電力業擴工程驗收安全風險分析與防范措施探析

楊莉

摘 要：我國經濟體制改革逐步深入，經濟總量日益增大，推動了電力事業的繁榮。現有的電力設施有時不能滿足電力用戶生產需求，電力用戶會自己投資建設電力工程，即業擴工程。目前業擴工程數量逐漸增多，驗收工作任務量也逐步加大。由于電力業擴工程驗收中存在大量不確定因素，使得業擴工程驗收存在許多安全隱患。文章針對供電企業業擴工程驗收實際情況，闡述了業擴工程驗收過程中存在的主要風險，提出了針對性的防范建議。

關鍵詞：電業擴業；驗收；安全風險

引言

現代社會的生產方式對電能的依賴程度越來越高。隨著我國經濟建設發展水平的不斷提高，電力需求逐年增大。在電力部門建設的電力基礎設施之外，許多電力用戶基于自身的生產經營需要實施了供電工程。這部分工程由電力用戶自己投資或部分投資建設，稱之為業擴工程。由于業擴工程投資規模較小、數量多、建設項目內容復雜，且施工地點多位于電力用戶企業內部，給業擴工程安全質量管理帶來很大難度，再加上項目實施單位對缺乏對電力業擴工程的深入理解和高度重視，使得業擴工程的安全質量缺乏有效保障。實際上，電力業擴工程不確定因素較多，不僅給施工安全帶來很大隱患，對于工程驗收也有很大的影響。為確保電力業擴工程驗收順利進行，電力企業要提前做好工程驗收安全風險分析，在此基礎上針對性地制定有效措施對驗收風險加以防范。

1 電力業擴工程驗收中主要風險點種類

1.1 驗收工作缺乏科學合理的計劃安排

輕視驗收工作計劃是導致電力業擴工程驗收風險的重要原因。有的供電單位在進行業擴工程驗收時，缺乏對工程進行的全面評估，沒有進行充分準備，僅是簡單的按照以往經驗或程序安排驗收計劃，致使驗收計劃安排和驗收工作實際情況相脫節，驗收工作任務量和工作難度超過驗收人員承受極限，或受工作擺布不均衡，造成驗收資源使用效率不高。有時因為客戶要求，在沒有充分準備、未經上級部門審批核準的前提下匆忙開展電力業擴工程驗收工作，缺乏應有的組織和安全保障措施，不僅使得業擴工程驗收工作效率和質量缺乏保障，也降低了驗收工作安全水平，使得業擴工程驗收工程中發生安全事故的可能性大幅提高。

1.2 驗收工作人員安全意識不強，驗收技能水平不高

工程驗收人員是業擴工程驗收工作的關鍵因素。驗收人員的安全意識水平和業務技能水平對以工程驗收是否安全順利進行有著至關重要的影響。整個業擴工程驗收工作涉及客戶服務中心、用電、生技、安監、調度、供電所、計量、施工等電力企業的多個部門，涵蓋安全監督管理、一次、二次設備、計量、保護、試驗等專業。要確保業擴工程驗收工作順利推進，驗收人員必須對用電設備安全使用規范、企業生產工藝特性等有著較為全面的了解和把握，具備較強業務素質和安全技能，相關經驗豐富，安全意識強烈，心理素質過硬。反之，如果驗收人員缺乏應有的專業素質和培訓，工作能力差，對驗收工作中的風險缺乏足夠準確清晰的認識，就會給業擴工程驗收帶來巨大的安全風險。

1.3 驗收方案缺乏科學性

驗收方案是業擴工程驗收順利實施的藍本和基礎。目前部分電力企業沒有做好方案就實施驗收，致使驗收工作現場缺乏應有的組織協調、技術和安全保障。還有一個問題是技術文件的缺位。部分驗收工作缺乏應有的竣工圖、說明書、試驗報告等技術資料，或者有資料但信息不準確，導致驗收工作效率不高。有的驗收工作沒有組織相關人員進行技術交底，驗收人員缺乏對驗收對象、現場環境和技術要求的了解，也會給驗收安全帶來影響。

1.4 驗收現場安全措施不到位，違章作業現象多發

業擴工程驗收中現場驗收是個十分重要的環節。現階段驗收現場存在的主要問題有如下幾個方面：一是驗收人員存在麻痹大意的思想，在開始驗收前沒有做好必要的安全防護措施，沒有檢查設備是否帶電，從而帶來安全問題。在業擴工程驗收工作中，有時需要驗收人員對設備的銘牌參數、表碼數據等進行核查、記錄，對設備安裝質量進行檢查，這就需要驗收人員近距離解除設備，如果此事設備帶電，就極有可能造成重大人身傷害。二是驗收人員習慣性違章、不規范操作行為較多。業擴工程驗收工作由于直接涉及到帶電設備，安全要求較高。驗收人員在進行驗收工作時，必須嚴格遵守操作規范，嚴禁隨意操作。有的驗收人員缺乏對規章制度的深入理解和高度重視，操作隨意性較大，給人身安全帶來重大威脅。

1.5 驗收現場周邊環境帶來的負面因素或安全隱患

業擴工程施工現場周圍環境對于驗收安全有時也會有著較大的影響。實際工作中，經常有業擴工程現場附近有基建施工、大型設備安裝同時進行的情況，企業自身的生產特性，比如企業生產過程中有易燃、劇毒化學產品存在，還有的是驗收地點地處交通要道附近，來往車輛很多，以上這些都給業擴工程驗收安全帶來很多不確定因素。

2 加強電力業擴工程驗收風險防范的相關建議

2.1 切實做好業擴工程驗收計劃

電力企業要成立專門的業擴工程驗收工作領導機構，負責業擴工程驗收工作的組織、領導和協調、調度工作。要根據業擴工程實際特點和電力企業自身工作情況，科學制定驗收計劃，合理規劃驗收時限，既要充分發揮人員、設備等資源的利用效率，又要保證驗收質量。避免發生計劃漏項、驗收任務過于集中、驗收時間選擇不當等情況發生。要詳細闡明驗收工作中可能存在的風險，并制定相應防范措施和預案。

2.2 做好驗收人員安全教育培訓工作

電力企業要從規章制度、業務知識、實踐技能等方面加強驗收人員安全教育培訓，提高驗收人員安全意識和安全操作水平。培訓要輔以配套的考核措施，確保培訓效果。

2.3 提高驗收方案的科學性

要在全面系統的分析驗收工作風險因素的基礎上，結合驗收工作實際特點，按照相關標準，制定科學合理的驗收工作方案。首先要確保前期資料收集全面、準確，其次要認真執行驗收方案審批制度，最后要履行驗收方案交底程序。

2.4 加強驗收現場管理，杜絕違規操作發生

電力企業要加強驗收現場管理，加強巡查，對于驗收人員的不規范操作及時予以糾正，違規情況嚴重的要根據電力企業內部規定予以對應的處分。同時，加強驗收現場規范性教育，積極開展驗收現場反“六不”活動。所謂“六不”，即不辦工作票、不現場交底，不監護、不停電、不驗電、不掛接地線六種常見驗收現場違規行為。

2.5 做好驗收現場防護

在驗收工作開展前，要對驗收現場環境進行充分調研，全面了解驗收現場及其周圍可能存在的危險點，提高防范意識，對于無法提前進行調研的場所，要有熟悉環境的客戶方人員負責驗收人員的引領工作，并同時就現場情況中需要關注的地方向驗收人員進行詳細說明。現場條件不允許時可根據實際另行安排驗收，切忌不要盲目冒險作業。

3 結束語

業擴工程驗收涉及電力企業多個部門，要切實做好驗收安全風險分析和控制，確保驗收安全，必須各部門同心協力，齊抓共管。相關部門要高度重視業擴工程驗收安全管理，將“安全生產重于泰山”的理念貫徹到驗收工作的每一個環節之中，統一調度，明確職責，密切溝通，協調配合，確保業擴工程驗收順利進行。

參考文獻

[1]葉志，姚遠.高壓業擴工程服務“三指定”問題的思考[J].大眾用電，2008（9）：9-10 .