彌勒市農機技術推廣成果與發(fā)展對策

姜援兵

（彌勒市巡檢司鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，云南 彌勒 652309）

彌勒市農機技術推廣成果與發(fā)展對策

姜援兵

（彌勒市巡檢司鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，云南 彌勒 652309）

彌勒市近年來在推廣水稻機插育秧技術，病蟲草害機械化防治技術、節(jié)本增效農機化技術、小麥旋耕施肥播種機械化技術、馬鈴薯聯合收割技術等方面取得成效,農業(yè)機械推廣已經向大中型及技術含量高的方向發(fā)展。但還存在農機化基礎設施建設滯后、裝備結構失衡等問題。推進彌勒農機化高質高速發(fā)展，還須高起點謀劃發(fā)展規(guī)劃、進一步創(chuàng)新農機推廣理念與方式等，特別是要加強農機化示范基地建設。

農機化；農機推廣；彌勒市

1 農機推廣主要做法及成果

彌勒是農業(yè)大市，農業(yè)機械化的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。近年來大力推廣了水稻機插育秧技術，病蟲草害機械化防治技術、節(jié)本增效農機化技術、小麥旋耕施肥播種機械化技術、馬鈴薯聯合收割技術等，農業(yè)機械推廣已經向大中型及技術含量高的方向發(fā)展。

（1）政府推動部門聯動。農機化推廣工作是一項公益性事業(yè),需要政府推動和資金扶持,彌勒市政府每年拿出一定資金,用于農業(yè)機械示范推廣及購置插秧機的累加補貼。為推動農機化推廣工作,市政府制定了機械化技術推廣等文件,并召開現場會。農機部門中心工作就是要搞好新機具、新技術的推廣工作,彌勒市農科局結合彌勒實際,確定彌勒市農機推廣的重點項目,積極引進、示范、推廣,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機新技術項目推廣納入重點工作，普及新技術的推廣應用力度。

（2）明確發(fā)展重點。制定了“由小麥生產機械化向玉米生產機械化轉變、由糧食生產機械化向經濟作物生產機械化轉變、由農業(yè)生產機械化向農村各業(yè)生產機械化轉變”的工作思路，主攻玉米生產機械化和經濟作物機械化。全市玉米機收面積達4000hm2、馬鈴薯機收獲面積超過334hm2。

（3）積極推進新技術應用。積極推廣了水稻機插育秧技術，病蟲草害機械化防治技術、節(jié)本增效農機化技術、玉米機收秸稈還田、保護性耕作、機械化深松、設施農業(yè)機械化等一大批農機化新技術，推廣應用面逐年擴大。2014年，全市共完成小麥機收面積2200hm2，水稻機收面積867hm2、水稻機插面積300hm2。

（4）積極實施農機化項目。自2010年以來，全市共爭取國家農機購置補貼資金3936萬元，共補貼各類新型機具21207臺套，受益農戶及合作組織近1.4萬個。實施農機裝備推進、保護性耕作、農機深松整地、馬鈴薯機械化、規(guī)模化作業(yè)、示范區(qū)建設、陽光工程培訓等6大類、50余個項目。對加快農機化技術推廣發(fā)揮了積極的推進作用。

（5）推進農機化與農藝技術融合。根據彌勒市農業(yè)生產實際，選擇并引進了適宜不同地域、不同作物的機具；結合農藝要求，制定了重點作物農機化技術規(guī)范和作業(yè)標準。同時，把良種選育、配方施肥、病蟲害防治與深松整地、馬鈴薯、玉米免耕播種有機結合起來，組織農機合作社廣泛實施“耕種收”一條龍作業(yè)，充分挖掘了農業(yè)增產、增收潛力。

（6）農機作用更加突出。發(fā)展農業(yè)機械化在改善農民生產生活條件，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收和農村勞動力轉移，拉動農用工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，推動新化經濟持續(xù)增長等方面都做出了重要貢獻。

2 困難和問題

全市的農業(yè)機械已在糧食的主要生產環(huán)節(jié)中得到廣泛推廣和應用，農業(yè)生產方式已從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)逐步轉變，總體上機械作業(yè)在農業(yè)生產中開始居主導地位。但是，受自然條件、政策環(huán)境、經濟狀況、人口素質等諸多因素的影響，全市農機化在發(fā)展進程中還存在不少問題和制約因素。

（1）裝備結構失衡。從彌勒市農業(yè)機械化綜合水平來看，農機裝備結構方面呈“三多三少”特點：低性能、高能耗的傳統(tǒng)農機多，高性能、低能耗的新型農機少；實用的中小型農機多，先進的大中型農機少；老化嚴重的機械多，更新換代的機械少。如全市機插秧推廣受到育秧難等技術方面的影響，普及率仍不足30%，遠遠低于全國水稻主產區(qū)的平均機插率。全市的農機化明顯存在“三個不相適應”特點：與現代農業(yè)和新農村建設的要求不相適應；與農村經濟發(fā)展的要求不相適應；與產糧大市對農機作業(yè)的要求不相適應。

（2）農業(yè)生產力水平不高。農業(yè)生產力水平仍然落后，以勞動工具為主的勞動手段而言，彌勒市農村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人力收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農田基本建設不斷受損；就勞動力而言，彌勒市農村人口多，但年輕力壯的勞動力大量外出務工，真正沉下來發(fā)展農業(yè)的大多是年老體弱、文化水平較低的勞動力。

（3）基礎設施建設滯后。一方面鄉(xiāng)村機耕道欠缺，難以適應糧食生產機械化作業(yè)的需要；另一方面，隨著農機保有量的增長，農機庫棚和農機維修站點建設沒有跟上，導致農機具的保養(yǎng)和修理得不到保障，嚴重影響機具使用壽命和作業(yè)效率?；鶎诱军c建設薄弱。目前全市基層農機站并入了農業(yè)技術推廣服務中心，大多數屬無固定辦公場所、無農機修理及零配件供應服務場地、無專項經費開展業(yè)務工作。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站固定資產早年流失嚴重，難以充分發(fā)揮農機新技術新機具的推廣職能。專業(yè)技術人員缺乏。農機部門專業(yè)技術人才“青黃不接”、中青年干部短缺、人才年齡結構出現“斷層”的局面。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機工作人員少而兼職多，除彌陽鎮(zhèn)農機站有6人外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為1～2人，且由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“拉郎配”，專業(yè)技術力量嚴重不足，嚴重制約農機技術推廣、農業(yè)機械化的發(fā)展。

3 對策與采取的措施

（1）高起點謀劃農機化發(fā)展。一是加強科學引導。建議市政府盡快出臺《關于加快推進全市農業(yè)機械化發(fā)展的實施意見》，成立專門的農機化領導小組，加強農機化工作的領導、支持力度。要把加快推進農機化發(fā)展列入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入市委、市政府“三農”工作發(fā)展總體思路和糧食生產績效考核內容。以增強農業(yè)綜合生產能力和推進高原特色農業(yè)建設為重點，把加快農機化發(fā)展與推進農業(yè)產業(yè)化升級緊密結合起來，提高農機裝備水平和作業(yè)水平。二是優(yōu)化發(fā)展結構。重點抓好“四個轉變”，即由抓農田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機械化，向農業(yè)生產全過程機械化轉變；由抓主要農作物生產機械，向全面提高種植業(yè)機械化水平轉變；由主要抓種植業(yè)生產機械化，向農林牧漁業(yè)生產機械化轉變；由抓農業(yè)生產中機械化，向前后延伸機械化轉變。三是合理發(fā)展布局。要因地制宜，注重實效，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，采取分類指導，重點突出，區(qū)域推進的措施，在全市創(chuàng)建一批不同形式、不同內容，各具特色的農機化示范村和示范大戶，使農機化發(fā)展布局與農村經濟發(fā)展的需要相適應。

（2）進一步爭取政策扶持。積極爭取各級各有關部門的支持，解決農機技術推廣工作存在的問題，爭取上級業(yè)務部門和各級政府在農機技術推廣人員工資、工作經費、工作設施等方面給予政策和資金上的支持，以保證公益性農技推廣工作正常運轉。同時，積極爭取并規(guī)范實施農機購置補貼政策、農機化創(chuàng)新示范等項目，重點用于推進彌勒市主要作物關鍵、薄弱生產環(huán)節(jié)機械化發(fā)展，加強與農業(yè)、畜牧、漁業(yè)、林業(yè)部門的協作配合，推進農村各業(yè)機械化同步發(fā)展。

（3）完善農機化發(fā)展保障機制。一是開展科技創(chuàng)新。要及時了解農民對農機化新機具新技術的實際需求，結合我市農業(yè)結構調整實際，加快農機新技術、機具的研究與開發(fā)，力爭在糧食作物、經濟作物等機械化生產關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術，以及農產品分級、加工轉化等方面取得新的突破，提高農機化技術水平。要重點推廣水稻機械化生產、玉米收獲及育苗移栽機械化、機械化旱作節(jié)水農業(yè)、秸稈機械化還田、糧食產地烘干、設施農業(yè)機械化、經濟作物機械化、農產品加工農機化技術。二是加強市場整治。進一步加大整頓和規(guī)范農機市場秩序的力度，配合工商和技術監(jiān)督部門依法加強農機生產、銷售、維修市場管理，打擊假冒偽劣農機產品，凈化農機市場，保障農民群眾權益。三是規(guī)范安全監(jiān)管。依法加大對農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理力度，提高拖拉機、聯合收割機等農業(yè)機械的上戶率和完好率。開展好“平安農機”創(chuàng)建活動，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，進一步落實安全生產各項措施，強化農機安全生產工作，興機富民。四是加強農機推廣隊伍建設。積極爭取落實好市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣人員“三定”工作，穩(wěn)定擴大基層農機推廣人員隊伍。同時，加強定期培訓和在職教育，注重農藝、管理、經營等知識的培訓，提高農機推廣人員素質和業(yè)務水平。

（4）進一步創(chuàng)新農機推廣方式。在抓好重要農時季節(jié)進村入戶開展技術推廣服務的同時，繼續(xù)加強農機專業(yè)合作社建設，培育發(fā)展農機大戶、農機科技示范戶，并把農機技術推廣與農機合作社、農機大戶、示范戶結合起來，通過他們的示范輻射影響農戶發(fā)展新型農機具和應用新型農機化技術，逐步構建“農業(yè)技術推廣機構+農機合作社（農機手、科技示范戶）+農戶”的推廣模式，推進鄉(xiāng)村農機科技推廣工作深入開展并取得實效。加強與農業(yè)、畜牧、水利等農口各部門的協作，通過建立聯席會議等方式，及時解決農機與農藝協調問題，借助他們在示范基地、推廣渠道等方面的優(yōu)勢，加快農機化科技推廣應用和技術創(chuàng)新。

（5）加強示范基地建設。結合各級農機化創(chuàng)新示范區(qū)建設及我市農業(yè)生產發(fā)展需求，重點建設玉米機獲、秸稈還田、保護性耕作、經濟作物機械化等示范基地，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1～2處高標準的農機化科技示范基地。充分發(fā)揮各示范基地技術集成、示范引領作用，召開農機作業(yè)現場會、演示會，把示范基地辦成農民學農機、用農機的“田間學校”，帶動農機化新技術、新機具的推廣應用。

（6）提高隊伍素質和執(zhí)行能力。一是要加強農機管理類隊伍建設。通過舉辦各類專題培訓、組織外出學習考察、開展農機學術交流研討，加強對農機化管理人員的業(yè)務培訓，進一步提高指導推動農機化科技創(chuàng)新、促進農業(yè)全面機械化發(fā)展的能力和水平。二是要強化農機化技術類隊伍建設。通過搭建農機化科技創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新激勵機制，實施農機化科研開發(fā)和推廣示范項目，鍛煉隊伍，提升能力。進一步健全和完善行業(yè)技術服務機制，定期組織專業(yè)技術人員進村入戶，深入田間地頭開展安全檢驗、機具維修、操作指導等技術服務，在工作實踐中改進服務，提高水平。三是要注重農機實用人才隊伍建設。積極整合各類培訓資源，通過組織實施農機陽光工程培訓、農機化教育培訓大行動、農機化“大培訓、大推廣、大普及”活動以及開展科技入戶、送科技下鄉(xiāng)、職業(yè)技能競賽，著力提高農機手的操作能力和維護保養(yǎng)水平，使他們成為有技術、懂經營、會管理的新型職業(yè)農民，要注重發(fā)揮農機合作社凝聚人、鍛煉人的組織平臺作用，帶動農機化實用人員隊伍整體素質的提高。

Achievements of Agricultural M achinery Technology Promotion in M ile City and Development Countermeasures

JIANG Yuan-bing
（Agriculture Comprehensive Service Center in Xunjiansi Town Mile City，Mile，Yunnan 652309，China）

Mile City have great achievements in plug seedlings in ricemachine technology in recent years，Chinese caterpillar fungus ill mechanization technology,cost reduction，efficiency increase agriculture mechanization technology，wheat rotary tillage technology，potato harvested fertilization seeding mechanization technology success，popularizing agriculturalmachinery has developed into large and medium and high technical content direction.But there is also imbalance in the structure of agriculturalmechanization infrastructure construction lag，equipment，etc.Promotion of high quality and high speed development of Mile Citymust be a high starting point development planning，further innovative ideas and ways to promote agriculturalmachinery and so on，especially to strengthen the construction of demonstration base of agriculturalmechanization.

agriculturalmechanization；agriculturemachinery promotion；Mile City

S23

A

2095-980X（2015）08-0004-02

2015-07-06

姜援兵（1978-），男，云南彌勒人，大學本科，主要從事農村基層農機推廣與研究工作。