推動改革的官員必備4種素質

日本外交學者網站3月31日文章，原題：每個有抱負的中國官員必備的4種素質　中國的改革正進入“深水區”。原因在于所有簡單的改革都已實施，而剩下的改革將極具挑戰性。若官員袖手旁觀或陽奉陰違，改革將無法實現。應對此類狀況的最佳策略是培養和提拔具備下列素質的官員。

第一種重要素質是理想主義。鑒于中國在過去30年來通常對政治采取實用主義的態度，這種說法或許看似有些怪異。過去，中國用GDP增速評估官員，這為中國帶來燦若星河的經濟表現，但也導致社會不公和環境污染等諸多問題。但如今中國正進入新的發展期，因而急需新理念、新模式和新的政治文化。各級官員必須適應這種新現實。這雖并不容易，但對中國的未來發展而言是不可或缺的。

第二種重要素質是勇氣和敢于擔當。無論在中國或其他地方，改革絕非易事，必定涉及權力和資源再分配，所以必有贏家和輸家。中國改革開放的成功已催生出形形色色的強勢利益集團。這意味著從事改革的官員將面臨各種威脅甚至切實危險。缺乏勇氣和決心的中國官員，將只會尋求自保而非努力推行惠及大眾的改革。

另外一種至關重要的素質是保持清廉。隨著中國的反腐斗爭逐漸深入，這一點顯而易見。貪官對中國發展的負面影響毋庸贅言。當然，鑒于中國貪腐問題的復雜性，反腐將是長期過程。即便如此，培養和提拔清廉官員是朝該方向邁出的極其重要的一步。

最后但同樣關鍵的一點是，中國迫切需要具有全球思維的官員。原因非常簡單。中國是潛在的超級大國，不僅需要了解本地區，還必須了解全世界。過去30年，中國是全球化的最大受益方；如今該是中國為全球化和全世界做貢獻的時候了。不幸的是，中國官員雖然經常出國但大多缺乏全球視野。這是中國仍缺乏軟實力的部分原因。若新一代的中國官員——謙遜、深諳國際事務且擅長跨文化交流——在未來20年內崛起，那么中國成為軟實力大國的希望就將大增。

現在說制度對發展至關重要無異于陳詞濫調。人們經常忘記官員是制度的執行者和改變者。倘若沒有合適的官員，制度就無法發揮效用。這適用于任何國家，尤其是中國。▲

（作者陳定定，王會聰譯）