深入推進黨風廉政教育的探索與實踐

王利君

(勝利油田黃河鉆井總公司，山東東營257064)

近年來，隨著黨風廉政建設的不斷加強和反腐敗斗爭的不斷深入，各級黨委紀委在對黨員、干部進行黨風廉政教育工作中積極探索，大膽創新，與時俱進，收到了明顯成效。但是，也存在著一些問題和不足。這也充分說明當前和今后開展黨風廉政教育工作的艱巨性和復雜性。那么，如何卓有成效地開展這項工作，以增強黨員領導干部拒腐防變，抵御風險的能力呢?我認為需要在以下幾個方面積極探索，大膽實踐。

一、創新工作思路，真正把領導干部推上黨風廉政教育的“前臺”

實踐證明，黨風廉政教育工作抓得好不好，能不能抓出成效，領導干部是關鍵。因此，創新工作思路的著眼點應是抓教育必須先抓領導，必須始終把領導干部作為黨風廉政教育的重點，真正使他們成為既是黨風廉政教育的組織者、領導者，又是教育活動的參與者。在進行廉政教育工作中，一是向領導干部聚焦。領導干部所處的位置不同，他們的思想具有輻射性、行為具有示范性、作風具有導向性，黨風廉政建設的許多規定和要求都是針對領導干部的。對“一把手”經常開展民主集中制專題教育，不斷強化民主意識和集體觀念;對新走上領導崗位的年輕干部，注重開展慎始教育，使他們跨好從無權到有權這道坎，用好人民賦予的權力;對臨近退休的領導干部，開展慎終教育，引導他們保持晚節。二是向實權人物聚焦。實權人物主要指掌管人權、物權和財權的領導及在關鍵崗位的科室負責人。這些人中，有的人雖然官不大，但權力不小，由于法紀觀念淡薄，往往容易出現違紀違法問題。針對這些特權人物，要經常組織開展廉潔從業教育和權力觀、利益觀、地位觀教育，切實增強他們的拒腐防變能力。只有這樣，黨風廉政教育才能夠不走過場;只有這樣，我們的黨風廉政建設才能收到實效，達到預期目標。

二、創新工作機制，努力構建大教育格局，形成對黨風廉政教育的強大合力

首先，必須明確黨風廉政教育是全黨的一項長期的重大的政治任務，要在黨的領導下動員各方面力量共同努力完成。要克服少數人存在的黨風廉政教育是紀檢部門的事的糊涂認識，實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的工作機制;各級一把手要管，分管領導要抓，班子成員也要守土有責。真正形成領導體制上的一盤棋、一個調。其次，要把黨風廉政教育納入黨的思想政治工作的總體部署，并要聯系實際建立健全行之有效的工作機制和制度。比如，建立工作匯報制度，及時將本單位、本部門黨風廉政教育工作進展情況向上級黨組織和有關部門匯報，爭取上級的重視和支持;建立日常工作聯系制度，定期召開黨風廉政教育工作聯系會議，針對黨風廉政教育中出現的新情況、新問題，相互交流經驗，共同研究對策，真正形成反腐倡廉的有機整體;建立工作情況通報制度，對于黨風廉政教育工作思路新穎、措施得力、成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地予以鼓勵，依靠先進典型帶動和輻射黨風廉政教育工作;對于教育行動遲緩、工作漂浮的人和事，要隨時通報批評，并明確下達整改時效，確保黨風廉政教育工作不走過場，不作表面文章，扎實有序取得實效。

三、創新工作方法，運用不同形式和載體，深化領導干部黨風廉政教育效果

(一)把集中教育與日常教育結合起來，擴大黨風廉政教育的影響力

黨風廉政教育屬思想政治教育范疇，是一個潛移默化的過程，需要做長期的努力。但是，我們在實踐中感覺到，黨風廉政教育如果聲勢不大，社會氛圍不濃，效果就會大打折扣。為此，我們就要在抓好日常宣傳教育工作的同時，每年要集中一定時間開展一、兩項大的宣傳教育活動，把集中教育與日常教育結合起來同步進行，相互促進，擴大黨風廉政教育的社會影響力，提升宣傳教育的質量和水平。去年4月，黃河鉆井紀委分生產一線和后勤單位5場次對黨員干部進行“廉潔從業、守望幸?！苯逃顒?，紀委副書記趙光臣同志以“與廉潔同行，讓幸福相伴”為題，從深刻理解廉潔從業教育的意義、正確認識當前反腐倡廉面臨的形勢、深刻認識廉潔風險，消除身邊危險隱患、算好對比賬，強化管理監督等五個方面，對黨員干部進行廉潔從業教育，兩級機關干部，所屬基層單位的正職干部、重點崗位人員1500余人接受了教育。

(二)把正反典型教育結合起來，增強黨風廉政教育的感召力

近年來，隨著黨風廉政建設的逐步加強，反腐敗斗爭力度的加大，不管是全國各地，還是近在我們身邊，既有許多為政清廉，可歌可泣的先進典型，也有為數不少的貪污腐敗，觸目驚心的反面教材。這就要求我們必須把正反典型教育結合起來，加大宣傳力度，擴大教育范圍。我們組織黨員干部認真學習黨員領導干部的楷模楊善洲和中石化廉潔勤政優秀領導人員陳鴻亭等同志的先進事跡、參觀孔繁森紀念館、渤海墾區紀念館、劉集黨支部陳列館，通過正面教育，使廣大黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正成為“三個代表”的忠實實踐者。還組織黨員干部到魯中監獄聽取服刑人員的懺悔、到勝利油田黨風廉政教育基地、墾利縣預防職務犯罪教育基地等參觀，反面典型警示教育，讓受教育者透過腐敗分子的犯罪事實，記取他們誤黨、誤國，身陷囹圄，家破人亡的慘痛教訓，切實做到拒腐防變，警鐘常鳴。因此，我感到，這種教育形式直觀性強，能緊緊抓住受教育的心，產生強烈的震憾和共鳴，起到比較好的教育效果。

(三)抓好重點教育，增強黨風廉政教育的針對性和實效性

一是重點對象重點抓。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐告訴我們，領導干部是黨風廉政教育的重點。因此，企業的主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責，狠抓黨風廉政教育任務的落實。每年公司黨委與基層黨支部簽訂黨風廉政建設責任書，實行黨風廉政責任和經濟責任雙向考核，并與經濟利益掛鉤。二是重點時機重點抓。在節假日和家庭出現婚喪喜慶、子女升學、過生日、生病住院、喬遷新居等時機適時開展廉政提醒教育，告誡領導干部不要為親情所累，不要被“人情”所迷。每年組織黨員領導干部簽訂《廉潔自律承諾書》、重大節日前簽訂《不收不送承諾書》，使大家做到警鐘長鳴，筑牢思想道德防線。三是重點領域重點抓。管錢、管物、管人的實權部門往往是腐敗現象的易發、多發區，有針對性地加強對這些重點部門和重點領域黨員干部的黨風廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權力觀，正確處理好責、權、利的關系，常想人民的養育之恩，常思黨組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，不為世俗所擾，不為物欲所動，不為美色所迷，掌權為公，執政為民。每年我們把重大領域、重點崗位作為教育重點，進行專門教育，增強自我防范能力和自律意識。

(四)進一步提高黨員領導干部自我約束，自我教育的能力

事實上，被動地接受別人教育不如自己主動教育自己效果明顯。因此，每個黨員領導干部要在認真接受他教的同時，下功夫抓好自教，要時刻以黨章和“三個代表”的論述審視自己的言行，自覺接受黨和人民的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵?？傊?，只要我們每個黨員領導干部能在市場經濟的大潮中答好“三問”(三問是，參加革命是為什么，現在當干部應該做什么，將來身后應該留什么)、過好“三關”(權力關、金錢關、人情觀)，那么，我們的黨風廉政教育這項反腐敗斗爭的治本工程才真正起到了應有的作用。