夯實著力點 奏響最強音

劉金艷等

審判工作是人民法院的中心工作，是司法能力建設的基本落腳點，是司法產品的最終體現，創新和加強審判管理工作無疑是關鍵的因素和前提。饒河法院自開展審判管理工作以來，實現粗放式管理到精細管理的有效過渡，不斷整合審判資源，重視制度設計，狠抓管理細節、嚴格落實管理程序，積極促進審判工作良性循環和科學發展，切實提高審判質量和效率，突出理念，引領切入點，強化執法辦案，助推管理創新，確保和諧穩定，充分發揮審判職能，譜寫了一曲“為大局服務、為人民司法”的和諧樂章，奏響了保障經濟社會科學發展的時代最強音。

一、完善制度一體化建設，管理規范到位

在認真領會、嚴格落實上級法院關于審判管理的指示精神和各項規定的基礎上，制定了《審判流程實施細則》、《案件評查規則》、《審判委員會議事規則》、《訴訟檔案收集、裝訂實施細則》等多個管理規則。明確管理目標，嚴格管理程序，落實管理責任，建立決策、考核、監督三大體系，靠制度來管人、管事，使管理呈現規范化、程序化、系列化，形成制度一體化的審判管理模式，為審判管理良性發展提高制度保障。

二、加大培訓力度，服務協調到位

深入審判一線進行指導，在注重管理的同時，創新服務理念，增強服務意識，在推進數字法院應用系統過程中，審管辦研究制定《數字法院業務應用系統培訓計劃》，分庭室、分批次、有重點、有區別的對全院干警進行數字法院業務應用系統操作培訓，以技術指導到庭室，系統服務到個人為原則，確保每一個干警都能熟練掌握應用該系統。通過全院干警的共同努力，高質量、高效率完成2013年未結案件、2014年案件100%錄入系統。找準切入點有針對性地進行輔導，先后開展“裁判文書制作”、“卷宗裝訂規范”、“證據規則適用”、“書記員庭審筆錄記錄要點”等講座，把事后管理轉換為提前預防，在提高服務效能的同時，不斷的提升案件質量。

三、擴大案件評查范圍 ，內部監督到位

自2013年以來始終堅持“一案一評查”，累計評查案件606件，針對評查出的問題，編發案件評查通報，評查出的問題及時反饋給各庭室、各承辦人，對需要整改的案件，跟蹤整改情況，做到“案件報結必評查，查出問題一定改，改后再歸檔”。經過不懈的努力，評查出的問題由每期的30多個，降到每期5、6個，整改亦由卷宗裝訂、文書格式、筆錄規范等表面、淺顯的問題糾正逐步深入至案件證據采信、文書說理、法庭調查方向等深層次的整治，實現了辦案、評查、歸檔的一條龍同步管理，案件質量有了大幅度的提升。三年來案件發改率呈連續下降趨勢， 2014年上半年無改判案件，發回重審率比去年同期下降0.1%。

四、定位管理權限，責任落實到位

進一步劃分審判管理責任，以審判質效評估通報為風向標，適時召開審委擴大會議，剖析問題、查找原因、明確責任、研究并確定整改措施及時間表，及時解決管理中出現的各種困難，充分發揮民主集中制，最大限度的清除障礙，為審判服務。業務部門根據年度、季度累計制定長期整改目標和短期整改目標，根據考核內容及時調整工作方向，做到責任落實到庭，指標分配到人，有效提高指標整改目的性、科學性，充分調動整改的積極性。同時，審管辦通過全方位、不間斷的督促和引導，促使法官變被動為主動，認清形勢，以裁判者的姿態，提高自身業務能力，努力學習業務知識，積極整改工作中存在的問題，責任意識得到明顯增強。通過對審判委員會、業務庭室、審管辦、法官四級審判管理主體責任的劃分、定位，實現“橫向不落空、縱向有負責”的網狀管理格局，充分調動各“網點”的責任心，保障審判管理高效、快速運轉。

五、堅持司法公開，社會監督到位

在人民群眾日益增長的司法需求與法院司法能力相對滯后的形勢下，饒河法院以“天平工程”建設為基本載體，深入貫徹推進司法公開的各項舉措，以公開為原則，不公開為例外，開通門戶網站、官方微博，及時對外公布政務、開庭及法院動態等信息。充分利用數字法院應用系統，運用遠程立案、公告、送達、庭審、聽證等輔助功能，不斷擴大審判流程公開力度，當事人可以根據個人信息查詢案件辦理階段情況，增加審判透明度。同時，全面推進訴訟檔案電子化工程，切實提升工作效率，減輕當事人訟累。通過裁判文書上網、審判流程公開等方式，對法官亦形成倒逼機制，促使其不斷提高案件質量，提升結案效率，增強社會公正對司法裁判的監督，促進司法公平、公正，維護司法裁判的權威。

饒河縣法院深入開展政法干警核心價值觀和司法核心價值觀教育實踐活動，踐行路線教育，引導干警更新司法理念，端正價值取向。黨的十八大召開后，全院干警認真學習貫徹會議精神，將十八大精神貫徹到審判、執行工作中。積極開展“人民法官為人民”、“反腐倡廉、公正司法”和“創先爭優”等主題實踐活動，緊緊圍繞工作大局，樹立“忠誠、為民、公正、廉政”的政法干警核心價值觀，有力地提升了司法公信力，樹立了良好的社會形象。□（編輯/穆楊）