誠信建設是構建和諧社會精神文明的內核

■天津市產品質量監督檢測技術研究院院長 劉金升

作為公民道德的一種基本規范，誠信是人際交往的紐帶、市場交易的基石，是經濟社會和諧發展的重要條件，是現代文明的核心。加強誠信建設，既是促進社會主義市場經濟健康發展的迫切需要，也是社會主義精神文明建設的重大課題。

誠信的重要意義和作用

（一）誠信是立國之本，是政府執政之基石

誠信對于黨和政府而言，是立國之本，執政之基，是提升政府公信力不可或缺的重要因素。各級政府的誠信程度，直接影響社會的民主法治和公平正義，進而決定和諧社會的建設成果。

政府的誠信主要體現在兩個層面：一是制度的公正性層面，制度公正是政府公信度的基礎，制度不公必然會導致社會權利和義務的不平等，從而引發社會利益分配失衡和利益沖突，并成為各種失信行為甚至不法行為滋生的土壤。二是政府行為誠信層面，符合社會公正的制度，終究要通過各級政府及其工作人員去維護和具體實施，其實施的狀況以及由此形成的政風，直接決定和影響政府的公信度和形象。

（二）誠信是立業之本，是企業發展之指引

誠信，對于社會單位、社會事業而言，則是立業之本。現代市場經濟，不僅是法制經濟，更是信用經濟。在市場經濟條件下，企業具有謀求利益最大化的內在屬性，若對企業經濟活動缺乏有效的約束和規范，企業就可能以失信行為來謀取不法之財。面對企業失信，雖可以通過建立健全法制來約束和規范企業行為，但在實際經濟活動中，我們更多的是依靠復雜的市場關系所構建起來的信用鏈條來維系市場秩序。換言之，誠實守信是現代企業生存和發展的生命線。有諾不守、有約不履，不僅破壞經濟秩序，影響市場的正常運轉，也會影響企業生存與發展。

（三）誠信是立身之本，是人際和諧之準則

誠信，對于每個社會成員而言，是立身之本。“人而無信，不知其可也”，誠實守信是建立和諧人際關系最基本的道德準則。工作生活中，人們只有坦誠相待，才能和諧共處，各盡所能，各得其所。反之，若言而無信、弄虛作假，必然導致人與人之間的隔閡與不信任。因此，個體社會活動中，應以誠信為行為準則，正確處理義與利、競爭與協作的關系。同時，還應妥善處理好人與人之間、個人與社會之間的關系，是構建和諧社會的重要內容和任務。

誠信是構建和諧社會精神文明的重要內容

（一）誠信是中國特色社會主義的本質要求

社會主義社會是以大力發展生產力、實現共同富裕為目標的，是在人格、權利、機會等方面追求人與人平等的社會。發展社會主義市場經濟，要鼓勵和保護有序競爭，承認合理的差別，但必須發揚團結友愛的精神，做到扶貧濟困，先富幫后富，達到共同富裕的目標。社會主義社會關系的基本特點決定了誠信應當成為構建社會主義和諧社會精神文明的主要道德規范和基本原則。

（二）誠信是和諧社會精神文明的內在要求

現代意義的和諧社會，不僅是社會各成員、群體、階層、集團之間的相互融洽、協調，人與人之間的相互尊重、信任和幫助，還是人與自然和諧相處的可持續發展社會。其中最基礎、最本質的是人際和諧，因為人與社會、人與自然關系的和諧往往取決于人際和諧的程度，并反映著人際關系的本質。而人際和諧是建立在誠信基礎之上的。有了誠信，錯綜復雜的社會關系就有了共同價值基礎，人與人、人與社會、社會各階層、各群體之間才會互信互助、共同發展，人與自然也會和諧相處。

（三）誠信是構建和諧社會精神文明的道德基石

社會是以物質資料生產活動為基礎而相互聯系的人類生活的共同體。一個社會要和諧發展，除了依靠法律和制度規范外，還必須借助道德的力量。道德是通過人們內心的自省來約束自己的行為，是對人類行為的內在規范。社會主義和諧社會精神文明應該是民主法治、公平正義、誠實守信、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的社會，而這一切都要以誠信道德為基礎。只有尊重和遵守誠信規則，人們的創造活動得到維護，創造才能得到發揮，社會才充滿活力。相反，沒有誠信與法治做保護，社會秩序會出現混亂，人的權益無法得到保障，公平正義就難以實現，安定有序也成為空談。

（四）誠信是維護國家政權穩定和政府行政的重要支柱

誠信對于國家政權穩定和政府行政的重要性，古人有大量的論述。孔子言：“自古皆有死，民無信不立”，即在決定國家政權穩定的眾多因素中，孔子把誠信看作是比軍備、民生更重要的支柱，國家政權穩定必須以民眾的支持為前提，而為了贏得民眾的支持又必須取信于民。荀子也指出：“政令信者強，政令不信者弱”；“故用國者，義立而王，信立而霸，權謀立而亡”，這更是對歷史經驗的有益總結。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家政權代表了廣大人民的根本利益，因此政府誠信的內涵以及階級基礎也發生了很大變化。但是，在新的階級基礎上，國家權力來自人民的委托這一實質卻是不變的。在全心全意為人民服務的意義上，誠信對社會主義國家政權的穩定起著重要的作用。

誠信道德建設的對策

（一）要實現誠信，必須要加強法制建設，為誠信道德提供強有力的法律保障

人與人之間的誠信，取決于一個人的權利能否得到承認并得到保障，而法制是對合法權益最有力的保障。因此，建設誠信社會必須堅持法制建設和道德教育相結合，依法平等、有效地保護每一個社會成員的合法權利，使誠信成為人們的“社會本能”。要按照建設誠信社會的要求，完善相關政策法規，構建誠信規范，建立失信懲治機制和守信增益機制。司法公正是維護社會誠信的最后一道防線。要重點糾正群眾反映強烈的執法不嚴和司法不公問題，對違法違規辦案和以權牟取私利者，從嚴懲處。

（二）要實現誠信，必須全面推進誠信體系建設，為誠信道德提供制度保障

在現代誠信體系中，政府誠信是關鍵，企業誠信是核心，個人誠信是基礎。政府在建立社會誠信中起著主導作用，政府誠信是對社會誠信的示范和倡導，要加強黨政機關的誠信建設，以誠信辦事、誠信服務的實際行動取信于民。商務誠信建設中，要求企業誠信經營，努力改善市場經濟秩序和市場環境，要把推進商務誠信建設作為完善社會主義市場經濟體制的內在要求，通過完善信用體系、規范企業行為、強化社會監督、嚴懲欺詐造假行為等維護正常的經濟秩序。提高公民信用，需建立健全多種形式的個人信用制度，使誠信融入人們的日常生活中，引導每個社會成員正確處理義與利、競爭與協作的關系，塑造具有誠信道德的公民人格，培育社會主義新型人際關系。

（三）要實現誠信，必須組織和開展多種形式的社會活動，培養公民信用意識

誠信，對于個人來說，不是能與不能的問題，而是做與不做的問題；不是能力的問題，而是認識水平和覺悟程度的問題。人們的優良道德品質只有在社會實踐活動中才能養成并鞏固。各地區、各部門、各行業、各單位，應當有目的、有計劃、經常地組織和開展諸如“百城萬店無假貨”、“文化、衛生、科技三下鄉”、“志愿者服務”等多種形式的社會活動，為群眾參與誠信建設活動提供機會和平臺，使人們在實踐活動中了解社會，體驗人生，重拾誠信的傳統美德。

（四）要實現誠信，必須強化管理工作和教育工作，逐步形成誠信教育與社會管理相互補充、相互促進的長效機制

要綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段加強社會管理，提高管理的科學性和時效性，堵塞管理漏洞，懲治投機行為，使人們養成自覺遵守規則的行為習慣。要進一步加強家庭、學校、社會和政府為主體的四位一體的道德教育工作，采取宣傳教育、討論溝通相結合的多種教育方式，深入貫徹公民道德建設實施綱。要大力實施公民道德建設工程，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，有效地引導人們的價值取向，規范人們的行為。

總之，誠信是社會主義和諧社會的道德基礎，在構建社會主義和諧社會精神文明的過程中，必須重視誠信建設。只有解決誠信危機，建立長效的誠信機制，社會才能實現民主法治、公平公正，市場經濟才能充滿活力、安定有序，人與自然才能和諧相處，才能最終實現社會主義和諧社會精神文明建設的新高度。