次人才選拔與表彰。截至目前，全區(qū)共有200人申報(bào)了各系列專業(yè)技術(shù)職稱。配合區(qū)委組織部開展了河?xùn)|區(qū)第三屆專業(yè)技術(shù)突出貢獻(xiàn)人才評選，首次將區(qū)域人才納入推薦評選范圍，公平公開公正評選出突出貢獻(xiàn)人才20名，優(yōu)秀人才10名。盯緊“131創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程”第一層次人選選拔以及第二、三層次人選增補(bǔ)工作。向2014年度“博士后人才項(xiàng)目引薦會”積極推薦人才及項(xiàng)目需求。

三是加大人才工作宣傳力度，印制河?xùn)|區(qū)人才政策宣傳冊，在《天津日報(bào)·今日河?xùn)|》開辟6期人才政策問答專欄。承辦了為期五天的以“企業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的繼續(xù)教育高級研修班。

四是落實(shí)好“季談會”工作。每季度深入非公企業(yè)密集、專業(yè)技術(shù)人員密集的園區(qū)、樓宇進(jìn)行定期走訪服務(wù)，積極走訪帥越科技園等20余家企業(yè)，解決影響企業(yè)發(fā)展的職稱瓶頸等問題40余個(gè)。以“2014年河?xùn)|區(qū)人才服務(wù)月”為契機(jī)，開展了“人事人才服務(wù)六個(gè)一工程”，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展了形式多樣的人才幫扶活動(dòng)。

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

一是嚴(yán)格落實(shí)職工增收工作。積極落實(shí)增收政策，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1500 元調(diào)整為1680 元，增幅達(dá)12%；大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，審查備案工資集體協(xié)議492份，覆蓋企業(yè)4948戶，覆蓋職工53398人；督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好工資福利政策，企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額同比增幅超過13%以上。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，立案處理各種舉報(bào)投訴案仵149件，幫助21名職工追回工資1.8萬元，為21人督促補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)40.3萬元。

三是堅(jiān)持陽光仲裁，共受理勞動(dòng)爭議721件，其中立案處理509件，全部得到公正裁決；加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，目前已有103個(gè)企事業(yè)單位建立了勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會。

人力社保隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化

一是扎實(shí)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育突出“真學(xué)實(shí)教”，共組織中心組周六集中學(xué)習(xí)13次，黨員干部集中學(xué)習(xí)26次，召開交流研討會10 次。查擺問題突出“真查實(shí)找”，共發(fā)放征求意見表783份，個(gè)別談話58人，共征求意見87條次，梳理意見建議34 條，涉及“四風(fēng)”方面意見27條。于去年7月底和8月初分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會。整改落實(shí)突出“真整實(shí)改”，著力推進(jìn)制度的“立、改、廢”，對違反制度規(guī)定的行為零容忍。我們不僅堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，更把群眾路線教育深入到基層干部中，在窗口單位開展了改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展集中學(xué)習(xí)、各科室分散學(xué)習(xí)、召開作風(fēng)建設(shè)交流會等，著力加強(qiáng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二是狠抓組織建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員工作等多項(xiàng)制度。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好黨員發(fā)展工作，去年共發(fā)展黨員5名。積極貫徹在職黨員下社區(qū)要求，組織全局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共66名黨員全部到社區(qū)報(bào)到。

三是狠抓廉政建設(shè)，利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、專題輔導(dǎo)報(bào)告等方式開展集中教育，深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨政權(quán)力公開透明逗行工作要求，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化“三重一大”報(bào)告等制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。組織警示教育活動(dòng)，筑牢“防火墻”。