彌勒市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣成果與發(fā)展對策

姜援兵

（彌勒市巡檢司鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 彌勒 652309）

彌勒市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣成果與發(fā)展對策

姜援兵

（彌勒市巡檢司鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 彌勒 652309）

彌勒市近年來在推廣水稻機(jī)插育秧技術(shù)，病蟲草害機(jī)械化防治技術(shù)、節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)、小麥旋耕施肥播種機(jī)械化技術(shù)、馬鈴薯聯(lián)合收割技術(shù)等方面取得成效,農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣已經(jīng)向大中型及技術(shù)含量高的方向發(fā)展。但還存在農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、裝備結(jié)構(gòu)失衡等問題。推進(jìn)彌勒農(nóng)機(jī)化高質(zhì)高速發(fā)展，還須高起點(diǎn)謀劃發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣理念與方式等，特別是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)。

農(nóng)機(jī)化；農(nóng)機(jī)推廣；彌勒市

1 農(nóng)機(jī)推廣主要做法及成果

彌勒是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。近年來大力推廣了水稻機(jī)插育秧技術(shù)，病蟲草害機(jī)械化防治技術(shù)、節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)、小麥旋耕施肥播種機(jī)械化技術(shù)、馬鈴薯聯(lián)合收割技術(shù)等，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣已經(jīng)向大中型及技術(shù)含量高的方向發(fā)展。

（1）政府推動部門聯(lián)動。農(nóng)機(jī)化推廣工作是一項(xiàng)公益性事業(yè),需要政府推動和資金扶持,彌勒市政府每年拿出一定資金,用于農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣及購置插秧機(jī)的累加補(bǔ)貼。為推動農(nóng)機(jī)化推廣工作,市政府制定了機(jī)械化技術(shù)推廣等文件,并召開現(xiàn)場會。農(nóng)機(jī)部門中心工作就是要搞好新機(jī)具、新技術(shù)的推廣工作,彌勒市農(nóng)科局結(jié)合彌勒實(shí)際,確定彌勒市農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)、示范、推廣,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)項(xiàng)目推廣納入重點(diǎn)工作，普及新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。

（2）明確發(fā)展重點(diǎn)。制定了“由小麥生產(chǎn)機(jī)械化向玉米生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變、由糧食生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變”的工作思路，主攻玉米生產(chǎn)機(jī)械化和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。全市玉米機(jī)收面積達(dá)4000hm2、馬鈴薯機(jī)收獲面積超過334hm2。

（3）積極推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。積極推廣了水稻機(jī)插育秧技術(shù)，病蟲草害機(jī)械化防治技術(shù)、節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)、玉米機(jī)收秸稈還田、保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等一大批農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，推廣應(yīng)用面逐年擴(kuò)大。2014年，全市共完成小麥機(jī)收面積2200hm2，水稻機(jī)收面積867hm2、水稻機(jī)插面積300hm2。

（4）積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目。自2010年以來，全市共爭取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金3936萬元，共補(bǔ)貼各類新型機(jī)具21207臺套，受益農(nóng)戶及合作組織近1.4萬個(gè)。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)深松整地、馬鈴薯機(jī)械化、規(guī)模化作業(yè)、示范區(qū)建設(shè)、陽光工程培訓(xùn)等6大類、50余個(gè)項(xiàng)目。對加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用。

（5）推進(jìn)農(nóng)機(jī)化與農(nóng)藝技術(shù)融合。根據(jù)彌勒市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，選擇并引進(jìn)了適宜不同地域、不同作物的機(jī)具；結(jié)合農(nóng)藝要求，制定了重點(diǎn)作物農(nóng)機(jī)化技術(shù)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，把良種選育、配方施肥、病蟲害防治與深松整地、馬鈴薯、玉米免耕播種有機(jī)結(jié)合起來，組織農(nóng)機(jī)合作社廣泛實(shí)施“耕種收”一條龍作業(yè)，充分挖掘了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收潛力。

（6）農(nóng)機(jī)作用更加突出。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拉動農(nóng)用工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動新化經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長等方面都做出了重要貢獻(xiàn)。

2 困難和問題

全市的農(nóng)業(yè)機(jī)械已在糧食的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中得到廣泛推廣和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，總體上機(jī)械作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開始居主導(dǎo)地位。但是，受自然條件、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、人口素質(zhì)等諸多因素的影響，全市農(nóng)機(jī)化在發(fā)展進(jìn)程中還存在不少問題和制約因素。

（1）裝備結(jié)構(gòu)失衡。從彌勒市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平來看，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)方面呈“三多三少”特點(diǎn)：低性能、高能耗的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)多，高性能、低能耗的新型農(nóng)機(jī)少；實(shí)用的中小型農(nóng)機(jī)多，先進(jìn)的大中型農(nóng)機(jī)少；老化嚴(yán)重的機(jī)械多，更新?lián)Q代的機(jī)械少。如全市機(jī)插秧推廣受到育秧難等技術(shù)方面的影響，普及率仍不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水稻主產(chǎn)區(qū)的平均機(jī)插率。全市的農(nóng)機(jī)化明顯存在“三個(gè)不相適應(yīng)”特點(diǎn)：與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)；與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；與產(chǎn)糧大市對農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求不相適應(yīng)。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后，以勞動工具為主的勞動手段而言，彌勒市農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人力收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田基本建設(shè)不斷受損；就勞動力而言，彌勒市農(nóng)村人口多，但年輕力壯的勞動力大量外出務(wù)工，真正沉下來發(fā)展農(nóng)業(yè)的大多是年老體弱、文化水平較低的勞動力。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一方面鄉(xiāng)村機(jī)耕道欠缺，難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)的需要；另一方面，隨著農(nóng)機(jī)保有量的增長，農(nóng)機(jī)庫棚和農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)建設(shè)沒有跟上，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具的保養(yǎng)和修理得不到保障，嚴(yán)重影響機(jī)具使用壽命和作業(yè)效率。基層站點(diǎn)建設(shè)薄弱。目前全市基層農(nóng)機(jī)站并入了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，大多數(shù)屬無固定辦公場所、無農(nóng)機(jī)修理及零配件供應(yīng)服務(wù)場地、無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展業(yè)務(wù)工作。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站固定資產(chǎn)早年流失嚴(yán)重，難以充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣職能。專業(yè)技術(shù)人員缺乏。農(nóng)機(jī)部門專業(yè)技術(shù)人才“青黃不接”、中青年干部短缺、人才年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“斷層”的局面。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員少而兼職多，除彌陽鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站有6人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為1～2人，且由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“拉郎配”，專業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

3 對策與采取的措施

（1）高起點(diǎn)謀劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展。一是加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)。建議市政府盡快出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)施意見》，成立專門的農(nóng)機(jī)化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持力度。要把加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展列入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入市委、市政府“三農(nóng)”工作發(fā)展總體思路和糧食生產(chǎn)績效考核內(nèi)容。以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，把加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平。二是優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械，向全面提高種植業(yè)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變；由主要抓種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，向農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化，向前后延伸機(jī)械化轉(zhuǎn)變。三是合理發(fā)展布局。要因地制宜，注重實(shí)效，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，采取分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突出，區(qū)域推進(jìn)的措施，在全市創(chuàng)建一批不同形式、不同內(nèi)容，各具特色的農(nóng)機(jī)化示范村和示范大戶，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

（2）進(jìn)一步爭取政策扶持。積極爭取各級各有關(guān)部門的支持，解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作存在的問題，爭取上級業(yè)務(wù)部門和各級政府在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員工資、工作經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)施等方面給予政策和資金上的支持，以保證公益性農(nóng)技推廣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，積極爭取并規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范等項(xiàng)目，重點(diǎn)用于推進(jìn)彌勒市主要作物關(guān)鍵、薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門的協(xié)作配合，推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化同步發(fā)展。

（3）完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展保障機(jī)制。一是開展科技創(chuàng)新。要及時(shí)了解農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)的實(shí)際需求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、機(jī)具的研究與開發(fā)，力爭在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品分級、加工轉(zhuǎn)化等方面取得新的突破，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平。要重點(diǎn)推廣水稻機(jī)械化生產(chǎn)、玉米收獲及育苗移栽機(jī)械化、機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、秸稈機(jī)械化還田、糧食產(chǎn)地烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)機(jī)化技術(shù)。二是加強(qiáng)市場整治。進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序的力度，配合工商和技術(shù)監(jiān)督部門依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修市場管理，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，凈化農(nóng)機(jī)市場，保障農(nóng)民群眾權(quán)益。三是規(guī)范安全監(jiān)管。依法加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理力度，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的上戶率和完好率。開展好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，興機(jī)富民。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取落實(shí)好市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員“三定”工作，穩(wěn)定擴(kuò)大基層農(nóng)機(jī)推廣人員隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)定期培訓(xùn)和在職教育，注重農(nóng)藝、管理、經(jīng)營等知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)推廣人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（4）進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣方式。在抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)進(jìn)村入戶開展技術(shù)推廣服務(wù)的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶，并把農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、示范戶結(jié)合起來，通過他們的示范輻射影響農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)機(jī)具和應(yīng)用新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)，逐步構(gòu)建“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)機(jī)合作社（農(nóng)機(jī)手、科技示范戶）+農(nóng)戶”的推廣模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)科技推廣工作深入開展并取得實(shí)效。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等農(nóng)口各部門的協(xié)作，通過建立聯(lián)席會議等方式，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝協(xié)調(diào)問題，借助他們在示范基地、推廣渠道等方面的優(yōu)勢，加快農(nóng)機(jī)化科技推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新。

（5）加強(qiáng)示范基地建設(shè)。結(jié)合各級農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)及我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，重點(diǎn)建設(shè)玉米機(jī)獲、秸稈還田、保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化等示范基地，爭取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1～2處高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)化科技示范基地。充分發(fā)揮各示范基地技術(shù)集成、示范引領(lǐng)作用，召開農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場會、演示會，把示范基地辦成農(nóng)民學(xué)農(nóng)機(jī)、用農(nóng)機(jī)的“田間學(xué)校”，帶動農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。

（6）提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行能力。一是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理類隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦各類專題培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)考察、開展農(nóng)機(jī)學(xué)術(shù)交流研討，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高指導(dǎo)推動農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。二是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)類隊(duì)伍建設(shè)。通過搭建農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)和推廣示范項(xiàng)目，鍛煉隊(duì)伍，提升能力。進(jìn)一步健全和完善行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制，定期組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭開展安全檢驗(yàn)、機(jī)具維修、操作指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)，在工作實(shí)踐中改進(jìn)服務(wù)，提高水平。三是要注重農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。積極整合各類培訓(xùn)資源，通過組織實(shí)施農(nóng)機(jī)陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動、農(nóng)機(jī)化“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動以及開展科技入戶、送科技下鄉(xiāng)、職業(yè)技能競賽，著力提高農(nóng)機(jī)手的操作能力和維護(hù)保養(yǎng)水平，使他們成為有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，要注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社凝聚人、鍛煉人的組織平臺作用，帶動農(nóng)機(jī)化實(shí)用人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

Achievements of Agricultural M achinery Technology Promotion in M ile City and Development Countermeasures

JIANG Yuan-bing
（Agriculture Comprehensive Service Center in Xunjiansi Town Mile City，Mile，Yunnan 652309，China）

Mile City have great achievements in plug seedlings in ricemachine technology in recent years，Chinese caterpillar fungus ill mechanization technology,cost reduction，efficiency increase agriculture mechanization technology，wheat rotary tillage technology，potato harvested fertilization seeding mechanization technology success，popularizing agriculturalmachinery has developed into large and medium and high technical content direction.But there is also imbalance in the structure of agriculturalmechanization infrastructure construction lag，equipment，etc.Promotion of high quality and high speed development of Mile Citymust be a high starting point development planning，further innovative ideas and ways to promote agriculturalmachinery and so on，especially to strengthen the construction of demonstration base of agriculturalmechanization.

agriculturalmechanization；agriculturemachinery promotion；Mile City

S23

A

2095-980X（2015）08-0004-02

2015-07-06

姜援兵（1978-），男，云南彌勒人，大學(xué)本科，主要從事農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)推廣與研究工作。