□文/靳娟
(河南財政稅務高等專科學校河南·鄭州)
貿易自由化環境效應分析
□文/靳娟
(河南財政稅務高等專科學校河南·鄭州)
在經濟全球化浪潮中,貿易自由化的進程加快,貿易與環境如何協調問題成為當今經濟學界一個重要問題。長期來看,貿易自由化可以增加全球福利,但同時會伴隨環境問題的產生。如何協調貿易自由化與環境問題,筆者借助多元函數模型,分析貿易自由化產生的各種環境效應。
貿易自由化;環境效應;理論分析
收錄日期:2015年9月30日
自由貿易長期以來被認為是有益的,能夠改善有關國家的福利,促進經濟增長。但是,環境效應是對外貿易行為效應的重要組成部分,在自由化進程中產生的環境問題是不可避免的。因此,近年來國際貿易中的環境問題日漸成為學術界的熱點,已經引起各國重視。
目前,國際學術界對貿易自由化所產生的環境后果已經形成了兩種針鋒相對的觀點:一種觀點認為,無論從短期還是長期來看,貿易自由化所引起的環境后果都是消極的,尤其對于發展中國家而言,貿易自由化政策的實施將直接導致環境的惡化;另一種觀點認為,雖然自由貿易在短期內的環境效應是消極的,但隨著時間的推移,貿易自由化將對環境產生長期的積極影響。究竟如何協調貿易自由化與環境問題,下面借助多元函數模型,進一步研究在自由貿易體制下,各因子如何對環境質量產生影響。
影響環境質量的因素可以用U=F(X、Q、I、S、T、R、K)函數來表示。其中,U為環境質量,X為貿易中的產品和勞務,Q為經濟生產規模,I為收入,S為生產結構(主要由生產技術決定),T為產品技術擴散,R為環境監督,K為其他因素。自由貿易體制對環境的影響主要是上述因子作用的結果。
(一)產品效應。產品效應是指產品和勞務在國際交換中對生態環境帶來的影響,如果這些商品有助于保護環境,或者替代了另一種危害環境的產品,那就是正產品效應,貿易作為這些商品的流通手段,對環境狀況有積極的影響。例如,在全球環境設備和服務市場,貿易就為解決特定生態問題的環境技術服務提供了機會。這個市場的環境設備和服務包括水處理裝置、廢物管理、大氣質量控制、土地整治和降低噪音等。據估計,OECD的環保工業每年在全球市場上的潛在份額高達2,000億美元,而且份額還在以每年5.5%的速度遞增,同時OECD各成員國正努力進一步擴大環保技術和環保產品的出口。同時,隨著貿易的增長,人們對環境有利的商品和原材料的需求也進一步增加,從而促進綠色產品市場和環保服務市場大規模興起和擴大。但在自由貿易條件下,用于交換的商品也可能對生態系統造成危害。盡管國際社會嚴格控制個別有害人體和環境的易燃、易爆、劇毒性物質的國際貿易,但還有其他一些有害廢物的越境轉移、危險化學物和瀕危物種的貿易會間接損害環境,例如含有農藥或污染物殘余的農產品對人體的危害;使用不可降解的塑料袋引起的“白色污染”;含有氟里昂的產品對大氣的污染等。
(二)規模效應。貿易不僅促進一國經濟的發展,提高國民生產總值,改善人民生活,同時也為這些國家提供解決環境問題的資金,因此從實踐中可以發現當一國經濟繁榮到一定程度,其環境問題趨向減少,這就是貿易對環境的正規模效應。但隨著經濟活動的增加、消費的擴大、收入的提高,貿易量也隨之擴大,必然帶來Q的擴大,從而導致稀缺自然資源的惡性開發和加速消耗,造成經濟的不可持續發展,這是貿易對環境的負規模效應。例如,越來越多的資料顯示,隨著林產品貿易的加快,森林破壞嚴重,對環境造成嚴重影響,加劇了厄爾尼諾現象,使很多國家和地區洪水暴漲,泛濫成災,水土流失嚴重,部分地區干旱少雨,農作物大面積絕收,生物多樣性遭到破壞,野生生物棲息地消失,地下水位變化和水質變化等。因此,必須制定與貿易發展相配套的環境政策,更好地發揮貿易對環境的積極影響即正規模效應,避免負規模效應。
(三)收入效應。收入I的增加可能從多方面影響環境。首先收入增加會帶來消費增加,消費增加導致生產增加,對環境的破壞力也加大,但收入的增加會提高人們的環保意識,對高環保產品的需求增加,促使廠商加大環保投入,增加環保產品的生產,促進環境質量上升。如,中國、韓國、墨西哥和巴西隨著GDP的增長,環保投入明顯增加。在生產規模和生產結構一定的條件下,收入和環境的關系可以用環境庫茲涅茨“U”曲線表示,在工業化進程的早期,環境狀況不斷惡化,而當人均GDP達到5,000~10,000美元后,環境狀況將會逐漸好轉,人均排污會逐漸下降。
貧困是環境惡化的一個重要因素,而當前的貿易自由化規則和政策增加了貧困和不平等,給發展中國家帶來很大的負面影響,如人口占世界10%的最貧窮的49個國家的貿易額僅占世界貿易總額的0.4%。可見,貿易通過收入的不均等分布間接導致環境惡化。
(四)結構效應。貿易直接影響了國際間產品的生產和消費結構,同時也對環境產生了間接影響,這種影響稱為貿易對環境的結構影響。如果貿易自由化能夠大大加強國際市場的功能,保證各國充分利用本國自然資源的優勢,保證各種資源流向成本最低、回報率最高的生產部門,達到資源配置最優,并最終實現經濟增長和全球資源的有效利用,這是國際貿易的理想模式,在這種模式中,商品的價格將準確反映環境的價格,這是貿易對環境的正結構效應。但是,現實中這種理想模式是不存在的,由于一國不能有效配置該國的自然資源,導致工業或農業生產方式沒有反映或無視該國自然資源的價值,環境價值得不到準確的評定,商品價格沒有體現環境成本,生產和消費結構則會對環境產生負面影響,而且由于缺乏完善的環境政策,貿易則會造成生產和消費活動有悖于各國自然資源稟賦狀況,超出環境承受能力。
(五)產品技術效應。技術效應是指貿易對產業技術的影響,即隨著財富的積累和貿易的擴大,一國可以獲得更有利于環保的技術T,從而實現更加潔凈的生產。貿易不僅促進了技術擴散轉移,還能通過規模效應、刺激創新等方式進一步促進技術發展。但是,貿易自由化在促進產品技術在國與國之間的跨境轉移時,對環境的影響取決于產品和技術的特征。如果產品技術對環境不利,則環境質量下降。Porter和Van.Der.Lide提出“波特假說”,認為恰當的環境政策可以鼓勵技術創新,其節約的成本可以部分彌補甚至超過環境標準帶來的成本。
(六)環境監督效應。理論上,貿易自由化和保護環境應該是沒有抵觸的,因為貿易自由化能提高收入,由此提高環境監督R的水平。
貿易對環境的影響有賴于上述幾種效應,這些效應即有正效應也有負效應,因此,貿易對環境的最終影響很難精確預測。OECD的一個研究(Sprenger,1997)表明,總體而言經濟規模對環境產生不利影響,技術和收入對環境是有利的影響,他們的凈效果取決于兩者的對比。Strutt和Anderson(1998)通過定量分析,對貿易自由化與環境借助GGE模型進行了定量分析,分析結果認為,貿易政策有助于解決環境問題,減少資源消耗。因此,通過貿易改革和采取有針對性的環境和資源政策來協調貿易與環境的關系,以降低不利影響,增加社會福利。
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