地方文化建設的高校支持探析

［摘要］地方文化是中華民族“大文化”建設的重要組成部分，在其建設過程中地方政府和地屬高校存在著互惠共贏的關系:高校在完善地方文化體系中提供諸多支持，服務地方的發展;地方文化建設支撐著高校文化的傳承創新，有益于高校文化傳承創新職能的彰顯。遺憾的是現階段在發揮高校支持地方文化建設方面仍面臨諸多困境。本文在地方文化建設中高校支持的應然向度詮釋和實然困境揭示基礎上，探尋高校支持地方文化建設的策略——打造地方文化建設共同體、完善高校管理體制、多路徑繁榮地方文化建設。

［文獻標識碼］A

［文章編號］1003－4145［2015］10－0161－04

收稿日期:2015－06－10

作者簡介:劉敏，德州學院副教授、學生發展與事務研究中心研究員。

黨的十七屆六中全會一致通過《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，這是中國共產黨90年來對文化發展的第一次系統謀劃，之后各地相繼出臺了發展地方文化的相關措施，為地方文化的建設創建了優良的社會環境。2014年3月國務院《關于推進文化創新和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》中指出文化創意和設計服務具有高知識性并已貫穿在經濟社會各領域各行業，呈現出多向交互融合的態勢，從文化發展視角為地方文化建設中高校的支持給予了政策支撐。高校是傳承創新民族優秀文化的重要場所，是交流借鑒世界先進文化的重要窗口，是文化創新和各種文化理論相繼完善的搖籃。地方文化是一定區域的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式和價值觀念等， ①是地屬高校大學生情感陶冶、心靈塑造和人格提升的重要力量。地方文化建設既是地方發展的必然選擇，也是增強發展后勁的必由之路，從內容上既是意識形態上的宏觀理論構建，又是社會文化生活中的具體實踐，它不僅有賴于地方文化產業自身的努力和發展，而且受制于社會系統對文化建設的支持，尤其是受制于作為文化發展主陣地的高校的支持。地方文化建設的高校支持指:發生在高校中對地方文化建設目標的認可，以及為實現目標所做的資源投入和行動介入，對外表現為高校對地方文化建設目標的支持，對內則是高校作為文化教育載體對自身職責的積極履行。

一、地方文化建設中高校支持的應然向度詮釋

地方文化由于地理環境和自然條件的不同，經過長期的歷史發展過程，導致文化背景產生差異，從而形成了明顯與地理位置有關的文化特征。地方文化建設是地方發展的重要手段，目前其主要建設模式是文化產業化的建設，在建設過程中是積極吸納本地高校參與還是忽視高校的支持介入關系著文化建設的速度和質量，同時高校支持地方文化的建設也是自身發展的內在需求。

(一)地方文化建設宏觀理論的構建有賴于高校的支持

地方文化建設宏觀理論的構建指:源于一種歷史或政治力量的統治，在一定區域內選取意識形態領域的某些集體的主題進行塑造和構建，發展成該領域一種一致的力量，隨著地方政府統籌規劃和建設力度的增加以及建設時間的推移，當該行為形成一種解釋某種共享的集體情勢的心智形式時，它就凸現為一種地方文化，也就變成了一種社會力量，其內容上有文化主體的培育、文化內容的豐富和文化體系的完善。文化主體的培育中高校的支持作用體現在:高校教師的主體特征是知識水平高、思想活躍、學習能力和科研能力強、對各種新的文化理念吸收快并能迅速發揮作用，他們具有較強的文化自覺和文化自信，即在文化上具有很高的覺悟，對文化的地位、作用、發展規律和建設使命具有深刻的認識和準確的把握，以及他們對自身文化價值有充分的肯定和對自身文化發展有堅定的信心。 ①文化建設中他們能提供一種能力，即利用現有的文化資源，投入自身的智能，形成文化研究的成果，他們的參與還能彰顯文化建設的一種狀態，即他們文化研究職能的展現、服務文化建設實踐活動的開展和服務社會發展能力的釋放等。豐富地方文化內容中高校的支持作用體現在:高校具有知識水平和文化素養較高的主體，通過對地方文化的生成背景、理論條件、職業基礎和學者構成等基本因素的闡述，使地方文化的建設具體為文化活動的一些主張，包括地域地形特點的總結、地方歷代名人主體特征的揭示、文化教育職業根基的探尋以及科學文化、管理文化等理論模型的借鑒等，在高校支持地方文化建設具體行為中闡釋了地方文化形成、發展的基本因素，豐富了地方文化的內容。同時高校借助于豐厚的教育資源，通過人文學科理論知識的教學與研究，能完善大學生的道德情操、理想信念和價值理性，通過科學知識和技能的傳授與實踐，能鑄造大學生高尚的科學精神，再通過師生的社會活動和生活活動把這種文化現象向高校所在地滲透，在人的素養提升和優化地方軟環境中能增加新的文化內容。地方文化體系的完善中高校的支持體現在:地方文化通過歷史的傳承和地方的發展已經形成了較為科學的體系，通過高校師生的介入使文化主體的素養有明顯提升，增加了把握地方文化建設核心的準確度，同時伴隨著高校研究人員對地方文化體系結構和功能的分析，對現有地方文化進行研究的過程也會出現一些“衍生”的文化元素，當這個研究群落充分發達時，就會在地方文化體系的頂端中演化出一種“揭示地方文化現象本質與規律”的形式，在原有體系中增加了“引領”和“控制”模塊，這種行為既是高校文化的有效建設，又是地方文化體系得以完善的具體過程。

(二)地方文化建設活動的實踐過程有賴于高校的支撐

文化活動的宗旨是傳承歷史文明、創造現代文明、規劃未來文明以促進社會文明的提高，地方文化建設活動的實踐內容非常豐富，有文化概念的界定、地方發展中各種文化現象的揭示、不同領域中各種文化形態的描述、地方傳統文化的認識與評議、地方文化現代價值的挖掘、地方文化發展結構和功能的闡述以及通過揭示文化的應用增加人們對文化的理解和創新等。 ②在地方文化建設活動的實踐中高校的支持作用主要體現在以下三點:第一，高校師生的廣泛覆蓋夯實了地方文化建設的基礎。中國是一個人口多、地域廣且地形地貌相對復雜的國家，縱觀中國第一所大學的成立(中國官方最早辦的天津北洋大學堂)到現在高校的廣泛覆蓋，其高校選址呈現一定的規律，即在地域文化繁榮和地方文明程度高的地方設立高校。地域文化和地方文明融入到當地高校師生的思想和情感之中，這是高校對地方文化認可的來源，高校師生與外界的頻繁交往和快速的信息流通是高校宣傳地方文化的重要渠道，高等教育的統籌科學管理加強了地域文化的大團結，外阜的文化精華也通過大學生這一流寓群體引入本地，有助于本土文化與外界文化的融合與創新，為地方文化的發展不斷地注入營養。第二，高校通過獨特的社會化方式用“德育”為地方文化活動的建設護航。法國社會學家涂爾干在其《教育與社會學》一書中指出，高校是大學生從一個非獨立的社會人轉變為一個能適應社會各種要求的社會人的轉變平臺，青年群體在該平臺上進行的內化社會價值標準、學習社會角色的技能、樹立高尚理想信念和形成正確世界觀人生觀以及練就承擔社會責任、適應社會生活能力等過程，對當地人的影響是直接的，以科學文化和人文文化為主要內容的高校文化向地方的滲透以及對地方文化發展所起的作用也是直接的。第三，高校教育資源可為地方文化建設提供智力保障。高校的教育資源包括人力資源、知識資源、技術資源等，通過高校師生的科學研究能實現地方文化已有資源的高效整合，通過高校師生文化產品的研制能實現地方文化新資源的廣泛開發，通過高校師生文化產業的推廣能實現地方文化傳播渠道的疏通，通過高校師生參與地方制度、政策的完善和高尚社會品德的樹立，能助推地方發展體制的優化，使其政策、觀念等按照人們生活、地方發展和文明進步的方向進行改進和發展。

(三)地方文化建設是高校文化傳承創新的職能彰顯

黨的十八大把文化的傳承與創新納入高校的社會職責之中，從文化傳承創新的高度認識大學的使命，對于提高人才培養的質量、提升科學研究的水平、拓展社會服務的深度和廣度意義重大，有助于大學在更高層次上提升國家文化軟實力和中華文化的國際影響力。高校的文化傳承創新功能主要指在中華民族優秀傳統文化和人類社會創造的一切先進文明成果繼承和發揚過程中，對現有的文化資源進行沉淀，做出理性的選擇，揚其精華，棄其糟粕，并在螺旋式發展過程中發現新的文化元素，進而做出新的文化創造。此過程由于地方文化的耳濡目染導致當地高校對文化的選擇上地方文化占絕對優勢，從這個意義上可以說地方文化是高校文化傳承創新的邏輯起點。高校文化傳承創新的關鍵在于通過邏輯起點的確立去構建新的文化理論體系，即在自身可持續發展理性的指引下，源于師生精神上的追求和生命深處的渴望，通過師生智能投入實現的從對一種文化理論的相對“剝離”到另一種文化理論的“重組”，從中生成一些新的提高人們生活質量、提高人們思想境界和提高人們精神文明等的文化元素，優化整合后再充實到現在的各種文化活動中，服務于人的發展，服務于社會的進步，地方文化從空間上為該過程提供了著力點。地方社區為高校文化產品的推銷、文化傳播技術的應用等提供了市場，從這個角度說地方文化又是高校文化傳承創新的落腳點。

二、地方文化建設中高校支持的實然困境揭示

地方文化建設已引起了地方政府的高度重視，文化建設實現產業化是地方發展文化事業的重要見證。隨著高校教育體制改革的深入，發展過程中高等教育與文化事業互利互惠的雙贏關系越發凸顯，高校發展與當地文化建設的互動行為日趨緊密。但是由于受到各種外在社會因素的影響和內部發展體制的制約，現階段在發揮高校支持地方文化建設方面還面臨著諸多困境。

(一)地方政府對高校支持重視不夠，二者的合作處于表層

地方文化建設中地方政府對高校的支持重視不夠，表現在:第一，文化建設理論構建過程中對本地高校的重視程度較低。地方是一定區域內政治、經濟、社會、民俗、藝術等的總稱，是國家經濟和文化的重要節點，建設地方文化的目的是通過追尋當地發展脈絡和足跡的過程中窺探先人處世的智慧，啟迪地方當代的發展。宏觀理論的建構過程中無論是主題的選取、理論框架的構建還是建設過程的設計，知識水平和文化素養高的高校師生的參與是非常重要的，如借助于高校科學、嚴謹的管理體制和各種評價機制，論證地方文化建設的理論價值，為“地方文化體系的結構與功能”找到建設的落腳點和研究的著力點等。第二，在文化活動實踐中地方政府沒有充分重視當地高校這一文化主體，忽略了該主體在文化軟環境創建中的作用。為了培養市民的文化意識、提高市民的文化素養，地方政府投入大量資金從文化館、博物館、城市廣場、藝術雕塑等實體文化元素著手，打造市民“看得見、摸得著”的文化環境，并大力支持文化傳播渠道的疏通和挖掘等，而對高校師生對當地市民創造的精神文化、師生這一群體的文化傳播作用重視不夠，再加上行政隸屬關系的原因，地方政府沒能給當地高校一定的經濟支持，致使文化建設產業鏈中當地高校這一環較為薄弱，沒有充分利用高校教育資源的優勢服務于地方文化的建設。高校由于資金的限制，也只有在教學和科研中牽扯到地方文化時才去開展相應的活動，而在沒有很強責任心驅使下的行為是不可能產生應有的效果的，這也是導致地方政府和高校在地方文化建設中的合作處于表層重要原因。

(二)高校主體意識不強，開拓地方文化建設新渠道的積極性不高

地方文化建設中高校參與和支持的責任心不強主要體現在:由于高校缺乏地方文化建設主體責任的自覺，所以在其發展體制建設中文化教育所占比重較小，不可能對地方文化建設提供高深的理論，突出表現為在教學方面注重對理論知識的傳授，輕視對學生文化素質的培養，對文化教育的重視尤其不夠;在服務地方發展方面注重科研成果對地方經濟發展的促進，對地方文化建設的支持力度不大，具體表現在教學、科研和社會服務中設計的文化活動數量少、規模小，且文化活動中主要提倡人對自然的占有和感性欲望的滿足，缺乏人文精神修養的教育，對人精神超越的內在挖掘用力不足，關注學生內在精神世界并強化引導學生信仰、情感等文化生活的力度不夠，沒有把多元文化的融合辦法和價值沖突的消解方法融入到文化活動之中，對文化活動所遵循的基本道德前提規劃不足，沒有形成高校文化活動獨特的道義精神，不能給對地方文化建設提供足夠的給養。另外高校由于資金的制約和學生教育工作者文化研究激情沒有充分釋放，雖具有龐大的流寓群體，但創新地方文化傳播途徑的方式沒有充分顯現出來。

三、地方文化建設中高校支持的策略探尋

(一)打造地方文化建設共同體，強化政府和高校的合作關系

共同體從詞源上指表示一種具有共同利益訴求和倫理取向的群體生活方式。 ①地方文化共同體即地方文化信息提供者和地方文化信息需求者在需求互涉的基礎上，通過不同方式結合而成的風險共擔、利益共享的關系結構。地方文化共同體包括三部分:地方文化信息提供者、地方文化信息接受者和地方文化信息的供求關系。地方文化信息提供者包括:地方政府、相關文化部門和部分社會公民，從其職能活動角度，他們是地方文化知識資源、文化服務和文化效應反饋的重要來源，通過地方文化知識的承襲與拓展、文化服務的優化以及文化的傳播與創新，具備向校園乃至社會提供地方文化信息的條件及能力。地方文化信息接受者包括:社會公民和該地所屬的高校師生，具體講是指公民素質的提升、大學生整體素養的培育、高校教師教學和科研能力的提高及其工作、生活的需求，只有接受地方文化信息、完善自身的知識結構和文化結構，才能提升各群體的自身文化信息承載，奠基文化共同體文化基石。打造地方文化共同體的關鍵是地方文化信息的供求關系，重點是解析地方政府和高校在各自利益方面存在的“共同性”和“互補性”。“共同性”是兩者都希望處在優越的地方文化環境中，這是各自發展中本真主義和理想主義的具體表征。“互補性”是政府的經濟實力換取高校地方文化的研究成果，這是二者發展過程中理性思維下的科學方法選擇。文化建設中地方政府的主要職責是創建文化建設的優良環境和提供必須的物質支持，當地高校的主要職責是通過文化研究，保存過去人類生活和思想所有有價值的東西的同時創新現代人類生活和思想所有真正有價值的東西。 ②地方政府和當地高校的合作指針對某一文化主題進行的校地“對接”，首先在“對接”的過程中要培育“和諧”的精神，即在自治自律中互相尊重、在知己知彼中取長補短、在容納矛盾和化解矛盾中共同發展，使風險共擔、利益共享，形成牢固的“共同體”，加固合作的協同性、穩定性以提高合作的質量。其次由于“對接”具有非必然性、非持久性、非靜態性等特點，所以在文化建設中高校和地方要采用接合—解接合—再接合的動態方法，如高校和地方有關部門在文化與經濟交匯點建立關聯時的反復論證、面對多元文化的融合與沖突時雙方以接合思維致力于探討共享差異平等與差異自由的生存方式以及在分析某文化現象時本真主義立場的確定等，用高水平的合作手段提高合作質量。再次在文化產品的生產和消費中，地方和高校的互相信任和互相幫助為二者的合作不斷注入活力。不管在哪種合作中，高校是從地方文化的接受者，在通過投入自身智能挖掘或創造出新的文化元素并把文化元素融入到地方文化中時，就轉化成了地方文化信息的提供者了，所以二者深度的合作實際上就是梳理動態的供求關系，促使地方文化建設的螺旋式上升。

(二)深化高校管理體制的改革，釋放高校支持地方文化建設的活力

地方文化建設的高校支持不僅受高校參與意愿的影響，還與其管理體制的優化程度休戚相關。高校在管理體制的改革中首先要協調好理論實踐教育與文化建設的匹配關系，在高等教育活動中加大文化教育的比例，輔佐地方文化建設環境的創建;其次鼓勵師生對各種文化進行研究，利用對地方文化的深度理解，通過對經典的緬懷與尊敬、在繼承經典的基礎上創新文化元素、用特色的校園文化彰顯地方文化的社會輻射效應，使地方文化的發展真正呈現源“淵”和流“長”的態勢，雙向延長地方文化的建設鏈，提高高校支持地方文化建設的軟實力;再次在教學管理中加大實踐教學的力度，在教學實踐和服務社會中不斷創造經濟價值，為地方文化的建設提供硬實力。

(三)開辟多種路徑，繁榮地方文化建設發展

地方政府著力開辟倫理路徑，提速地方文化的建設速度。政治路徑、社會路徑和科學路徑是當前地方文化建設的常用路徑，已形成了制度化、經常化的穩定態勢。政治路徑、社會路徑、科學路徑共同的前提是，地方文化建設是一種制度化的社會事實，在建設路徑提出前已經預設、構建了地方文化建設的一個應然狀態或者說是理想狀態，而這種預設難免有窄化路徑范圍的嫌疑，看似完整的三種路徑內容構成實則尚有空白區域未涉及。地方文化建設作為一種制度化的社會事實，其基本制度性建設能夠對經濟社會的基本制度性需求作出積極的、恰當的回應，這種回應表現在相關文化部門職能的政府性解釋和回應。但是“制度化”并不意味著“不變化”，盡管現行地方文化的建設力求服務地方經濟發展的需求，但是還有一個事實是不能忽視的，那就是隨著文化逐漸脫離政治的束縛，主體的建設行為也力圖擺脫這一桎梏，于是個性、　(下轉第183頁)

·經濟與管理研究·

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