以改革“含金量”釋放新紅利激活新動力

本刊評論員

全面深化改革關(guān)鍵之年召開的全國兩會，改革議題自然備受關(guān)注。

在中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、最大工業(yè)制造國和貨物貿(mào)易國的當(dāng)下回望，過去30多年中，中國經(jīng)濟在持續(xù)高速增長通道之中，自2003年到2007年的5年間，經(jīng)濟總量實現(xiàn)了10%以上的高速增長。中國改革開放以來的前行脈絡(luò)，無可辯駁地證明，正是改革釋放出巨大的發(fā)展紅利。

立足于新的歷史起點，全面深化改革正向縱深推進(jìn)。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上，中共中央總書記習(xí)近平作出宣示：“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”這明確傳遞出未來改革攻堅的價值取向。

回溯歷朝歷代的重要改革，往往以“國用匱乏”為背景，要解決的關(guān)鍵問題常常是增加政府財力，對民生的考量多居陪襯。而在前述中央深改組會議上，習(xí)近平再次強調(diào)，我們的改革方案要讓更多民眾感受到改革帶來的實惠，分享改革帶來的成果。

改革必然意味著多元、多樣、多變的利益調(diào)整格局。改革的“含金量”，最終要保證經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，要體現(xiàn)為國家強盛、社會和諧、人民富足。

改革之“金”，于政府維度重點在于“簡政放權(quán)，服務(wù)為民”。2014年，中央政府取消和下放396項行政審批等事項;修訂并大幅縮減投資項目核準(zhǔn)范圍，取消和下放38項核準(zhǔn)事項;放開50項商品和服務(wù)價格……正如李克強總理強調(diào)的，“大道至簡，有權(quán)不可任性”，要防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減，要堅持“用政府權(quán)力的‘減法，換取市場活力的‘乘法。”

改革之“金”，于社會維度重點在于實現(xiàn)社會公平公正。一年來，縮小城鄉(xiāng)差別的戶籍制度改革蹄疾步穩(wěn)，社會方面的改革如何能更強有力地“托底”，也有了新進(jìn)展，社保改革、養(yǎng)老金并軌、機關(guān)事業(yè)單位工資改革等均有條不紊地推進(jìn)。

改革之“金”，于民生維度就是要讓人民安居樂業(yè)，同時留得住綠水青山。呵護碧水藍(lán)天、守住生態(tài)紅線是人民群眾期待的改革紅利。從全國兩會上傳來的信息顯示，除了正在實施的“有牙齒”的新環(huán)保法，目前正在對大氣污染防治法進(jìn)行修改，一系列相關(guān)的法律都要“動大手術(shù)”。

改革的“含金量”是否充足，需要人民來評判。

就利益而言，要讓不同階層、不同群體更好地分享中國30多年來高速增長的果實，在更可觀和公平的收入、更便利的交通設(shè)施、更衛(wèi)生清潔的飲食、更值得信賴的治安等方面都有所進(jìn)步。

讓人民過上有尊嚴(yán)的生活，在利益層面之外，也需要權(quán)力的滿足，真正把人民的權(quán)力落到實處。觀察者注意到，在此領(lǐng)域最新的進(jìn)展是，中央深改組第十次會議審議通過了《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》等規(guī)章制度。其目的，正是讓人民有更多機參與對公共部門、社會部門等運作過程的了解與監(jiān)督。

改革成果更多更公平地惠及于民，無疑將進(jìn)一步凝聚和釋放出支持改革、參與改革、推動改革的磅礴力量。

“突出重點，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招”，既已成為改革新的“動員令”，讓改革不斷釋放新紅利，激活新動力，當(dāng)可期待。