城市水土保持工程管理的幾點思考

桂圣

（吉林省柳河縣水土保持工作站，吉林柳河135300）

城市水土保持工程管理的幾點思考

桂圣

（吉林省柳河縣水土保持工作站，吉林柳河135300）

加大城市生態環境建設、減少或降低城市水土流失是當前城市水土保持工程管理工作中的一個重點。隨著我國經濟建設的迅猛發展以及城市化進程腳步的加快發展，城市水土保持工程管理做出了極其重要的貢獻。然而，面對城市水土流失的現狀，對城市水土保持工程管理提出了幾點思考建議。

城市水土工程管理；現狀；思考；建議

1 城市水土流失的原因

1.1 自然災害因素

每個城市水土流失的程度都是不一樣的，當然所受到的自然災害的影響也是不同的。很多地區水土流失的原因由于受到城市所在的地理位置以及水文、氣象等因素的影響，從而導致不同程度的水土流失現象。例如，有的城市郊區所在的地理位置坡度極大，地面上覆蓋的植被很少，就會形成水土流失現象。

1.2 人為因素的影響

隨著城市規模的不斷擴大，城市基礎建設設施也在不斷擴大，再加上農村人口的不斷增多，勢必會增加城市占地面積。隨之而來的問題也就出現了，城市要大規模地擴大基礎設施建設以及一些建設活動，這些都是需要自然資源的投入，于是就破壞了地面上的一些植被，導致地面水土流失嚴重，從而造成城市環境污染，甚至遇到刮風天氣漫天黃沙。

2 城市水土保持工程管理現狀中存在的缺陷問題

2.1 缺少完善的水土保持意識

在城市水土保持工程管理中，有很多領導不夠重視水土保持的重要性，更是忽視了國家提出的水土保持法律和法規，雖然表面上認真執行法律法規，但是在實際工作中卻大大咧咧，敷衍了事，對于有些工程項目建設只要申報就會馬上批準，只是注重經濟建設，完全忽視了水土保持意識。

2.2 管理工作不到位

由于缺少完善的監督管理制度，導致很多水土保持工程無法達到預期的理想效果。另外，水土保持工程管理部門在征收水保兩費的過程中，甚至出現了違法越權減免的現象。由于部分業主不夠理解，認為政府是在找各項理由增加他們的企業負擔，所以水行政主管部門在執行征收水保規費的過程中，很多業主不積極配合水土保持工程管理工作，不僅是不配合其工程管理工作，還總是找借口推脫并拒交水土保持規費。

3 加大城市生態建設，城市水土保持工程管理思考建議

3.1 采取多種途徑來增加宣傳水土保持法律法規制度，完善水土保持驗收制度

為了提升水土保持工程管理部門工作質量，只有通過多種宣傳途徑來達到讓廣大市民群眾重視和了解水土流失的意義。例如，可以通過媒體宣傳、住宅小區懸掛條幅等途徑。真正在人們心中樹立一種水土流失的重要性。通過各種途徑對其進行宣傳和廣播，相信在市民心中一定會提高水土保持的自覺性。另外，還可以加強和完善水土保持驗收制度。通過大力的宣傳途徑來進行傳播和教育，不僅能夠讓廣大市民的覺悟性有所提升，還可以加強水土保持執法巡查部門的工作質量，對于在監督檢查中有關違反水土保持執法部門的案件，可以及時地對其進行正確處理，這樣才能確保水土保持驗收工作的順利進行。

3.2 加強培訓，不斷提升水土保持監督業務水平

城市水土保持工程管理部門要定期地對水土保持監督人員進行培訓，通過聘用在這方面有所成就或業務突出的執法人員來為他們進行授課，另外對其授課的內容要針對水土保持監督，以此來達到增強他們的監督執法業務水平。在培訓結束后，還要進行相應的考核。只有考核通過才能上崗，有些業務能力強的精英骨干，水土保持工程管理部門要加以重用，只有得到重用才會促使其他的人員在進行監督執法的過程中積極工作，從而形成一個高業務能力水平的團隊。

3.3 加強領導，做好部門協調

城市水土保持工作是一項很重要的公益性事業，城市水土流失防治涉及方方面面，必須加強領導，搞好部門協調，各司其職，落實責任。各級水行政主管部門要切實履行水土保持法律法規賦予的神圣職權，立足本職，強化監督，科學規劃，搞好協調，為政府當好參謀。計劃、環保、土地等部門要積極配合水行政主管部門，把好水土保持方案編報審批關，對沒有經水行政主管部門批準水土保持方案的開發建設項目，計劃部門不立項，環保部門不批環評報告書，土地管理部門不辦理征地手續，切實從源頭上遏制城市水土流失加劇的勢頭。

4 結語

隨著我國經濟建設的快速發展，城市化建設呈現出了前所未有的變化。但是隨之而來的問題也出現了，城市水土流失現象非常嚴重。應減少城市水土流失帶來的巨大經濟損失，這對城市水土保持工程管理部門提出了嚴峻的考驗。要想加快城市生態環境建設，促進國民經濟發展，一定要重視當前城市水土流失的原因，更要認清城市水土保持工程管理現狀中存在的缺陷問題，只有這樣，才能做好城市水土保持工程管理工作。

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Analysis on the Management of Urban Soil and Water Conservation Project

GUI Sheng
(Jilin Province Liuhe Soil and Water Conservation Workstation,Jilin Liuhe 135300,China)

Increasingurban ecological environment construction,reduce or reduce the loss ofsoil and water loss is a key point in the management ofurban soil and water conservation.With the rapid development of economic construction in China and the acceleration of urbanization process, urban soil and water conservation project management has made a very important contribution.However,in the face of the current situation of soil and water loss,some suggestions are put forward for the management ofurban soil and water conservation project.

Urban water and soil engineeringmanagement;Present situation;Thinking;Suggestion

S157

A

1674-8646（2015）08-0089-01

2015-06-20