淺談高鐵企業運營成本控制的有效對策

摘要：我國高鐵企業正處于盈利虧損狀態，運營成本是項目總投資的主要對象。面對高額的運營成本投入，高鐵企業必須建立符合時代需求的成本控制方案，避免資金鏈調控失誤造成巨大的經濟損失。文章分析了運營成本控制的重要性，總結了當前運營成本控制存在的問題，提出了符合高鐵企業現狀的成本控制對策。

關鍵詞：高鐵企業；運營成本控制；項目總投資；成本控制方案；資金鏈調控失誤 文獻標識碼：A

中圖分類號：F285 文章編號：1009-2374（2015）12-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.12.088

中國擁有全球最龐大的高鐵運營網絡，有超過1萬公里的運營里程，這個數字占到世界高鐵總里程的50%以上。一方面，高鐵交通快速發展，為國內建立了高端的鐵路運輸服務系統，促進我國交通行業走向國際化；另一方面，高鐵工程快速擴張，導致中國鐵路總公司面臨著嚴重的財政問題，運營成本遞增，加大了資金鏈的調控難度。為了解決這些問題，需深入分析高鐵企業運營成本存在的問題，及時提出科學的成本控制

方案。

1 運營成本控制的重要性

運營成本是經濟學研究的重要內容，任何一切經濟活動都與成本耗資存在著密切關聯，注重成本控制是企業現代化經營的基本思想。近年來國內高鐵線路改造活動日趨增多，工程項目面臨的建設成本也不斷增加，如何科學分配項目資金收支方案是亟需解決的問題。總體來說，項目成本管理的作用包括：

1.1 節約成本

市場經濟體制改革趨勢下，成本費用對企業經營有著實質性意義，成本控制越低，最終產生的收益率越高，這是工程經濟學的基本內容。高鐵項目具有周期長、耗資大、管理難等特點，強化項目成本管理是節約成本資金的必要措施，可從多方面擬定資金收支與控制方案。例如，項目規劃階段，財務部門根據項目方案書，詳細地預算出總工程造價費用，通過嚴格執行資金方案以實現費用的最優化處理。

1.2 指導建設

為了適應社會基礎設施改擴建要求，國內增加了高鐵項目投資的成本額度，指導各地區高鐵設施的規劃與發展，成本管理是項目建設期間的工作重點。企業除了對現場施工質量執行管理決策外，通過成本管理可在有限資金范圍內指導項目施工有序進行，避免資金過度使用而產生的經營問題。例如，“限額”政策中，以限定資金額度為標準，指導項目建設成本控制，這一措施可以縮減項目施工階段的成本投入。

2 高鐵企業運營成本存在的問題

當前，高鐵企業面臨著嚴重的運營成本失控問題，這不僅影響了企業經營收益與發展，也對國家財政收支控制帶來不便。筆者認為，高鐵企業運營成本存在的主要問題如下：

2.1 資料問題

成本定額資料缺乏。當前高速鐵路公司本身無法掌握成本管理基礎資料，高速鐵路公司只是被動地接受鐵路總公司、鐵路局預定的各項指標進行成本核算，對成本支出發生過程無監督和控制權。以武廣高鐵為例，武廣高鐵公司每年支付給廣鐵集團和武漢鐵路局的委托運營費用原本在30億元人民幣左右，而今后這一成本極可能提高至60億元。

2.2 觀念問題

高鐵企業缺乏足夠的成本意識，現實經營決策與成本控制相違背。目前，在高速鐵路公司普遍存在這樣一種現象，面對存在的巨額虧損，對虧損數額已經麻木，而且虧損多少不是一兩個人的力量能夠決定的，實行積極的財務管理方法也無力改變眼下的虧損局面，所以干脆不用管理，順其自然，這種觀念迫切需要改變。

2.3 考核問題

成本目標考核不嚴，沒有形成獎罰嚴明的獎懲機制。在高速鐵路公司與受托鐵路局簽訂的委托運輸管理協議中，明確了成本費用考核的內容，但在實際工作中卻無任何可執行性。一方面，受托鐵路局將此費用納入成本預算，具體工作由站段負責開展；另一方面，鐵路局在考核站段費用發生額時，此項費用往往作為一項不可控費用，考核未真正貫徹下去。

2.4 預算問題

成本預算與激勵約束機制缺失，在目前委托管理的體制下，各運輸管理站段幾乎脫離客專公司的實際監督獨立經營。隨意提高設備投入要求，大修、更改、重點病害、專項整治費用、高鐵精測網復測和沉降變形觀測等費用大幅提高，造成了投入的浪費。

3 高鐵企業運營成本綜合控制對策

成本費用是項目規劃與建設需考慮的首要問題，也是決定工程招投標決策方案的關鍵，如何定位與控制項目成本是投資者們最為關注的標準。針對運營成本存在的問題，高鐵企業要從主客觀方面采取控制對策，減少不必要的資金浪費，帶動鐵路工程建設收益水平持續

增長。

3.1 主觀方面

3.1.1 轉變思想。高鐵企業不僅要注重項目施工進度及質量標準，還要重視內部運營成本控制管理，對成本費用控制樹立先進的認知思想。因此，實際項目管理階段，成本預算及管理工作需受到足夠的重視，當高鐵線路正式營運期后發現，成本資金收支比例保持在標準范圍內。

3.1.2 優化方案。隨著成本與收益意識增強，企業逐漸擴大了成本費用調控與管理模式，相比于早期添加了許多科學的成本控制方案，所采取的成本控制方法需符合高鐵企業經營實況，例如結合經濟學理論的專業指導，財會人員預算、審計等工作嚴格標準體系，這些都是控制高鐵企業營運成本的關鍵。

3.2 客觀方面

3.2.1 改革政策。國家是市場經濟的宏觀調控者，國家政策變動必然影響著高鐵運營成本耗資，尤其是項目工程建設更與國家政策密切相關。經濟低迷時期，國家減少項目稅收等費用，扶持高鐵設施改造建設活動；經濟旺盛時期，國家則提高稅收費用，抑制經濟過快增長帶來的風險，大大降低了運營成本風險。

3.2.2 市場監控。與國家政策相對應的，市場情況變化也是成本費用失控的一大原因，項目成本將面臨不可預測的增長風險。高鐵企業要樹立市場風險觀念，時刻關注高鐵行業運營市場變化情況，提前做好可行的成本風險控制方案。例如，定期調查高鐵市場經營動態，做好運營成本預算分析工作，擬定科學的資金調配方式。

4 戰略成本管理模式的應用

為了避免傳統成本模式造成的資金流失問題，企業必須建立完整的項目成本控制體系，解決早期成本費用調控存在的不足。戰略成本管理是指為了獲得和保持企業持久競爭優勢的有效管理對策，也是高鐵企業未來經營模式改革的可行性措施。

4.1 增強競爭實力

戰略成本管理應該基于公司戰略，其目標是為公司創造競爭優勢，以適應不斷變化的外部環境。基于市場經濟理論研究下，企業對項目建設成本費用給予高度重視，這不僅關系著整個工程規劃階段的投資額度，也決定了項目經營最終的收益情況。新時期高鐵市場體制區域多樣化發展，項目成本控制難度增加，深入分析影響項目成本的相關因素，可提升成本費用管理的科學性。戰略成本管理追求的是相對降低成本，并非一味地追求公司成本的最小化，要在降低成本與創造競爭優勢之間取得一個最佳平衡點。

4.2 管理體制改革

戰略成本管理是對傳統成本管理的發展和創新，不是全盤否定，是在傳統成本管理的基礎上，為了提高成本管理的全面性對成本管理制度、方法和措施等所進行的謀劃。隨著高鐵市場快速發展，國內工程項目數量不斷增多，由此產生的成本費用額度也受到普遍關注。“成本”是決定項目最終收益的主要因素，在同等工程質量標準下，項目成本費用越低，產生的經濟收益越大，這些都是高鐵企業投資與建設階段需要考慮的

問題。

5 結語

從高鐵企業經營實況分析，企業對成本費用控制依舊面臨巨大挑戰，各種主客觀因素共同對企業成本控制造成阻礙，大大降低了項目費用控制的實效性。未來高鐵企業要建立綜合性的成本控制方案，在保證高鐵線路正常安全運行前提下，減少運營成本，為鐵路企業現代化經營創造理想的盈利收益。

參考文章

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[2] 吳曦霞，陸樹增.南廣合資鐵路的運營管理模式初探[J].鐵道運營技術，2011，（3）.

[3] 杜欣.我國高速鐵路運營概況與未來需求展望[J].中國鐵路，2011，（1）.

[4] 方琪根.高速鐵路運營成本作業成本法測算研究[J].交通科技，2007，（4）.

[5] 王廷琛.論我國鐵路行業的“雙重壟斷”屬性與政府監管改革[J].經濟視角（上旬刊），2014，（5）.

作者簡介：陳江惠（1974-），女，廣州鐵路（集團）公司長沙工程建設指揮部會計師，中級職稱，研究方向：鐵路財務管理。

（責任編輯：王 波）