高職財經類專業師資隊伍評價指標體系構建

□文/仇榮國

（蘇州經貿職業技術學院 江蘇·蘇州）

高效師資隊伍的建立必須適當搭配師資隊伍中的各要素，并且科學地處理教師個體之間、教師與教師群體之間以及教師群體與外部因素之間的各種關系。高職財經類專業師資隊伍的構建和評價有其特殊性，不僅要考慮大學的功能，而且要考慮高職人才培養的定位和財經類專業的特點，因此需要教師自身的努力和合作，需要管理者的政策引導與執行，以確保公平和科學的維護教師個體和群體的利益。因此，這是一個龐大的系統工程。通過調研和文獻參考，本文界定了高職財經類專業師資隊伍的評價要素，構建評價指標體系，運用模糊綜合評判法確定權重并進行實證研究。

一、高職財經類專業師資隊伍評價元素

（一）師資結構。師資結構主要從三個指標量化，其依據來源于教育部2004年版的《高職高專院校人才培養工作水平評估方案（試行）》（以下簡稱《教發2004》）：

第一，學生與教師比例。根據《教發2004》界定學生∶教師≤16∶1（藝術、體育院校除外）；同時50%的專任教師周學時≤12課時為優秀。

第二，專任教師構成。《教發2004》中規定青年教師中研究生學歷或者碩士及以上學位達到35%；高級職稱（不含高級講師）比例達到30%以上，且在各專業中的結構分布合理，大多數專業有高級職稱的專業帶頭人；專業基礎課和專業課中雙師素質教師比例達70%以上。同時符合這三個條件界定為優秀。

第三，兼職教師構成。《教發2004》中規定兼職教師一般具有中級以上職稱，其中高級職稱占30%以上，專業結構與學校專業設置相適應；兼職教師數占專業課與實踐指導教師合計數之比達20%以上；兼職教師的教學效果好。同時符合這三個條件界定為優秀。

（二）教學工作。教學工作主要從三個視角評估，其依據來源是參考相關文獻和調研的基礎上研究總結：

第一，教學工作量。主要包括理論課工作量、實踐課工作量、實訓指導課工作量、畢業論文工作量以及網絡課程建設工作量。教學工作量是教師完成本職工作的基本要求。

第二，教學能力。主要衡量教學質量、教學方式、教學手段、教學設計、教學改革、課程考核、開發新課程、專業建設、教材開發、教改課題研究、職業技能鑒定以及指導學生參加技能大賽等情況。教學能力是教師成長與發展的必由之路。

第三，教學效果。主要采用學生評教、同行評教、考核督導組評教、教育教學成果、社會榮譽、用人單位反饋、學生工作能力和態度。教學效果是教師得到學校認可，提高學校美譽度的有效檢驗。

（三）科研工作。科研工作主要對科研課題、論文、專著、科研成果獎勵和獲取專利情況等五個角度予以評估。

第一，課題。主要評估國家級課題（國家自然科學基金、國家社科基金、國家教育規劃基金和國家軟科學）和部省級課題（教育部人文社科基金、省自然科學基金、省社科基金、省教育規劃基金和省軟科學）。本文認為，目前某些省份教育廳課題的申報并不合理。以江蘇為例，每年每個職業院校推薦15項，中8項，因此一旦在學校出線便有50%以上的命中率，所以容易滋生校內腐敗；而市級課題一方面關系居多；另一方面是對策類課題。沒有太多的學術價值。因此，部分省市的市廳級課題已經失去了原有的意義，也不能反映教師的學術水平，故不在評估范圍內。

第二，論文。主要評估在SCI、SSCI、CSSCI、EI 和北大核心期刊發表的論文數以及人大復印資料收錄。省級刊物不予評估。

第三，專著。專著即是對某一學科或某一專門課題進行全面系統論述的著作。一般是對特定問題進行詳細、系統考察或研究的結果。主要評估本單位工作人員為第一作者，有統一書號且公開出版發行，本人撰寫10 萬字以上的著作。教材不予評估。

第四，科研成果獎。主要評估國家哲學社會科學優秀成果獎、“孫冶方獎”、“蔣一葦獎”、教育部人文社會科學研究成果評獎、省哲學社會科學優秀成果獎、省“社科應用研究精品工程”獎、省人文社會科學研究成果獎和市哲學社會科學優秀成果獎等市級以上科研成果獎。市級社科聯評獎不予評估。

第五，專利。“專利”即是指專有的利益和權利。本文主要評估與財經專業相關的發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。有些純屬個人愛好，沒有實際價值的專利不予評估。

（四）社會服務。社會服務是指以提供勞務（有形和無形）的形式來滿足社會需求的社會活動。本文所指的社會服務是指廣義的生產性服務。生產性服務指直接為物質生產提供的服務，如原材料運輸、能源供應、信息傳遞、科技咨詢、勞動力培訓等。因此，主要評估教師為企業提供培訓、校企合作、企業管理咨詢和獲得企業的橫向課題等無形的形式。

（五）教師利益。《中華人民共和國教師法》是用法律來維護教師的合法權益，保障教師待遇和社會地位的不斷提高；加強教師隊伍的規范化管理，確保教師隊伍整體素質不斷優化和提高。本文主要評估教師的工資待遇是否合理、培養與培訓是否充分、職稱評定是否公平、公正和科學以及在教育教學、人才培養、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務等方面成績優異的，是否由所在學校予以表彰和獎勵。

二、高職財經類專業師資隊伍評價指標體系

本文以師資結構、教學工作、科研工作、社會服務和教師利益這五個要素作為高職財經類專業師資隊伍評估的一級指標，并將師資結構細分為學生與教師比例、專任教師構成和兼職教師構成等三個二級指標；教學工作細分為教學工作量、教學能力和教學效果等三個二級指標；科研工作細分為課題、論文、專著、科研成果獎和專利等五個二級指標；社會服務細分為企業提供培訓、校企合作、企業管理咨詢和企業的橫向課題等四個二級指標；教師利益細分為工資待遇、培養與培訓、職稱評定和表彰和獎勵。

表1 高職財經類專業師資隊伍評價要素的重要性調查統計表

表2 高職財經類專業師資隊伍評價指標體系

表1為高職財經類專業師資隊伍評價要素的重要性調查統計表；表2為高職財經類專業師資隊伍的評價指標體系。（表1、表2）

表1調查統計表作簡要說明：①發放調查問卷200份，收回198份，剔除不合格問卷13份，有效問卷185份；②調查時間：2014年11月8日、12月10日、12月30日；③調查對象：蘇州工業職業技術學院、蘇州經貿職業技術學院、蘇州市職業大學的70名老師和70名學生；蘇州市進出口商會和蘇州偉中報關公司等單位的60名工作人員。

統計結果表明：教學工作所占的5 分值最高，為58.38%；其次是科研工作、社會服務、教師利益和師資結構，分別為57.30%、56.22%、55.13%和50.81%。為計算各評價要素（一級指標F）的權重，采用模糊綜合評判法。假設總權重為100，把A2視為基數1，那么各要素一級指標的評價值（Z）分別為：Z1=A1/A2=0.87；Z2=A2/A2=1；Z3=A3/A2=0.98；Z4=A4/A2=0.96；Z5=A5/A2=0.94.將各評價值求和，即Z=∑Z1+Z2+Z3+Z4+Z5=4.3。計算教學工作的權重為：F2=100/4.3=23.3，按照四舍五入法取整數為23；那么師資結構權重F1=23.3×A1/A2=20，依此類推并取整。因此，上述一級指標（師資結構、教學工作、科研工作、社會服務和教師利益）的權重分別確定為20、23、23、22、22。

績效評判的指標分為兩類：定性指標和定量指標。兩類指標的評判均需要量化，才能進行綜合考量。對于定量指標，首先應找出各項指標最低值和最高值，將最低值設為0，最高值設為1，然后用線性插值法將各項指標的實際數據映射到對應的[0，1]區間，得到各指標的隸屬度。設X代表實際數值，Y代表映射值，最低值的坐標為（X1，Y1），最高值的坐標為（X2，Y2），則依照下列公式：

（X-X1）/（X2-X1）=（Y-Y1）/（Y2-Y1）

對于定性指標，可以先按照五級評判集，即指標性能和效果“優、良、中、合格、不合格”，進行分級評判，則可以先將實際指標粗糙地映射到區間[0，0.2]、[0.2，0.4]、[0.4，0.6]、[0.6，0.8]和[0.8，1]中的某個區間內。然后，再根據具體情況，將指標值進一步具體化。為了簡化評價計算，可以將分值分區后針對具體項目指標體系的區間，直接以區間整數作為結果。

現以SJY 校某財經類二級學院進行實證分析，截至2014年12月，該院有教職工69人，副高以上職稱教師30人，其中教授4人，具有研究生學歷或碩士以上學位教師47人，兼職教師15 人。該院有30多個班級，1，500多名學生，來自全國14個省、市、自治區。多年來，畢業生就業率均在99%以上。主持有省級特色專業1項，校級教改專業1項，國家精品課程1門、國家級規劃教材2部、省級精品課程5門、省級精品教材8本，省級重點專業群1個，省級實訓基地1個。主持省級課題1項，在北大核心期刊發表學術論文近50篇，獲得市級科研成果二等獎1項，與專業相關的專利1項。校企合作基礎良好，獲得多項企業橫向課題。

如表2，構建五個一級指標和19個二級指標的高職財經類專業師資隊伍的評價指標體系，并給出相應的一級和二級評價權重、二級評價結論和得分，其綜合評價結果84.1，結論為“良”。

因此，模糊綜合評價方法確定高職院校財經類專業師資隊伍評估的一級評價指標的權重并采用績效評判的指標評價高職財經類專業師資隊伍的培養是有效的、可行的。需要說明的是本次研究的調查對象僅涉及學生、老師、行業和企業，未包括政府等其他相關當事人，此外二級指標的范圍過大，還需要進一步分解為三級指標，因此有一定的局限性。期待將研究的調查對象進一步擴大，并細分到三級指標，再次實證，相信會取得更好的效果。

[1]李國平，陳福明，仇榮國.地方科技政策法規績效評估與建議[J].科技進步與對策，2009.26.2.

[2]張明洲.海峽兩岸高職院校國際貿易專業人才培養比較分析[J].職業技術教育，2012.20.