高校發(fā)展大學(xué)生黨員工作路徑探析

發(fā)展大學(xué)生黨員工作是高校基層黨組織的一項(xiàng)重要的常規(guī)工作，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。同時(shí)加強(qiáng)在大學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要措施，也是高校黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 [1]正如習(xí)近平總書記所言“對(duì)于我們這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量。”面對(duì)新形勢(shì)，高校黨組織在黨員發(fā)展工作中如何培養(yǎng)人以及培養(yǎng)什么樣的人事關(guān)大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，也是各個(gè)高校黨組織在發(fā)展大學(xué)生黨員方面所面臨的問題。

一、合理設(shè)置支部，筑牢組織陣地

學(xué)生黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是學(xué)校黨的活動(dòng)的主體，是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。 [2]黨支部是大學(xué)生黨員開展教育實(shí)踐活動(dòng)的組織陣地，具有戰(zhàn)斗堡壘的作用。學(xué)生黨支部設(shè)置的是否合理，這直接關(guān)系組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作目標(biāo)和“高年級(jí)建在班級(jí)，低年級(jí)建在專業(yè)”的原則，可以嘗試將畢業(yè)班級(jí)單獨(dú)設(shè)立支部，支部書記由黨員班干兼任；同時(shí)可以在實(shí)習(xí)基地密集區(qū)成立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育與管理。非畢業(yè)年級(jí)以專業(yè)方向?yàn)榛A(chǔ)，努力做到“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建工作的新格局， [3]其支部書記由政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員擔(dān)任，并選取政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的三年級(jí)學(xué)生黨員任支部副書記，其中支部副書記到畢業(yè)班級(jí)繼續(xù)兼任支部書記。對(duì)于研究生支部要嘗試建立在課題組或是實(shí)踐團(tuán)隊(duì)上，并由導(dǎo)師任支部書記，負(fù)責(zé)他們的教育和管理。這樣做有益于專業(yè)內(nèi)部的交流和學(xué)習(xí)，又可以保障程序的合法性。為了進(jìn)一步豐富同學(xué)的社區(qū)生活，可以將這種支部從班級(jí)、專業(yè)方向、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)向社區(qū)延伸，并將二者結(jié)合，促進(jìn)支部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)活動(dòng)區(qū)、進(jìn)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還要積極運(yùn)用新興媒體，主動(dòng)成立支部論壇、支部微博等。總之始終要做到黨員與支部的緊密結(jié)合，避免“有組織無黨員”或是“有黨員無組織”的現(xiàn)象出現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、發(fā)展關(guān)口前移，主動(dòng)積極培養(yǎng)

發(fā)展黨員工作要堅(jiān)持“早選苗、早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)展”和“重在培養(yǎng)、主動(dòng)建設(shè)、積極推進(jìn)”的工作思路，將發(fā)展工作關(guān)口前移，從新生進(jìn)校起就堅(jiān)持選苗培養(yǎng)，甚至建立高中與大學(xué)黨建工作的銜接培養(yǎng)機(jī)制。一旦新生進(jìn)校就開啟新生入黨啟蒙教育，通過理論講述、觀看影片、實(shí)際參觀等形式進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，形成濃厚的政治氛圍，進(jìn)行潛移默化的熏陶和教育。同時(shí)定期開展黨的基本知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，對(duì)于獲獎(jiǎng)同學(xué)及時(shí)通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，發(fā)揮其榜樣作用，激勵(lì)更多的同學(xué)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，在學(xué)校范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)建先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。 [4]并不斷結(jié)合學(xué)生的思想狀況和實(shí)際行動(dòng)，挑選思想覺悟高、熱心服務(wù)同學(xué)、責(zé)任感強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐瑢W(xué)優(yōu)先培養(yǎng)，并通過與老黨員結(jié)對(duì)，對(duì)其進(jìn)行教育引導(dǎo)。學(xué)校的二級(jí)院系黨組織要同步啟動(dòng)對(duì)新生進(jìn)行馬克思主義理論教育，不斷將馬克思主義中國化的最新理論和成果向其講述，并充分挖掘新生的主觀能動(dòng)性。同時(shí)注重對(duì)新生進(jìn)行理想信念教育，將其與新生個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)其端正入黨動(dòng)機(jī)。這樣讓新生從內(nèi)心深處接受黨的教育和領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)又自愿自發(fā)的將這種內(nèi)在思想轉(zhuǎn)為實(shí)際行動(dòng)，積極主動(dòng)的服務(wù)群眾。這種積極主動(dòng)的思路就是要堅(jiān)持“五早”，不斷對(duì)其進(jìn)行黨性教育和思想引領(lǐng)，并堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位和堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

三、嚴(yán)把發(fā)展入口，創(chuàng)新發(fā)展模式

高校基層黨組織是發(fā)展黨員的入口，其把關(guān)的質(zhì)量直接影響黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)而影響組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)此高校基層組織應(yīng)將團(tuán)組織推優(yōu)制度、民主考核制度、發(fā)展對(duì)象答辯制度、公示制度等相銜接，并依據(jù)實(shí)際情況，不斷對(duì)其系列制度進(jìn)行完善和整合。其中團(tuán)組織推優(yōu)制度是對(duì)優(yōu)秀青年大學(xué)生做出合理評(píng)價(jià)的重要渠道，是黨組織培養(yǎng)吸收優(yōu)秀青年大學(xué)生的儲(chǔ)備庫，其實(shí)質(zhì)是對(duì)發(fā)展入黨人選在思想和各項(xiàng)素質(zhì)中的考評(píng)機(jī)制重要組成部分，并處于發(fā)展工作的前沿，具有預(yù)警警示的作用；對(duì)此團(tuán)組織要樹立對(duì)黨組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面、客觀的建立團(tuán)員推優(yōu)評(píng)價(jià)檔案，并對(duì)思想成熟、綜合素質(zhì)強(qiáng)的青年大學(xué)生積極向黨組織推薦，不符合的繼續(xù)教育引導(dǎo)。民主考核是團(tuán)員推優(yōu)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的確立、考察、公示以及黨員評(píng)議、公示等的重要環(huán)節(jié)，幾乎貫穿發(fā)展工作的全過程，是發(fā)展工作的必備程序，也是群眾是否認(rèn)可的重要依據(jù)，其具有決策的作用。發(fā)展對(duì)象答辯制度是對(duì)發(fā)展工作的創(chuàng)新，其中包括黨的基本知識(shí)理論考試和黨的基本知識(shí)答辯兩部分，二者是理論與實(shí)踐的結(jié)合，是引導(dǎo)發(fā)展對(duì)象不斷學(xué)習(xí)馬克思主義理論和提高自身馬克思主義理論修養(yǎng)的重要方式，并使得其自覺運(yùn)用馬克思主義理論解決馬克思主義中國化過程中的問題。發(fā)展對(duì)象答辯制度不僅為發(fā)展對(duì)象提供了黨的基本知識(shí)競(jìng)答的平臺(tái)，還激勵(lì)激發(fā)更多的發(fā)展對(duì)象學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，并用馬克思主義理論解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題。公示制度也是貫穿發(fā)展工作的全過程，不僅是民主化、程序化、規(guī)范化的重要體現(xiàn)，也是保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)。

四、著手基層調(diào)研，完善規(guī)章制度

發(fā)展黨員是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要結(jié)合實(shí)際，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范化、程序化的發(fā)展制度。如何才能做到發(fā)展制度與實(shí)際發(fā)展黨員動(dòng)態(tài)工作的結(jié)合？就是著手基層調(diào)研。正所謂“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”一樣，發(fā)展黨員工作要致力于調(diào)查研究。調(diào)查的形式可以是問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、座談會(huì)等，其目的就是要查找在發(fā)展黨員工作中存在的問題，不斷的改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方式，建章立制。建章立制的重點(diǎn)要完善由團(tuán)組織推優(yōu)制度、入黨積極分子的確認(rèn)制度、入黨積極分子的培養(yǎng)教育制度、入黨積極分子的考察制度、入黨積極分子的管理制度等以及其與發(fā)展黨員答辯制度、發(fā)展黨員民主考核制度、發(fā)展黨員公示制度、黨員述責(zé)答辯制度、黨員能進(jìn)能出機(jī)制等構(gòu)成的大學(xué)生黨員發(fā)展工作制度的集合。其中所謂入黨積極分子的確認(rèn)制度是團(tuán)員推優(yōu)制度和民主調(diào)查制度的結(jié)合，凡是未經(jīng)團(tuán)員推優(yōu)的一律不能發(fā)展，凡是班級(jí)調(diào)查未能通過的推優(yōu)一律不能發(fā)展；入黨積極分子的培養(yǎng)制度是指一旦身份確立，支部就要指定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)其進(jìn)行思想引領(lǐng)和黨的基本知識(shí)教育，并向支部匯報(bào)入黨積極分子學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)等情況和提供進(jìn)一步發(fā)展意見。入黨積極分子的考察制度是政審制度和群眾調(diào)查制度的結(jié)合，凡是未經(jīng)政審或是政審不合格者一律不能發(fā)展，凡是群眾意見調(diào)查反響較大且問題多者也不能發(fā)展。入黨積極分子的管理制度是指建立360度的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并將自上而下培養(yǎng)者評(píng)價(jià)、自下而上的群眾評(píng)價(jià)以及同層的群眾評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)相結(jié)合，并賦予“德、能、勤、績(jī)、廉”五大模塊相應(yīng)的權(quán)重，注重班級(jí)與社區(qū)結(jié)合，特別是選擇比較熟悉的人、過多交往的群眾對(duì)其“德、勤、廉”進(jìn)行比較大的權(quán)重評(píng)價(jià)，“能、績(jī)”賦予培養(yǎng)者比較大的權(quán)重評(píng)價(jià)。通過此方式對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行排名，排名靠后的約其談話，指出需要改進(jìn)的方面；對(duì)于連續(xù)排名靠后的取消其資格。這樣的能進(jìn)能出機(jī)制，可以打破一旦進(jìn)入一勞永逸的惰性心理。只有規(guī)范化、程序化、民主化的發(fā)展制度集合，才能從源頭上保證黨員的純潔性和先進(jìn)性。同時(shí)面對(duì)一大批優(yōu)秀的青年大學(xué)生，以何種方式進(jìn)行選拔這事關(guān)公平、公正、公開，也是“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”內(nèi)在要求。

五、總結(jié)

發(fā)展大學(xué)生黨員工作是高校黨組織的一項(xiàng)常規(guī)工作，具有系統(tǒng)性。面對(duì)新形勢(shì)，高校黨組織如何培養(yǎng)人以及培養(yǎng)怎樣的人事關(guān)國家富強(qiáng)、民主振興和人民幸福。對(duì)此高校黨組織要把學(xué)生自身發(fā)展和實(shí)際生活結(jié)合起來，并結(jié)合自身中心任務(wù)，始終將提高黨員發(fā)展質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)將合理設(shè)置黨支部、發(fā)展黨員關(guān)口前移、嚴(yán)把入口關(guān)和完善黨員發(fā)展工作細(xì)則相結(jié)合，探索黨員能進(jìn)能出機(jī)制，切實(shí)保障黨員質(zhì)量，夯實(shí)組織陣地，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。