山東省濕地生態(tài)問(wèn)題研究

王顏紅

(中共淄博市委黨校，山東 淄博 255000)

山東省濕地生態(tài)問(wèn)題研究

王顏紅

(中共淄博市委黨校，山東 淄博 255000)

濕地是多功能的、具有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，是人類最重要的生存環(huán)境之一。目前山東省濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨著面積和容積縮小、環(huán)境質(zhì)量下降、生物資源衰減等問(wèn)題。濕地是山東省可持續(xù)發(fā)展的重要保障，具有觀賞、生態(tài)等多方面價(jià)值。山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建的對(duì)策主要包括:提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)，編制濕地保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程，努力做好濕地科技支撐，加強(qiáng)濕地法規(guī)和制度建設(shè)等。

山東省;濕地;生態(tài)修復(fù)與重建

山東省濕地資源豐富而獨(dú)特，濕地種類多樣，濕地面積約占全省國(guó)土總面積的12%，不僅為山東省提供糧食、藥材、工業(yè)原料和水資源，也為多種野生動(dòng)物生長(zhǎng)、棲息、繁殖提供多樣化的條件，尤其在調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、凈化水中污染物等方面起到重要作用。近年來(lái)，山東各地大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大投資，對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)恢復(fù)，全省重要的自然濕地得到了搶救性保護(hù)，大部分受損和遭到破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)也得到了有效改善和恢復(fù)，但是山東省濕地仍然存在盲目開(kāi)墾、退化嚴(yán)重以及富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題，需繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)的力度。

一、山東省濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨的問(wèn)題

(一)濕地面積和容積縮小

目前，山東省濕地圍墾、改造和破壞程度相當(dāng)嚴(yán)重，一些濕地被隨意侵占甚至轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，濕地面積日趨減少。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利指出:圍墾和基建占用是導(dǎo)致濕地面積大幅度減少的兩個(gè)最關(guān)鍵因素，而且受影響的濕地范圍較大。如果對(duì)這些行為不加制止，山東省濕地將受到更嚴(yán)重威脅。經(jīng)調(diào)查，位于魯西南的我國(guó)十大淡水湖泊之一的南四湖湖濱帶與湖區(qū)內(nèi)約有32萬(wàn)畝自然濕地被開(kāi)挖成農(nóng)田和臺(tái)田，56萬(wàn)畝被挖成魚(yú)池，致使南四湖的生態(tài)功能不斷退化，湖水的自凈能力大大減弱，同時(shí)還增加了面源污染。

(二)污染嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量下降

污染是山東省濕地面臨的最嚴(yán)重威脅之一。隨著人口的膨脹，工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市建設(shè)，大量的工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水和生活污水被排入濕地，這些污染物不僅對(duì)生物多樣性造成嚴(yán)重危害，同時(shí)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境造成極大的負(fù)面影響。在我國(guó)，污染最嚴(yán)重的海域是渤海。據(jù)國(guó)家海洋局統(tǒng)計(jì)表明，渤海的入海排污口共105個(gè)，其中90.4%超標(biāo)排放。經(jīng)相關(guān)專家估算，近10年的污染已對(duì)渤海灣造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失，即使再也不向渤海排放一滴污水，要將渤海恢復(fù)清潔最少也得需要200年的時(shí)間①參見(jiàn)網(wǎng)頁(yè)http://bbs1.people.com.cn/post/80/1/2/142155778.html.。

目前許多城鎮(zhèn)飲用水依賴于河流和湖泊，因?yàn)樗廴尽⑺|(zhì)惡化，水資源短缺的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。以山東省淄博市為例，2009年市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)包括孝婦河、淄河、豬龍河、澇淄河、沂河、小清河等11條河流37個(gè)省控、市控?cái)嗝婕疤铀畮?kù)、萌山水庫(kù)、馬踏湖等3個(gè)湖、庫(kù)的41個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行了例行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果中各污染物年均值中有7項(xiàng)污染物超標(biāo)，其中主要污染物總氮、氨氮、總磷、五日生化需氧量，超標(biāo)率均達(dá)100%①②參見(jiàn)淄博市委政研室《決策參考》，2013年第16期。。

(三)生物資源衰退，生態(tài)系統(tǒng)破壞

由于水質(zhì)污染，再加上對(duì)濕地不合理的開(kāi)發(fā)利用、重用輕養(yǎng)、過(guò)度捕撈，直接導(dǎo)致濕地生態(tài)資源衰退嚴(yán)重。一方面，由于過(guò)度開(kāi)采地下水，致使水位下降，濕地水大量補(bǔ)充地下水，造成濕地系統(tǒng)物質(zhì)流、能量流的不平衡以及生態(tài)功能弱化;另一方面，由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成嚴(yán)重污染，致使很多物種日趨減少，并將最終導(dǎo)致部分珍惜物種瀕臨滅絕。

不合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，使部分水域水質(zhì)處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，沉水植被破壞嚴(yán)重，在部分地段甚至完全消失。生物資源衰退嚴(yán)重影響著濕地的生態(tài)平衡，威脅著濕地生物多樣性和生態(tài)安全。［1］例如淄博市馬踏湖水域污染的主要原因是匯入馬踏湖的各條河流水質(zhì)惡化，同時(shí)大氣降水較少，水體交換少，另外農(nóng)田使用化肥、周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水的匯入，使總氮、總磷、氨氮等污染物的含量偏高，夏七、漁塘斷面總氮的濃度分別為24.7mg/l、7.62mg/l，總 磷 的 濃 度 分 別 為0.81mg/l、0.83mg/l，顯示出比較嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)，這對(duì)水生植物雖然影響較小，但對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)有較大危害②。再如在東營(yíng)黃河三角洲地帶，有些工業(yè)園區(qū)建立化工廠，工廠的污水、廢氣以及夜晚的燈光，都會(huì)對(duì)鳥(niǎo)類造成影響。特別是“點(diǎn)天燈”(化工廠燃燒廢氣)，必然影響鳥(niǎo)類的遷徙。除了建設(shè)化工廠外，周邊越來(lái)越多的濕地被改造成了鹽池，用以給化工企業(yè)提供原料。濕地原有的水被抽走，蘆葦、水草等水生植物用滅草劑鏟除，再把海水灌進(jìn)來(lái)曬鹽。這樣，原來(lái)完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)都被破壞了。

(四)濕地保護(hù)缺乏科技支撐

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)濕地保護(hù)必須切實(shí)加大濕地生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)研究的力度，掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律。由于資金、研究機(jī)構(gòu)、人才及其他方面的原因，山東省對(duì)濕地基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究的投入相對(duì)不足，特別是，有關(guān)濕地與氣候變化、水資源安全等重大課題的研究仍然處于起步階段。雖然一些高校及科研院所等研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，但研究力量還很薄弱，研究課題分散，專業(yè)人才缺乏，尤其是缺乏高層次的重大科研項(xiàng)目和研究成果，濕地保護(hù)管理工作的整體科技含量依然偏低，科學(xué)和技術(shù)支持也很薄弱。

由于濕地科研與管理工作沒(méi)有很好的結(jié)合，致使部分有關(guān)濕地的研究成果沒(méi)有被很好地開(kāi)發(fā)應(yīng)用，科技對(duì)濕地保護(hù)的支撐作用也沒(méi)有能夠充分體現(xiàn)出來(lái)。

(五)濕地管理體制不健全

濕地是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，由水，土地，野生動(dòng)物、植物、微生物等共同組成。由此，管理濕地的主體部門(mén)也較多，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)部門(mén)，而多部門(mén)管理的結(jié)果往往是缺乏協(xié)調(diào)，容易造成管理上的混亂。由于濕地管理相關(guān)政策的缺失，以及機(jī)構(gòu)管理權(quán)限沖突和協(xié)調(diào)能力不足，濕地的高效管理往往是非常困難的。

因此，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的管理體制，濕地保護(hù)也應(yīng)采取區(qū)分不同資源和要素的劃分管理模式。山東省濕地管理體制整體尚不完善，大部分地方尚未建立濕地保護(hù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，由不同部門(mén)制定的政策容易導(dǎo)致責(zé)任不清，權(quán)責(zé)脫節(jié)，管理缺位等現(xiàn)象。

二、山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建的意義

(一)濕地是可持續(xù)發(fā)展的重要保障

山東省的淡水資源主要分布在沼澤濕地、湖泊濕地、庫(kù)塘濕地和河流濕地之中，濕地是山東省淡水安全的生態(tài)保障系統(tǒng)，2/3的可利用淡水資源由濕地保存，濕地為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定持續(xù)的清潔淡水資源;濕地養(yǎng)殖業(yè)、制藥業(yè)、種植業(yè)等也是山東省人民生產(chǎn)和生活資料的重要來(lái)源;同時(shí)，濕地具有強(qiáng)大的凈化水質(zhì)功能，每公頃濕地可去除1000多千克氮和130多千克磷，既減少了污染，又發(fā)揮了生態(tài)效應(yīng);此外，濕地也是重要的“儲(chǔ)碳庫(kù)”，35%的陸地生態(tài)系統(tǒng)碳，約10.8億噸儲(chǔ)存在全省濕地中。［2］濕地儲(chǔ)存的泥炭在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮著重要作用;近些年來(lái)，濕地生態(tài)旅游也正成為改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(二)濕地是景觀的重要組成部分

山東省大部分濕地都具有較高的美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值和科研價(jià)值，是觀賞游憩、科普教育、科學(xué)研究的基地。具有豐富的濱海濕地旅游資源的煙臺(tái)、青島、日照、威海等城市，現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外著名的生態(tài)觀光、休閑勝地;因鐵道游擊隊(duì)、水滸傳等故事而聞名遐邇的南四湖、東平湖濕地，水域遼闊、翠島點(diǎn)綴、風(fēng)光秀麗，成為令人向往的旅游勝地;黃河三角洲，地處黃河尾閭，寬江河口濕地與海河自然景觀的分布，使其具有極高的潛在旅游價(jià)值。

(三)濕地具有重要的生態(tài)價(jià)值

1.山東省濕地蘊(yùn)藏著豐富的自然資源。自2008年以來(lái)，山東省濕地的淡水保有量平均為223億立方米，約占全省淡水總資源量的70%。長(zhǎng)達(dá)3100公里的山東海岸線，約占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)度的近六分之一，近海岸濕地是我國(guó)最大的鹽化工、海鹽、純堿和氯堿原料基地，其中海鹽產(chǎn)量占全國(guó)總量的三分之一。“萊州灣黃河三角洲及鄰近地下鹵水資源達(dá)130億立方米;石油地質(zhì)儲(chǔ)量60～65百萬(wàn)噸;分布天然草地5.5萬(wàn)公頃，蘆葦3.8萬(wàn)公頃，5000公頃的野生大豆”。［3］

2.山東省濕地具有巨大的調(diào)控環(huán)境功能。山東濕地具有防止災(zāi)害、氣候調(diào)節(jié)、蓄能、污染退化、水源涵養(yǎng)、除淤等生態(tài)功能。例如在河口的黃河三角洲，位于陸地和海洋過(guò)渡地帶，是我國(guó)和世界范圍內(nèi)增長(zhǎng)面積最大的新生濕地。其中，上級(jí)湖602平方公里，下級(jí)湖664平方公里，汛期允許最高調(diào)洪水位37.12米時(shí)，相應(yīng)庫(kù)容50.87億立方米，興利調(diào)節(jié)庫(kù)容12.3億立方米，承擔(dān)著魯蘇豫皖4省36個(gè)縣生態(tài)安全的責(zé)任。東平湖是黃河下游的滯洪調(diào)蓄水庫(kù)，并承接大汶河來(lái)水。庫(kù)區(qū)總面積627平方公里，其中老湖區(qū)面積209平方公里，新湖區(qū)面積418平方公里。全湖最大滯洪庫(kù)容40億立方米，其中老湖11.94億立方米。［4］

3.山東省濕地具有高度的生物多樣性。山東濕地是我國(guó)最重要的水鳥(niǎo)棲息繁殖地之一，全國(guó)40%以上的生物物種在此生活。南四湖、黃河三角洲、榮成海岸等濕地共有水鳥(niǎo)23種，占全球總量的1%以上，是具有重要國(guó)際意義的濕地資源。如黃河三角洲，黃河的泥沙在此堆積，形成了大片河口濕地，因水源充足，植被豐富，咸淡水交匯，浮游生物繁盛，這里成了鳥(niǎo)類絕佳的棲息地。丹頂鶴、金雕、黑鸛、遺鷗等國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類棲息于此;另外這里還是俄羅斯至澳大利亞與環(huán)西太平洋一線的鳥(niǎo)類遷徙通道，被譽(yù)為“鳥(niǎo)類國(guó)際機(jī)場(chǎng)”。

三、山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建的對(duì)策

(一)提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí)

濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展有著密切的聯(lián)系，是人類最重要的生存環(huán)境之一。因此，濕地保護(hù)應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注。山東省應(yīng)加強(qiáng)濕地功能的宣傳教育，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視各種媒體，提高全民的濕地保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)濕地、保護(hù)濕地、珍愛(ài)濕地的良好氛圍。同時(shí)，利用地方濕地資源優(yōu)勢(shì)，突出濕地特色，挖掘歷史文化內(nèi)涵，把豐富的濕地資源打造成提升地方知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的地域品牌，同時(shí)也可以增強(qiáng)公民的保護(hù)意識(shí)。如東營(yíng)市“濕地之城、生態(tài)之城”，聊城市“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河聊城”、棗莊市“江北水城、運(yùn)河古都”的創(chuàng)城口號(hào)，以及黃河口國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)、滕州市濕地紅荷節(jié)等，都營(yíng)造了“人人保護(hù)濕地、人人關(guān)愛(ài)濕地”的良好社會(huì)氛圍。

(二)編制濕地保護(hù)規(guī)劃

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市的生態(tài)安全問(wèn)題逐漸成為社會(huì)和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。生態(tài)安全問(wèn)題不僅體現(xiàn)在城市宏觀規(guī)劃層面，以景觀生態(tài)安全為著眼點(diǎn)的專項(xiàng)規(guī)劃層面也已成為規(guī)劃設(shè)計(jì)中不容忽視的熱點(diǎn)問(wèn)題。濕地是維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要載體，采用科學(xué)合理的手段編制濕地保護(hù)規(guī)劃具有重要的意義。［5］山東省應(yīng)重視抓好濕地規(guī)劃編制和科研工作，主持制定一系列區(qū)域性規(guī)劃，開(kāi)展有關(guān)濕地生物多樣性研究、濱海濕地造林、黃河三角洲鳥(niǎo)類等課題研究，并與多所高等院校開(kāi)展合作交流，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)與改善民生相結(jié)合，把濕地保護(hù)納入主體功能區(qū)、水資源保護(hù)、水污染防治等重要規(guī)劃，促進(jìn)濕地保護(hù)科學(xué)健康發(fā)展。

(三)實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程

濕地是陸生生態(tài)系統(tǒng)和水體生態(tài)系統(tǒng)之間的自然過(guò)渡帶，擁有陸地生態(tài)和水域生態(tài)的雙重特征，是人類最主要的生存環(huán)境之一，與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“地球之腎”，在抵御洪水、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)徑流、調(diào)節(jié)氣候、控制污染、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面都有不可替代的重要作用。因此，在濕地生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，我們應(yīng)該考慮到各種因素，充分發(fā)揮濕地的綜合作用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

(四)做好濕地科技支撐

要努力用科技的力量助力濕地生態(tài)保護(hù)與發(fā)展，開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域的科學(xué)研究，促進(jìn)保護(hù)和恢復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)，為重大生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的大規(guī)模發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。科技創(chuàng)新對(duì)于生態(tài)和濕地建設(shè)具有引領(lǐng)作用。山東省的濕地研究項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立，學(xué)科交叉較少。今后山東省濕地研究中心可以重點(diǎn)研究諸如濕地綜合水資源管理、濕地生物地球化學(xué)循環(huán)、植被在濕地環(huán)境中的作用、濕地的保護(hù)和管理技術(shù)、濕地恢復(fù)和重建技術(shù)、濕地與氣候變化的關(guān)系、濕地在水環(huán)境改善中的作用等方面的課題;搭建高端、數(shù)字化信息平臺(tái)，將有關(guān)山東濕地的相關(guān)數(shù)據(jù)在全省及全國(guó)進(jìn)行存儲(chǔ)并展示;建立科學(xué)決策咨詢機(jī)制，為濕地保護(hù)決策提供便捷的技術(shù)咨詢服務(wù)。

(五)加強(qiáng)濕地法規(guī)和制度建設(shè)

由于我國(guó)濕地長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用，濕地資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，因此，未來(lái)的濕地保護(hù)應(yīng)該由過(guò)去的重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)向保護(hù)環(huán)境資源及有節(jié)制地利用資源過(guò)渡。雖然目前中央和地方都加大了對(duì)濕地和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，但由于“濕地”法律概念的不明晰，也由于多數(shù)法規(guī)不是以“濕地”為主要保護(hù)和管理對(duì)象，因此在今后立法中，應(yīng)當(dāng)明確將“濕地保護(hù)”作為專項(xiàng)法律的立法核心目標(biāo)，不斷完善“濕地保護(hù)”為主體的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)和諧健康發(fā)展。

［1］唐銘.西北地區(qū)城市濕地公園評(píng)價(jià)體系研究——以蘭州銀灘濕地公園為例［J］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2010，(1).

［2］單玉秀，等.山東省濕地面積變化及其生態(tài)價(jià)值分析［J］.山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2011，(1).

［3］李占華，董詠梅.山東省海河流域濕地現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策研究［J］.黃河水利，2009，(2).

［4］趙明明，劉海奎.自然和人工濕地增減相抵山東濕地面積減少仍超 10%［EB/OL］.http://news.sdchina.com/show/2984737.html.

［5］董得紅.青海濕地資源現(xiàn)狀及保護(hù)管理對(duì)策探討［J］.青海環(huán)境，2014，(4).

H319.1

A

1672-0040(2015)06-0011-04

2015-06-16

山東省軟科學(xué)課題項(xiàng)目“山東省濕地生態(tài)修復(fù)與重建研究”(2013RKA03004)。

王顏紅，女，山東淄博人，中共淄博市委黨校講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

(責(zé)任編輯 楊 爽)