正確認(rèn)識(shí)金融發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系

發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中必須正確認(rèn)識(shí)、妥善處理好的重大關(guān)系之一。“發(fā)展是硬道理”，解決我國所有問題靠發(fā)展、增強(qiáng)國家綜合實(shí)力靠發(fā)展、改善人民生活水平靠發(fā)展。改革是發(fā)展的動(dòng)力和手段，發(fā)展必須依靠改革創(chuàng)新來推動(dòng)。穩(wěn)定是前提，沒有穩(wěn)定就難以推動(dòng)改革，也就沒有發(fā)展。

發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系同樣適用于金融領(lǐng)域。金融發(fā)展并以此更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是金融工作的根本目的。金融改革和創(chuàng)新是金融發(fā)展的根本動(dòng)力和重要手段，防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、保持金融穩(wěn)定則是金融發(fā)展和改革的重要前提。不僅如此，實(shí)際上穩(wěn)定對于金融體系的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)的其他方面，以至于金融穩(wěn)定成為金融理論與實(shí)踐的重要內(nèi)容，各國政府和理論界無不投入大量的人力物力、作為專門的問題來進(jìn)行管理和研究。特別是在廣大發(fā)展中和轉(zhuǎn)軌中國家，或傳統(tǒng)金融體系不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)起飛和進(jìn)一步發(fā)展需要，迫切需要通過發(fā)展改革來建立現(xiàn)代金融體系。或已有金融體系發(fā)展發(fā)育既不充分又存在這樣那樣的缺陷，深化金融發(fā)展改革勢在必行。同時(shí)，金融體系又比較脆弱，防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力相對不夠強(qiáng)，保持金融體系穩(wěn)定非常重要。改革開放以來，我國金融發(fā)展改革取得了重大成績，但我國金融體系總體上仍不健全，金融發(fā)展與金融深化任務(wù)十分艱巨，金融體制改革與金融創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)，金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險(xiǎn)十分重要，認(rèn)識(shí)并處理好金融發(fā)展、金融改革和金融穩(wěn)定的關(guān)系是現(xiàn)階段面臨的重要課題。

實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定必須加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管、構(gòu)建金融安全網(wǎng)，必須在推進(jìn)金融市場化改革的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府在金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范、保持金融穩(wěn)定中的作用。要落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，界定中央和地方監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。要加強(qiáng)資本市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識(shí)別和預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及早處置風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保金融市場穩(wěn)定。要完善金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)定促發(fā)展、以穩(wěn)定促改革。