■ 茶陵縣農(nóng)機局 方浩軒
自2004年以來,茶陵縣已落實國家農(nóng)機購置補貼資金4500余萬元,補貼農(nóng)機具2.2萬余臺套。一系列的扶持政策,促使農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?jù)統(tǒng)計,目前全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到71.28萬kW/8.428萬臺套,年增幅均達到6%。全縣水稻耕種收綜合機械化水平達65%,躍居全省中上水平,農(nóng)機已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。全縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機合作社已達18家,促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度。雖然茶陵農(nóng)機化實現(xiàn)了較大的突破,但還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。因此,茶陵農(nóng)機化工作還須在優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、強化服務(wù)意識提高服務(wù)能等方面努力。
(1)優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。雖然農(nóng)機總量大幅增長,但小型機具偏多,新型復(fù)合型高科技含量農(nóng)機具偏少;經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)機械化程度偏低;水稻生產(chǎn)中的耕、收及植保環(huán)節(jié)機械化程度高,機插、烘干等環(huán)節(jié)機械化程度偏低。要緊扣全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際,制定農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路及農(nóng)機化發(fā)展布局,調(diào)整中實現(xiàn)“三個延伸”:由以水稻種植為主的糧食作物的機械化,向煙葉、茶葉等經(jīng)濟作物及養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)過程機械化延伸;由水稻種植耕插收等環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械,向全程機械化延伸;由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的機械化,向產(chǎn)后深加工處理機械化延伸,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在發(fā)展布局上,要因地制宜,重點突出,逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢與特色,在全縣創(chuàng)建一批不同形式、不同內(nèi)容、各具特色的農(nóng)機化示范基地,使農(nóng)機化發(fā)展布局與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要相適應(yīng)。
(2)完善農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)。目前,在機耕道、機庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和修復(fù)中,財政投入較少,規(guī)劃與建設(shè)還顧及不多,往往以村民自籌資自建設(shè)為主。因此,政府及農(nóng)機主管部門應(yīng)加強規(guī)劃,積極爭取財政預(yù)算立項,實施機耕道、機庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。
(3)抓好政策落實與項目實施。一是不折不扣落實購機補貼政策。使農(nóng)機購置補貼實現(xiàn)“操作更規(guī)范、辦理更快捷、資金更安全、政策更高效”的目標,充分發(fā)揮政策對農(nóng)機化發(fā)展的引導(dǎo)和推動作用。二是建好一個市場。強力打造湘贛邊界農(nóng)機營銷中心——縣農(nóng)機營銷大市場,促成農(nóng)機經(jīng)營規(guī)模化、集中化,維修服務(wù)一體化。三是實施好一批項目。繼續(xù)實施好機插秧技術(shù)示范、基層農(nóng)機推廣補助、現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項目,農(nóng)田深耕作業(yè)補貼、農(nóng)機以舊換新報廢補貼、燃油直接補貼等項目,水稻生產(chǎn)全程機械化示范項目,以項目建設(shè)增添農(nóng)機發(fā)展活力,增加農(nóng)機發(fā)展投入。
(4)強化服務(wù)意識提高服務(wù)能力。一是強化安全保障。層層落實安全生產(chǎn)責任,嚴把農(nóng)業(yè)機械上戶、年檢及駕駛員考核關(guān),嚴查安全隱患,高標準推進“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶”建設(shè)。二是強化技術(shù)培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)與下鄉(xiāng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,大力培育農(nóng)機操作手、維修工;同時要積極組織農(nóng)機管理人員自學(xué)與進修學(xué)習(xí),進一步提升農(nóng)機管理人員的服務(wù)能力。三是強化信息服務(wù)。建立農(nóng)機大戶、合作組織臺賬,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),及時為合作社、種糧大戶提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各類政策、技術(shù)、作業(yè)等方面的信息服務(wù),科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn),促進合作組織快速發(fā)展。加強與銀信部門的協(xié)調(diào)對接,建立農(nóng)機大戶、合作組織融資渠道。