基于閩南文化融合廈漳泉區域旅游發展對策

張景 王澤毅

(集美大學 誠毅學院，福建 廈門361021)

基于閩南文化融合廈漳泉區域旅游發展對策

張景 王澤毅

(集美大學 誠毅學院，福建 廈門361021)

區域合作是當今國內熱門話題，區域合作能夠推動區域經濟、文化的融合與發展，而合作需要各主體間以互利共贏為目的，以友好協商為手段，達成協議實現區域內政策共同制定、經濟共同推動、交通設施互通、信息資源共享，從而有效推動區域間合作機制的形成。以閩南文化融合作為推動廈漳泉區域旅游發展的切入點，利用SWOT理論對廈漳泉區域旅游發展內外環境進行分析，并在文化基因論、系統理論的基礎上，提出構建廈漳泉區域旅游發展的對策。

區域旅游合作；閩南文化；數據庫技術；廈漳泉

縱觀全球經濟，旅游業已成為推動國家經濟、提升綜合國力的重要產業。它有著極強的產業帶動力，其綜合效益備受重視。近年來，隨著我國全面深化改革步伐的推進，信息化、市場化、國際化取得了空前發展，高速交通建設不斷完善、國民人均收入穩步增長、大眾消費需求也在不斷提高，旅游業被列為國家發展的重點產業。十二五規劃提出：將積極推動旅游業的發展并以此促進產業優化升級的步伐。全國多省先后開展區域旅游合作，利用各自優勢取長補短，共同發展。廈門、漳州、泉州三地有著深厚的歷史淵源、人員交往頻繁，同城化的概念提出后，三地政府積極開展合作，在交通對接、信息對接、社會服務設施對接等方面取得了重大突破，為區域旅游合作的開展提供了硬件基礎。

一、地域文化與區域旅游的關系

郭長風教授在《文化基因——地域文化對區域經濟的影響》中提出：地域文化會滲透進特定區域經濟活動的各個環節，從而形成區域特色經濟。特色經濟以區域為空間載體，包含了特色資源、特色產業、特色產品、特色技術的內容。不同區域文化是區域經濟發展的特色，對其充分的利用能有效地增強區域競爭力。不同的地域文化可促進區域形成具有當地特色的旅游產業，能為當地提供特色的旅游產品與品牌。[1] (P45～46)閩南文化是廈漳泉地區共有的文化資源，在閩臺和東南亞等地具有非常強的影響力和號召力，該區域可以利用閩南文化開展特色的文化旅游活動來促進區域旅游合作機制的形成。

1930年奧地利科學家L·貝塔朗菲創立了一般系統理論。系統理論的思想是：把一定環境中若干相互聯系與作用的要素組成的具有相應特定結構和功能的要素集合看成一個有機整體。在廈漳泉區域旅游合作開展的過程中，將廈漳泉旅游業作為一個系統，各市的旅游業為系統中的子系統，利用系統理論分析影響區域旅游形成的相互聯系與作用的要素，為區域旅游合作提供有力指導。[2](P10～11)

二、閩南文化融合廈漳泉區域旅游發展的SWOT分析

(一)優勢

第一，文化趨同優勢。閩南文化是廈漳泉三地共有的文化資源，由建筑、民俗、宗教等共同構成。據研究，閩地文化是融入中原文化后逐漸形成的，可追溯到陳政、陳元光帶兵入閩戍守，王潮王審知帶數萬軍民入閩稱王的這段時期，南宋時期，閩南地區經濟空前發展，有“海濱鄒魯”之稱。綜上所述，從五代時期遺留下來的史料記載可以看出，從漳泉地區任清源軍節度使時期閩南文化開始形成。[3]隨著閩南地區不斷發展，該地區建制需求凸顯，泉州、漳州及廈門成為同一的“郡”及管理建制的社會整體。“郡縣制”的郡級建制治所設在現今的泉州地區稱為梁安郡，下轄有晉安、龍溪和蘭水三縣。漳州是由于其平原上人口驟增而從晉安縣分出而增設兩縣建制，仍隸屬梁安郡；唐宋以后、宋初，廈門島稱“嘉禾嶼”，由泉州同安縣所管治，明代初在島上設立“中左所”城，隸屬泉州永寧衛。[4]

第二,區位及交通優勢。廈漳泉地區位于東南沿海，廈門北承泉州，南接漳州；漳州北部與泉州相連、東部與廈門相望，泉州南部分別與漳州、廈門接壤，三地區位上緊密相連基本呈三角狀分布。三地之間的高速公路、鐵路和水運聯通，經濟聯系緊密，有較好的交通運輸優勢。2011年7月廈漳泉大都市區同城化黨政第一次聯席會議上，提出海滄港中路與漳州濱江大道對接項目、海滄港疏港快速通道的修建等交通基礎設施建設。廈漳跨海大橋廈安高速公路主線、廈漳跨海大橋分別在2012年、2013年建成通車，廈門劉五店與泉州水頭的貨運大通道也在抓緊建設中，廈門與漳州之間新設的交通項目有四個：漳州臺商投資區與廈門翁角路、集美灌口至長泰、沈海高速復線安溪官橋至漳州長泰(華安)泉州段、國道324線。 交通網建設的提出與落實使廈漳泉的聯系更加密切，為廈漳泉區域旅游的發展帶來新的發展契機。

第三，經濟地位優勢。從福建省的經濟上看，廈漳泉的經濟地位不容忽視。據各市統計數據顯示，2013年廈門市、漳州市、泉州市三地的GDP分別為 3018.16億元、2236億元、5218億元。GDP合計10472.16億元，而當年福建省全省GDP突破2萬億元，廈漳泉的GDP占據福建省全省GDP的半壁江山。

第四，區域旅游創匯優勢 。廈漳泉區域每年的旅游創匯優勢明顯。各市旅游局官方數據顯示，2013年福建省旅游總人數為20054.16萬人次，旅游總收入為2286.47億元。同年廈門市全年接待游客人數4663.85萬人次，旅游總收入為620.95億元；漳州市全年接待游客人數1627萬人次，旅游總收入165.75億元；泉州市全年接待游客3729.27萬人次，旅游總收入447億元。三市的游客接待人數及旅游總收入皆達全省近一半之多。可見推動廈漳泉區域旅游合作十分必要，同時可促進資源互補，增加廈漳泉旅游收入。

第五，政策優勢。廈漳泉同城化政府間合作在不斷深入發展。2010年7月，福建省委八屆九次會議提出：全面規劃、發展海峽西岸城市群，以構建廈漳泉大都市區作為引領發展的先決條件。2011年7月后，《加快推進廈漳泉大都市區同城化工作方案》出臺，提出三市聯合推進廈漳泉大都市區同城化規劃編制。2011年9月，《廈漳泉大都市區同城化合作框架協議》簽訂。2011年12月，《廈門市深化對臺交流合作綜合配套改革試驗總體方案》獲準實施。 2012年《廈漳泉總體規劃》中提出多個關于公共服務項目建設，其中包括衛生人才培養交流與合作、廈漳泉醫保卡同城結算體系、廈漳泉人力資源管理信息服務平臺等項目。 2014年，《關于福建省2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》提請大會審議，將加快廈門地鐵1號線、糧食生產、城鎮化、深化改革、產業轉型、促進消費作為加快廈漳泉同城化建設的重點項目。 區域旅游合作將成為提高旅游業競爭優勢的主要途徑，迎合國內經濟發展的需要。因此三地旅游業整合勢在必行。

(二)劣勢

第一，未形成利益趨同的整體。長期以來三地政府在旅游業的發展上始終保持著各自為政、各自規劃、各自發展的局面，導致資源浪費、項目重復建設等不利于旅游業發展的問題出現，制約著旅游業的發展。旅游項目的開發未能充分利用旅游資本及消費者在市場中的導向作用，指導市場發展。未能將政府與旅游企業有機的結合，讓旅游企業充分參與到旅游項目的建設上，利用各自的優勢，共同推進廈漳泉區域旅游業的發展。

第二，未形成區域旅游品牌、缺乏競爭力。廈漳泉三地政府未能共同打造區域旅游形象及品牌。以往在廈門、漳州、泉州也舉辦過涉及閩南文化旅游項目，例如：閩南美食節、民俗體驗活動、閩南文化會展等旅游項目，但是由于舉辦場所小、互動內容少、“游擊戰”的選址方式等問題，游客的旅游需求得不到滿足，造成游客響應度低。在國內旅游系統中未能利用自身的獨特之處，樹立不可替代的競爭優勢。

第三，旅游服務環節中的服務水平較低。旅游服務機制的完善影響著區域旅游發展，旅游服務環節主要指游客從購買旅游產品到旅游產品體驗結束過程中的服務節點，其中包括：旅行社服務、導游服務、公共設施服務等。近年來散客旅游群體在廈漳泉區域游客接待數量的占比越來越大，據廈門市假日辦統計，2013年春節假日期間，旅行社累計接待8.43萬人次，累計接待自駕車1866團，共接待1.03萬人次。由于對散客旅游群體的服務管理缺少重視，導致無法及時滿足此游客群體的旅游需求，也造成交通擁堵、住宿緊張、景區秩序混亂等一系列問題。隨著廈漳泉旅游業不斷發展，圖利群體也越來越多，從而出現了“黑導”、“黑社”、倒票等旅游行業的頑疾，影響著廈漳泉區域旅游的發展。

第四，三地旅游品牌推廣力度不足。廈漳泉地區對于旅游產品的推廣始終停留于被動、模仿的狀態。如漳州的旅游產品推廣只是掛靠樂途、驢媽媽等旅游服務網站推廣，未結合區域旅游業發展現狀，形成自己的推廣方式，使得一些優質旅游項目開發后無人問津，最后不得不退出旅游產業的舞臺。在旅游產品開發方面，如泉州利用其地方文化特色推出專項旅游產品，有名勝古跡游、海上絲路史跡游、工農業觀光游、惠安惠女風情游等，由于旅游產品市場推廣的力度不足，影響著地區旅游業的發展。

(三)機會

第一，政策環境有利于廈漳泉區域旅游發展。《國務院關于加快發展旅游業意見》中提出：“十二五”時期我國將擴大國內需求特別是消費需求的方針作為發展重點，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中明確提出：將深化改革開放，保障和改善民生，加快收入分配調整，這一系列政策也將推動廈漳泉區域旅游的快速發展。

第二，高鐵的快速發展為廈漳泉區域旅游的發展提供了機會。近年來隨著高鐵的快速發展，縮短了廈漳泉三地的時空距離并加強其與外界的聯系。高鐵滬深線貫穿廈漳泉三市，沿途有泉州豐澤區、晉江，漳州的云霄、漳浦、詔安、角美、南靖、廈門島內、島外多個停靠點，縮短了三地間的時空距離，為區域旅游合作的發展提供了契機。

第三,現代信息技術將推動旅游業的發展。近幾年，隨著電子商務的蓬勃發展，以信息技術為平臺的商業模式層出不窮，旅游業的經營模式也由電子商務的出現而被顛覆。各地政府、旅游公司、旅行社正抓準時機利用電子商務平臺發展旅游業，廈門的經濟發展以第三產業為主，在電子商務快速發展的階段中，當地政府對外引進了許多從事電子商務的優秀企業，這為廈漳泉區域旅游的發展提供良好技術基礎。

(四)威脅

廈漳泉區域旅游面臨的競爭威脅除了自身合作體系建設不完善外，還受到了外部競爭的壓力。如來自長三角旅游區、珠三角旅游區、武漢旅游圈等地區的壓力，經較長時間的摸索以形成相對健全的區域旅游合作機制，區域內的旅游資源開發及合作、旅游項目的對接、旅游配套設施的對接等建設較為完善，能在面臨外部壓力的同時，有效地、快速地利用區域資源對突發的外部競爭作出反應，減少外部競爭帶來的損失，為爭奪國內旅游市場客源、爭奪旅游投資帶來了巨大優勢。廈漳泉雖有著優越的區位優勢、豐富的旅游資源，但長期以來三地未能就閩南文化樹立區域旅游品牌，在國內的旅游市場缺乏競爭力，與湘北張家界旅游區、衡陽市的南岳衡山等國內著名旅游景區的競爭力相差甚遠。

綜上所述，廈漳泉在閩南文化這一文化背景下發展區域旅游優勢與劣勢、機會與威脅并存。但是總體上利大于弊。通過SWOT分析對其內外環境進行綜合分析得出，當處于優勢—機會組合(SO)時，應抓準時機，結合自身的優勢推動區域旅游整體發展；構建廈漳泉區域旅游合作發展戰略。當處于劣勢—機會組合(WO)時，應推動廈漳泉旅游合作，形成資源互用、客源互送、產品互補、效益互享的區域旅游合作機制。當處于優勢—威脅組合(ST)時，應樹立區域旅游形象，打造區域旅游名片，完善旅游服務配套設施建設。當處于劣勢—威脅組合(WT)時，應注重游客需求，完善服務環節管理，堅持區域旅游可持續發展戰略，見表1。

三、 基于閩南文化融合廈漳泉區域旅游發展對策

通過SWOT分析得出SO、WO、ST、WT四個階段的發展戰略，從發展戰略中延伸出推動廈漳泉區域旅游發展的對策。廈漳泉區域旅游發展需要從政府間協調合作入手，建立三地共同管理的旅游發展規劃機構，規范管理主體的權利、發揮各自的功能，實現管理群體多元化、項目開發資本多元化。并以政府合作機制的形成為基礎，利用資源優勢開發旅游項目，從協調機制、資源整合、服務功能三個方面進行創新,以此推動廈漳泉區域旅游的發展。

表1 廈漳泉區域旅游發展SWOT對應表

(一)共同組建旅游業發展規劃機構，引進民間資本

利用政府“無形的手”來精細管理調控市場，同時利用市場的力量來實現產業的自我完善，提升旅游場所建設的速度，活躍市場競爭。將政府、企業投資者、民間投資者、外商投資者四種主體有效地結合，實現政府主導，多種投資主體分工管理的管理模式及旅游項目開發資本多元化的融資方式。筆者建議：首先，由三地政府相關部門人員、省政府委派監督人員及投資者共同組建旅游發展規劃機構，實現聯動管理、互相制約并由消費者群體輔助監督該組織，按旅游業發展需要規劃部門。政府與其他投資主體進行分工主導管理：由政府負責市場協調、申請項目開發、規劃項目、制定法規等，并由其他投資主體進行監督，由企業投資者、民間投資者、外商投資者主導制定市場發展戰略以提高投資群體的積極性、避免政府“無形的手”過多的干預市場。其次，發展混合所有制經濟，推出優惠政策，引導和鼓勵企業投資者、民間投資者、外商投資者投資，實現旅游項目股權多元化。

(二)建設融合閩南文化的綜合體驗項目，打造閩南文化名片

建設融合閩南文化綜合體驗項目的目的在于利用對閩南文化的傳承，提高廈漳泉旅游業的競爭力，樹立區域旅游文化形象及品牌。在閩南文化綜合體驗項目建設上需突出地域性、多樣性、綜合性、文化性、觀賞性、趣味性、參與性于一體。因此，應融入閩南建筑風格，將古厝式建筑、土樓建筑等元素融入建設，在體驗城外建設接待場所，城域基礎設施以廣場、雕塑、建筑小品等休閑設施來詮釋閩南文化主題。將城域劃分為四個區域，分別用于建設閩南特色飲食區、閩南特色購物區、閩南特色展示區、閩南特色體驗區。綜合體驗項目的開發還需將重點放在游客旅游活動過程的組織，提高旅游活動的體驗性，并不斷地增添新旅游產品，豐富旅游活動的內容，做活體驗項目品牌和旅游產品附加值。

(三)完善具有閩南文化的區域旅游服務機制，提高旅游服務質量

第一，建設游客活動信息數據庫，搭建互動答疑系統 。通過建立“廈漳泉旅游一卡通—建立游客活動信息數據庫—答疑系統”的措施來提高服務質量。其建議如下：一是對廈漳泉內的商家進行擇優篩選，以三地共同組建的數據庫為核心，商家使用的計算機設備為節點形成信息傳遞網絡。例如：以推出廈漳泉旅游一卡通的形式來采集游客旅游信息數據，建設三地共享式數據庫。二是利用移動互聯網技術實現即時互動答疑為游客提供問答服務，推出互動答疑軟件。軟件的功能實現需做到以下幾點：一是使用群體為VIP游客、實名認證的旅游達人及旅游目的居民，實行24小時熱線客服；二是軟件與即時通信工具連通，如電話、微信等；三是實施有效的懸賞機制；四是實施有效的監管機制，例如：當提問者與回答者進行交流的同時內容將被系統保留，當雙方發生爭執的時候能為解決問題提供佐證。提問者通過軟件向旅游發展規劃機構中的監管部門提出申訴，并由其解決游客問題且對違紀方進行解除軟件使用權限的處理等。

第二，加強旅游監管機制建設。利用完善的規章制度、利用科學的方法對旅游業進行監管，讓游客能全方位地了解自身的權責，樹立良好的區域旅游形象，提高游客的滿意度。其建議如下：一是制定出系統的管理制度。如導游工作流程、導游帶團權責、游客行為約束條例和游客權責條例等，利用旅游目的地、網絡等平臺發布并做到內容概括、要點清晰。讓導游人員及游客在活動過程中有權責可依。二是進行監督管理系統建設，系統由網絡信息系統和線下實時監管設備組成。網絡信息系統用于存儲合法的導游人員信息、提供游客查詢導游資料、公示導游年審信息等。線下實時監管設備結合指紋識別技術監管導游是否按照規定路線進行帶團活動、保障游客權利、提供評價途徑。三是旅游發展規劃機構、旅游企業、導游人員群體形成縱向監管，為游客提供實時投訴平臺，游客投訴由機構直接受理。

第三，加強區域旅游交通工具的對接。交通對接可推動產業升級和空間布局優化，建立了地區之間聯系的快速通道，緩解旅游高峰期的交通壓力、旅游服務場所的接待壓力，以達到將客流分流至其它地區，完成區域客流、物流、消費流、信息流的共享。其建議如下：一是由旅游規劃發展機構組織形成旅游車輛調度部門，部門由政府、客運公司、旅游企業構成，對旅游目的地用車進行嚴格的管理。二是利用信息技術將景點客流量與景點承載量以數字化的形式體現現實客流承載預警。當某地客流超過承載量時，通過短信的形式智能地發送給游客信息，讓游客自主選擇客流少的景點進行旅游活動。三是在旅游網站及車站、交通樞紐、景區等醒目處設立旅游服務咨詢點并在車站、旅游景區設立往廈漳泉三地不同景區的旅游專線。四是就近調度服務車輛，職能機構與三地旅游景點的信息能密切連通，就近調度旅游車輛有效應對交通突發事件，保證游客的出行不受影響。

第四，進行線上線下聯動評價體系建設。線上線下聯動評價體系建設的目的在于通過消費者的體驗反饋來進一步完善服務，所以需讓游客有地方發言、發言能被重視、處理能及時、受大眾監督。體系建設包括以下內容：線上，即利用QQ、微信公眾平臺、電話等工具搭建建議、投訴平臺；線下，即公示平臺建設。聯動,即在線下的旅游服務場所設立投訴動態顯示點與線上投訴平臺聯通。只有做到充分地讓被服務群體發言、線下公示存在問題且受被服務群體監督，才能進一步地完善旅游服務體系，促使區域旅游服務良性發展。

(四)拓寬廈漳泉區域旅游業的推廣渠道

第一，搭建具有閩南特色的區域旅游服務網站。廈漳泉區域旅游業的推廣需建設具有電子政務、資訊網、商務性質于一體的綜合網站。筆者提出以下建議：以電子政務為門戶鏈接資訊商務性質網站，為游客提供權威、全方位的旅游政策和資訊信息、商務服務信息。網頁內容建設做到：分類清晰，將廈漳泉三地的閩南文化特色分別展示、對信息進行嚴格篩選避免重復；內容求新，不斷地更新網站內容，讓游客能實時地了解廈漳泉三地旅游項目的最新動態；功能全面，提供廈漳泉旅游項目一站式服務，滿足游客便捷出行的需求；科學規劃，根據三地旅游資源進行合理的旅游線路規劃并在網站顯眼處進行播報，供游客自主選擇；設立游客建議、游客投訴平臺并與線下動態顯示設備對接；分析客戶需求對網頁功能欄進行便捷設計，加強網站信息安全建設。

第二，利用高鐵推出文化體驗產品。高鐵的建設大大地縮短了三地間的時空距離，能滿足游客周末異地游玩的需求，為區域旅游帶來新的消費熱點。利用高鐵與閩南文化進行整合，開發出專項、專線、專題、參與性強的旅游活動。據筆者調查在高鐵滬深線周邊有許多宗教活動場所，如云門寺、九峰禪寺、重光寺、惠安縣城隍廟、遷境寺、大華嚴寺、百蓮寺等。以滬深高鐵線為主線輻射周邊宗教文化場所進行產品設計，推出精品旅游產品。

[1]郭長風.文化基因論——地域文化對區域經濟的影響[M].北京：中國經濟出版社，2012.

[2]陳澤明.區域合作通論：理論·戰略·行動[M].上海：復旦大學出版社，2005.

[3]胡滄澤.關于閩南文化研究的若干思考[J].漳州師范學院學報(哲學社會科學版)，2011(1).

[4]陳凱峰.“廈漳泉大都市區”的社會文化淵源[J].城鄉建設，2011(10).

責任編輯 胡號寰 E-mail:huhaohuan2@126.com

2015-03-21

福建省教育廳A類一般項目(JA13414S)

張景(1976-)，女，福建晉江人，講師，主要從事物流管理，供應鏈管理研究。

F592.6

A

1673-1395 (2015)05-0067-05