習水農機專業合作社發展效果與存在問題

稅貞平

（習水縣農機技術推廣站，貴州 習水564600）

農業機械化是發展現代農業的重要物質基礎，農業機械化是農業現代化的重要標志。農業機械化的發展，必然要有與之相適應的農業機械服務組織形式，而培育和發展新型的農機組織形式，是實現農業機械化的重要保障。農機專業合作社作為農村專業性服務組織,在如今的多種農業機械服務組織形式中，農機專業合作社相比個體農機、農機專業服務隊、農機專業大戶等都更有生命力和優越性，更能適應農業生產全程機械化需要，為農村產業結構調整,完善農機社會化服務體系,提高農業產業化程度，提高農業生產效率,使廣大農民從依靠勞動致富逐步走向依靠農機致富奔小康作出了積極探索和貢獻，必將成為農機化發展的主力軍。

1 農機專業合作社的性質及特點

農機專業合作社是農民專業合作社的一種，它既不同于企業法人、也不同于社會團體法人，而是一種全新的經濟組織形態。根據《農民專業合作社法》，農機專業合作社是農機大戶、農民自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農機專業合作社采取“民辦、民管、民受益”的原則，通過合作社這個紐帶，將松散、單個的農機戶聯在一起，明確了現代農機專業合作社建設性質，明晰了農機專業合作社責、權、利，建立健全了合作社良好運行機制，同時，根據農業生產特點，提供季節性、時段性、環節性農機服務，有效提高農機作業的組織化程度和專業化服務水平。

2 習水縣農機專業合作社現狀

習水縣農機專業合作社發展起步較晚，到2014年底，成立惠豐、萬富農機專業合作社等4家，基本情況是：總資產280萬元，擁有各種農機具220余臺（套），其中聯合收割機2臺、中型拖拉機9臺、飼料加工設備3套、榨油機3臺、水稻收割機2臺、起壟機26臺、王米脫粒機8臺、王米剝皮機28臺、畜牧業機械11余臺（套）、微耕機50臺（套）及配套農具40臺（套），社員80余人。2014年完成機耕面積達2000hm2，機收水稻166.6667hm2，油菜機播26.6667hm2，油菜籽加工500t，混合飲料加工800t對推動習水縣農業機械化又好又快發展產生了積極的作用。

3 農機專業合作社的作用與效果

（1）農機專業合作社整合了農機資源。隨著農村經濟的發展，農民收入的增加，中央農機購置補貼政策的落實，農民購置農機具的積極性不斷高漲，擁有各種農機具的農民越來越多。農民擁有單機數量增多，大大提高了農村機械化程度，同時，也在一定程度上存在農機具閑置問題，導致農機具的利用率和經濟效益不高，反過來又影響農民購機的積極性。作為核心載體的農機專業合作社通過機械、資金、技術和人才等方面的優化組合，充分發揮其裝備、技術、服務、質量等規模化優勢，既解決了農民一家一戶買不起大型農機具的難題，又避免了重復購置農機具形成的資源浪費，大大提高了農機具的利用率和經濟效益。

（2）農機專業合作社優化了農機結構。對于千家萬戶的農民來說，由于經濟實力和田間作業需求等因素的制約，他們很難、也沒有必要同時擁有各種不同功能的農機具，大多數農民都是以單機作業為主。這就意味著機械生產只是其中生產的某個環節，更多環節卻仍然要花費大量的人力勞動去完成。農業機械的不配套，直接影響了農業生產全程機械化的實現，影響了勞動生產率和經濟效益的提高。農機專業合作社可以把各種不同功能的單機和中小型的農機有機組合起來，實現統一管理、統一安排，有效開展農機耕、種、收全程機械化的服務。更重要的是，農機專業合作社能夠實現農業機械化增長方式的轉變，即：由過去主要側重于農業機械保有量的增長轉變為“量”和“質”的雙重提高；由側重于農業機械動力增長轉變為農業機具、配套農機具的增長。

（3）農機專業合作社促進了農機新機具、新技術的推廣應用。新機具和新技術的推廣和應用，既是農業機械化發展的內在要求，又是實現農業機械化的重要保障。而新機具和新技術的推廣和應用，主要取決于農民對新機具和新技術的認可和掌握程度。新機具和新技術的推廣和應用，農機專業合作社可以發揮學校和示范基地的作用。主要體現在以下三個方面：①技術培訓，農機專業合作社可以利用市、縣（區）農機部門和農機培訓機構、農機推廣部門及農機生產企業的技術人員，分期分批對社員和其他農機戶開展農機新機具、新技術的操作技術培訓；②示范帶動，農機合作社還可以組織社員開展現場示范、現場學習，促進相互幫助，相互提高。合作社的成員大多數是農機大戶、種糧大戶，對農機化操作技術、農業機械的應用、推廣等有極大的熱情，是農機化新機具、新技術的倡導者、試驗者、示范者、帶動者和宣傳者，為推進農機化事業的發展起到了一定的作用；③研究開發，農機專業合作社還可以和生產廠家或科研機構合作，通過研制開發或引進農機新機具、新技術，促進農機新機具和新技術的推廣應用。

（4）農機專業合作社實現了農村勞動力的轉移。農機專業合作社通過全面提高農業機械化水平，充分利用農機替代勞動力，把農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，使他們開始向第二、三產業轉移，多渠道增加農民收入，改善了農民生產生活條件，引導農民走向富裕,促進農村經濟發展具有重要意義。

4 農機專業合作社在發展中存在的問題

近年來，在省、市、縣各級政府部門的正確引導下，習水縣農機合作組織得到了較快發展，但仍存在諸多困難和問題。

（1）發展數量相對少、影響帶動小。農機專業合作組織的數量太少，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和帶動力明顯不足。

（2）主體結構單一、服務領域不寬。農機專業合作組織都由農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；農機專業合作組織大都以耕作機械化作業為主要服務內容，且以從事單一的機械耕、耙服務為主，其它農機作業環節的服務明顯不足。

（3）發展不平衡、管理不規范。目前習水縣已成立了的4個農機專業合作社中,存在著嚴重的發展不平衡,其中2個農機專業合作社,由于經濟基礎較好,多功能機具較多,發展勢頭較好,其他2個農機專業合作社相對會員較少、機具老化,動力性配套性的矛盾相對突出,不能形成規模進行作業,發展極為緩慢。

5 發展思路

農機合作社的發展，應與山區的自然條件和本地的農業生產特點結合起來，用管理現代企業的理念，不斷拓展市場，整合農機和土地資源，進一步提高農機合作社土地規模化經營水平，發揮合作社的社會效益。要進一步完善服務模式，擴大服務規模，推廣農業生產全程“一條龍”作業及產后加工服務，提高農機系列化服務水平。要加強政策傾斜和資金扶持，使其成為能滿足山區農業生產的服務要求，使其在農業生產中的地位與作用越來越重要。

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[2]孫冰.黔西農機專業臺作社的發展效果與存在問題[J].貴州農機化,2012,(6).

[3]阮建雯.云南農機專業合作社發展中存在的問題與對策[J].農機化研究,2014,(2).