關于為創業者搭建降低創業成本服務平臺的建議

李 想

（大慶市工商銀行，黑龍江 大慶 163311）

關于為創業者搭建降低創業成本服務平臺的建議

李 想

（大慶市工商銀行，黑龍江 大慶 163311）

中小微企業在創業之初生產準備階段花掉的錢約占全部投資成本的30％。由政府出臺政策，鼓勵社會資金搭建服務平臺，將有效降低中小微企業創業的這些共性成本，這是開展全民創業、萬眾創新的有效途徑。

中小微企業；政策；載體

市委八屆六次全會發出了“掀起全民創業熱潮”的號召，這是市委高瞻遠矚的戰略眼光和處變不驚的決策定力，是對大慶未來實現快發展、大發展的戰略布局與潛力謀劃。

掀起全民創業熱潮的關鍵是打牢全民創業的基礎，只有全民創業的基礎打牢了、夯實了，全民創業才有可能扎扎實實的開展起來，見到實效。全民創業的基礎是什么？宣傳引導、項目開發，研發保障等都是重要的內容，但結合大慶的實際，最關鍵的還是政策的支持。市委書記趙銘用“五個必須解決的問題”，強調了在全民創業中政策支持的關鍵作用。一是創業觀念問題。就是為什么要去創業？怎么樣才能創業？二是創業主體問題。就是誰來創業，主體人群都有哪些？三是創業領域問題。就是創什么業？大慶應該突破的創業瓶頸？四是創業平臺問題。就是要搭建有效服務載體，讓小微企業創業者能夠通過降低創業成本，實現有效的創業。五是創業技能問題。就是有針對性地開展創業思想、創業技能、創業技巧的培訓，增強創業者的創業本領。

任何一個行業的創業者創業，都有其不容回避的、生產利潤之前的創業成本。以工業企業為例：創辦一個生產加工型企業，首先面臨的就是解決員工的吃住行問題、企業的物流問題、財會的設立問題、原材料或產成品的庫房保管問題，等等，這些成本就是創業者創業之初的無利潤成本。經過對我市100家初創工業企業的創業成本的調查，這些企業在生產準備階段花掉的這部分錢，約占企業全部創業成本的30％。也就是說，如果一位創業者想投資10萬元創辦一個小微企業，必須先花3萬元錢做這些生產準備工作。30％的無利潤成本對一個初次創業者來說應該是一個不小的創業負擔。

為此建議，能否由政府出臺政策搭建這樣一個服務平臺：將相同、相近產業的創業小微企業集聚在一起，由管理部門或龍頭企業統一投入這樣的創業成本，先行解決小微初創企業和創業者的這部分創業負擔。在這樣一個集聚的環境下，由政府管理部門或運營創業基地的龍頭企業，統一建設員工的食堂和宿舍、統一建立企業的物流體系、統一設置企業的財會監管、統一建設企業的材料或成品庫房、統一提供企業開展產品研發、人員培訓、法律保障、融資支持等各方面的服務，讓小微企業不用花過多的時間、精力、錢財去做這樣的生產準備，而能夠通過租賃等方式短期內就能在比較完備的投產基礎上去開展有效的創業，從而實現通過統籌的創業資源、優化的創業環境、集聚的創業要素等保障，實現創業者的創業質量的提升和創業規模的擴大，有效的保證創業者的創業成功率。

在這樣的創業服務平臺搭建后，企業不用建設員工宿舍、食堂，員工在統一的食堂、宿舍服務下繳納成本的服務費用就行；企業不用單獨聘請會計，只需根據其業務量向財會代理中心繳納適量的財會代理費用就能實現財務的規范化管理；企業不用自己養車，只需根據其業務量的需要隨時租用物流企業提供的車輛就行；企業不用自己建設原材料或成品庫房，只需根據其需要租用自己所需的面積就行等等。通過對100家小微企業在這樣的創業服務保障后的創業成本進行測算，通過上述租賃等方式所降低的創業成本能夠由30％降至10％以內，確實大大降低了小微企業的創業成本。

資金問題一直是困擾中小微企業發展的一個瓶頸問題。創業資金的保障問題，可以說是小微企業能否成功創業的生死線關口。由政府搭建創業平臺，降低小微企業的無利潤創業成本，無疑等于增加了創業企業的自我投入資金能力。其實，搭建為小微企業降低創業成本的載體服務平臺應該是很好開展的一項工作：政府可以通過國有資產運營公司劃撥或入股閑置國有資產的方式予以解決；可以出臺政策支持和鼓勵社會資金投入的方式予以解決；還可以將這樣的服務載體平臺作為一個區域的戰略性發展項目進行開發；用政府購買服務等資金補償方式予以解決等。

建設這樣一個直接為小微企業降低創業成本服務載體平臺的關鍵問題是：誰來投資建設這樣一個服務載體平臺？這樣的服務載體平臺建好后誰來確保其運營有利可圖？通過調研，這樣服務載體平臺建設的最優方式應該是：政府出臺政策招募或授權投資企業建設并負責平臺的運營管理；投資企業除了收取入駐服務載體平臺企業、員工應繳納的租用費、物業費、管理費用外，其運營虧空的部分應該由政府出臺的政策予以補償。比如，政府減免本級的各項收費；政府通過考評運營企業的服務效果可以實行以獎促投；政府可以通過購買服務載體平臺內的服務項目，用財政資金去補貼運營企業的運營成本，等等。

其實就是政府通過出臺相關政策去實現一個區域發展的“三贏”目標：一是小微企業通過在降低創業成本的服務載體平臺上創業，可以集聚資金、精力等自身的優勢，大幅度提高創業的成功率。小微企業在這樣的扶持下慢慢的成長，就會成為區域經濟振興的骨干企業和納稅大戶，是一個涵養經濟質量的戰略過程。二是鼓勵社會資金都來扶持小微企業的發展。社會資金在政府政策的支持下投資創業服務載體平臺建設，解決的就是政府直接抓經濟建設具體項目的職能弊端，是政府不用投資卻解決了投資、不用創辦企業卻涵養了企業，而且是解決了區域長遠發展的戰略性投資機制問題。在這樣的戰略性投資機制的引導和帶動下，為小微企業服務的社會資金等資源越多、服務內容的涵蓋越廣，小微企業的發展環境就越優化，成長性就會越來越好。同時在這樣互為促進的發展環境下，運營小微企業服務載體平臺的企業也就越有拓展潛力，也就越有利潤可賺，他們投資和服務的積極性也就會越高。這是一個不斷優化的創業發展環境，夯實的是一個區域經濟長遠發展的牢固基礎。三是政府的職能會真正實現質的轉變。搭建小微企業的創業服務平臺，解決的是眾多小微企業創業之初的種種難題，惠顧的是小微企業在本地扎根、留根，做大做強的長遠大計，這樣的服務越好，企業的生存環境就會越好，服務型政府的口碑就會越來越好，區域內企業的發展潛力就會越來越強，對外來企業的凝聚力就會慢慢成為區域經濟發展的品牌。政府是為企業服務的，但在政府投資能力不足的情況下如何更好的為企業服務就有了答案：政府為企業服務再不用靠掏錢去做力所難及、有時候還做不了、做不好的事；政府只需要下功夫去研究企業的發展需要和政策支持，就能做好構建優良發展環境這篇大文章，就能有效積蓄區域內經濟發展的后勁，就能有效地解決市民就業、安業、興業、富業等諸多民生難題，政府的稅收增長和富民強市等大發展和快發展的目標也就會有序的實現。這是一個利國、利民、利企的三重好事，政府有責任去做也能夠做好。全民創業的基礎打牢了、夯實了，全民創業才有可能扎扎實實地開展起來，見到實效。

〔責任編輯：宋洪德〕

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1002-2341（2015）04-0055-02

2015-07-02

李想（1984-），女，黑龍江大慶人，機構部客戶經理，從事中小微企業經濟理論研究。