以司法行政人的角色談務實與愛民

■天津市寧河縣司法局局長 王景福

2013年4月，中央政治局決定用一年左右時間，開展黨的群眾路線教育實踐活動，具體開展的內容有反對“四風”、提倡“三嚴三實”的好作風、學習焦裕祿精神。三個方面概括起來就是“清廉、務實、為民”，作為一個司法行政人，我從務實和為民兩個方面談幾點感悟。

諄諄教誨

2014年3月習近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時，倡導樹立了“三嚴三實”好作風。

習近平總書記倡導樹立的“三嚴三實”是對毛澤東主席“理論聯系實際”的繼承和細化，也是“理論聯系實際”的前提和基礎；是總書記為新時期的作風建設指出的方向，是每個共產黨人的做人準則、為政之道、成事之要。

說老實話

目前在全國普遍開展的建立行業性人民調解委員會、建立派駐制人民調解工作室、在村居社區設立司法工作室，都是以強化實戰服務為目的的新興的司法行政工作平臺，這些平臺的主力軍是律師、基層法律服務工作者?？墒菍幒涌h每萬人占有律師的數量低于全國水平、低于全市水平，每萬人占有基層法律服務工作者的數量低于全國水平、低于全市水平。

黨的群眾路線教育實踐活動正心修身、“三嚴三實”內化于心后，便有了說實話的自覺和勇氣。

縣級司法行政工作擔負著法律服務、法律保障、法律宣傳的職能，司法所是縣級司法行政工作向鄉鎮延伸的重要載體，可是人員編制少、業務繁重，已經成為制約它的瓶頸。此痛非一日之傷，此傷非一弊所致。

現在社會矛盾糾紛涉及的利益逐漸擴大，傳統的人民調解解決糾紛的方式，已經越來越不適應形勢的發展，新的行業調解組織和運行機制尚未形成，特別是具備新的法律知識和調解技能的調解員匱乏。基層法律服務工作者在急劇減少，基層法律服務事業在急劇萎縮。

愛崗敬業

一份職業，是一個人賴以生存的保障；一個工作崗位，也是社會發展的需要。工作崗位是社會分工的不同，只要盡心盡力的做到了認真負責，就具備了一種精神，這種精神叫做愛崗敬業。

司法行政工作，無論是傳統的、還是新興的，都需要在實踐中探討辦法、摸索經驗，這給我們的工作帶來了一定的困難。作為司法行政人，我們在期望司法行政事業改革早日明確的同時，必須充分的認識到改變司法行政現狀最重要的因素，在于司法行政內部，在于司法行政人必須具備愛崗敬業的精神。

做老實事

目前，在縣級的司法行政工作中，建設好行業性人民調解委員會、派駐制人民調解工作室、村居社區里的司法工作室這些新興的司法行政工作平臺，就是打基礎、利長遠的項目。在我縣做好這些項目必須做好4項基礎工作。一是，探索引進律師工作，推進公職律師和公司律師試點工作，擴大我縣法律服務隊伍。二是，充實司法行政編制，計劃是從2014年開始用3到5年時間，通過公開招聘方式，補充缺失的編制。三是，整合社會法律人才資源，恢復基層法律服務所的活力，壯大基層法律服務工作者隊伍。四是，整合社會專家人才資源，作為掌握各行業各專業技術的專家，設立人民調解員人才儲備庫，統籌使用。

困難客觀的擺在面前，要求我們全局上下要秉承“三嚴三實”的要求，集中全系統的智慧和力量，想實招干實事，謀劃發展規劃。

愛民情懷

密切聯系群眾，也是我黨的三大作風之一，毛澤東主席教導我們，要和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系，全心全意地為人民服務，一切從人民的利益出發，一刻也不脫離群眾。

2014年3月習近平總書記在蘭考時指出，黨的群眾路線教育實踐活動主題與學習焦裕祿精神高度契合，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終。習近平總書記用“公仆情懷、求實作風，奮斗精神、道德情操”四個標題，對焦裕祿精神作了概括。此前幾年，習近平總書記在蘭考調研期間就教育我們說過，要深懷愛民之心，要多辦利民之事。

順應民意

2014年3月，李克強總理在政府工作報告中指出，民之所望是我們施政所向，要牢記責任使命，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。

聯系司法行政工作實際，在深化改革中各種矛盾凸顯疊加，這時候司法行政工作社會性、群眾性、服務性的特點就體現出來了，此時法制宣傳、法律服務、法律保障的職能就顯示出作用了。

法律服務業是現代服務業的重要組成部分，老百姓離不開法律服務，司法行政工作以法律開展服務的方向就是老百姓。

目前舉全局之力建設好行業性人民調解委員會、派駐制人民調解工作室、村居社區里的司法工作室這些新興的司法行政工作平臺，實現司法行政工作向基層的延伸，就是縮短我們與老百姓的距離、愛民惠民順應民意的具體行動。這些事情做好了，我們自然會得到老百姓的信任與支持。